国家计委办公厅关于部分中央进口化肥港口交货价格的通知

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贵州省人民政府


贵州省农贸市场畜禽检疫及肉品检验暂行规定
贵州省人民政府



为了杜绝有病畜禽及其肉品流入市场，确保人民身体健康，防止疫病传播，促进畜牧业发展，根据国家《食品卫生法》和《家畜家禽防疫条例》的有关规定，结合我省实际情况，对农贸市场畜禽检疫及肉品检验作如下暂行规定。
一、农贸市场畜禽检疫及肉品检验工作，统一由畜牧兽医部门归口管理，畜牧兽医、工商、公安、税务、铁路、交通、卫生防疫、环保等部门要在当地政府领导下，互相合作，明确分工，各负其责。畜牧兽医部门要认真做好畜禽检疫和肉品检验工作；工商行政管理部门应加强对农贸市
场的管理，把进入市场的畜禽及产品划行归市，分类管理，积极支持兽医检疫人员开展检疫检验工作；税务、铁路、交通运输部门凭检疫检验证办理税收和承运手续；卫生防疫部门要协助搞好畜禽产品检验工作；城乡建设环保部门要指定适当地点进行屠宰畜禽及处理有病畜禽。
二、防治畜禽传染病（包括寄生虫病），要贯彻“预防为主”的方针。凡进入农贸市场的猪、牛、羊、马、犬、兔、家禽及肉品（鲜肉），必须由所在地的畜牧兽医部门进行检疫、检验。经检疫检验合格的，发给合格证或家畜胴体加盖验讫印章，方准出售。食品部门必须加强本系统肉
检工作，所经营的畜禽及肉品，畜牧兽医、卫生部门检疫员和监督员有权监督，必要时可进行抽检和复检。
三、贩运畜禽及其肉品，必须持有当地畜牧兽医部门的检疫检验合格证，交通运输部门才给予办理承运手续。无证者必须补办检疫检验手续，否则禁止贩运、出售。工商、铁路、交通运输部门要做好查证工作。
四、有证屠户和农民自宰牲畜上市，必须经畜牧兽医部门进行宰前检疫，鲜肉进行检验，出售鲜肉要加盖验讫印章。
五、检出患有传染病、寄生虫病、人畜共患病、腐败变质的肉品及死因不明的病畜（禽）肉，由畜牧兽医检疫部门加盖禁售印章，严禁入市出售，并按《食品卫生法》和《肉品卫生检验规程》进行处理，不予补偿，其检疫、消毒等费用均由畜（货）主负担。
六、凡出售畜禽及肉品的单位或个人，必须主动接受畜牧兽医部门的检疫、检验。拒绝接受检疫、检验者，不按规定处理有病畜禽及其肉品非法出售者或无理取闹和殴打检疫人员者，由工商、公安部门按《食品卫生法》和《家畜禽防疫条例》给批评教育、罚款处理，情节严重，触犯刑
律的依法追究刑事责任。
七、畜禽及肉品检疫、检验收费标准，活畜按省农业厅〔85〕黔农（牧）字第038号文件执行。肉品检验收费，猪、牛、马每头（匹）一元，羊、犬每只五角，家禽、兔每只一角。
八、兽医检疫、检验人员对检疫检验工作要认真负责，严格执行有关规定，把好检疫、检验关。对做出显著成绩的单位、个人，由各级主管部门给予奖励。对失职行为要追究责任，视其情节轻重，给予必要的批评教育和处分。
九、兽医检疫、检验人员要实行岗位责任制，检疫检验的收入不上交财政，作为扩大业务范围和改善检疫检验人员工作条件以及必要的开支等费用。
十、畜禽检疫检验工作统一由省、地、州（市）、县畜牧兽医部门分级管理，并对检疫、检验人员进行技术培训，严格考核，合格者由省畜牧兽医部门颁发证件。检疫人员在进行检疫、检验工作时，应佩戴统一标志。
十一、本《暂行规定》自发布之日起执行。



1985年8月28日
中共内蒙古自治区委员会办公厅 内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发《内蒙古自治区各级党政群机关机构设置和编制管理实施办法》的通知


内党办发〔2008〕7号 2008年7月28日

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体：
　　《内蒙古自治区各级党政群机关机构设置和编制管理实施办法》已经自治区党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共内蒙古自治区委员会办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅
2008年7月28日

（此件发至县团级）

内蒙古自治区各级党政群机关
机构设置和编制管理实施办法


　　为贯彻落实国务院颁发的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)，根据中央编办《关于地方各级党的机关和人大、政协等机关机构编制管理工作参照〈地方各级人民政府机构设置和编制管理条例〉执行的答复》(中央编办函〔2007〕40号)精神，为加强和完善自治区各级党政群机关机构和编制管理工作，结合自治区实际，制定如下实施办法。
　　一、机构编制管理原则
　　(一)精简、统一、效能的原则。
　　各级党政群机关机构设置和编制管理应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，符合本地区政治、经济、社会、文化发展和全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则，做到机构编制精干、体制顺畅、工作高效。
　　(二)统一领导、分级管理的原则。
　　按照统一领导、分级管理的体制，各级党委、政府(行政公署)依照法律、法规、章程和有关规定，结合本地实际工作需要行使本级党政群机关机构编制管理职权。县级以上机构编制管理机关在本级党委、政府(行政公署)领导和上级业务主管部门指导下，按照管理权限具体承担本级党政群机关机构编制管理工作，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。
　　(三)按程序和权限审批的原则。
　　凡属机构编制事宜，由各级机构编制管理机关按规定的程序和权限审批。需提交机构编制委员会研究的事项，要及时开会研究决定，决定事项由机构编制委员会行文，机构编制委员会主任或授权的副主任签发，机构编制委员会办公室具体承办。需提交党委、政府审批决定的，由党委、政府行文。机构编制一经确定，必须严格执行，其他任何部门不得调整变动。
　　二、机构编制管理范围和内容
　　(四)各级党的机关和人大、政府、政协、法院、检察院机关，各民主党派、有关群众团体机关，各类议事协调机构的实体办事机构及派出机构(以下简称党政群机关)的机构设置、职能配置、内设机构、人员编制、领导职数等。
　　三、机构设置管理
　　(五)各级党政群机关机构的设置，在上级确定的机构限额内，以职责的科学配置为基础，做到职责明确、分工合理，机构精简、权责一致，决策和执行相协调，有利于提高行政效能。可根据需要适时调整，但在一届任期内应当保持相对稳定。
　　(六)自治区直属党政群机关厅级、副厅级机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由自治区机构编制管理机关提出方案，经自治区党委或政府审核同意后，报中共中央或国务院批准。
　　(七)盟市和旗县处级、副处级党政机构的设立、变更，由盟市机构编制管理机关提出方案，报自治区机构编制管理机关审核批准。旗县(市、区)科级、副科级党政机关的设立、变更，由旗县(市、区)机构编制管理机关提出方案，报盟市机构编制管理机关审核批准。盟市、旗县党政群机构改革方案，由本级机构编制管理机关提出意见，本级党委、政府(行政公署)审定，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级党委、政府批准。
　　县级以上各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，应当报本级人民代表大会常务委员会备案。
　　(八)各级党政群机构及其内设机构的名称应规范、准确，并与该机构的性质和职责相称，一经批准不得擅自变更。
　　(九)严格控制设立议事协调机构。能由现有机构承担协调任务的，不再另设议事协调机构。确需设立议事协调机构，一般不设实体办事机构、不核定人员编制和领导职数，具体工作由相关部门现有内设机构承担。
　　(十)申请设立党政群机构应当包括下列事项：
　　(1)设立机构的必要性和可行性；
　　(2)机构名称、规格和职能；
　　(3)内设机构名称、规格和职能；
　　(4)与业务相近的其他机构职能的划分；
　　(5)人员编制、领导职数及构成情况。
　　(十一)调整机构的申请内容，应当包括下列事项：
　　(1)调整的理由；
　　(2)调整后职能的变化、转移情况；
　　(3)人员编制、领导职数的调整和人员的安排意见。
　　四、职能配置管理
　　(十二)各级党政群机构主要职责的确定由各级机构编制委员会参照上级对应部门提出意见，报同级党委、政府审定。相同或相近的职责原则上由一个行政机构承担，需要对职责进行调整或对职责划分有异议的，由部门主动协商或提出意见，报本级机构编制管理机关审定，或由机构编制管理机关提出调整意见，报同级党委、政府决定。
　　五、内设机构管理
　　(十三)自治区直属党政群机关内设或所属处级行政机构的设立、加挂牌子、合并、撤销、更名，由行政主管部门提出方案，经自治区机构编制委员会办公室审核，提交编委会研究批准。内设处级机构原则上不设科，个别因工作需要设科的，报自治区机构编制管理机关批准。
　　(十四)盟市、旗县(市、区)党政群机关内设机构的设立、变更，由盟市、旗县行政主管部门提出申请，同级机构编制管理机关审批，或由同级机构编制管理机关直接提出设立、变更方案，通知相关部门执行。
　　六、人员编制管理
　　(十五)各级党政群机构的编制，按照精简的原则，应依据其职能配置和实际工作需要，在上级下达的各级各类行政编制总额内，按照使用范围由本级机构编制管理机关核定。行政机构除核定少量的工勤人员编制外，必须使用行政编制，事业单位使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或自行设定其他类别的编制。
　　(十六)自治区机构编制管理机关在中央下达给地方各级各类行政编制总额内负责分配确定自治区各级党政群机构的编制总额及自治区本级党政群各部门的编制。
　　(十七)盟市机构编制管理机关在自治区下达的各级编制总额内分配确定所辖旗县、苏木乡镇党政群机构的编制总额及本级党政群各部门的编制。
　　(十八)旗县机构编制管理机关在自治区或盟市下达的两级编制总额内分配确定苏木乡镇行政机构的编制及本级党政群各部门的编制。
　　(十九)根据职能调整的需要，在本级行政编制总额内调整编制，由本级机构编制管理机关会同部门提出调整意见，或由机构编制管理机关直接调整。在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，需报自治区机构编制管理机关同意后，报中央机构编制管理机关审批。
　　(二十)政法专项编制，按照上级分类下达的公安、国家安全、司法行政(包括监狱、劳教系统)、法院、检察院专项行政编制，实行分级分类管理，不得混用。
　　(二十一)设在有关部门的议事协调机构的办事机构，原则上不单独核定编制，工作人员由相关部门内部调剂解决。
　　七、领导职数管理
　　(二十二)各级党委、人大、政府、政协领导班子成员的配备按《党章》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及上级党委组织部门有关规定和政协章程等办理。
　　(二十三)各级党政群机构的领导职数，应根据其职能、工作任务和机构编制情况，以及中央、自治区有关规定核定。自治区党政群机关厅、处、科级领导职数，以及盟市党政群机关处级、副处级领导职数总额由自治区机构编制管理机关确定，在机构改革时由自治区党委、政府审批；盟市党政群机关科级、副科级领导职数，旗县(市、区)和乡镇科级、副科级领导职数总额，由盟市机构编制管理机关确定，在机构改革时由盟市党委、政府(行政公署)审批。各级各部门不得擅自超职数配备或高配部门和内设机构领导。
　　八、监督检查
　　(二十四)依照中央和自治区规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相制约的机制，在设置机构、核定编制时，要充分考虑财政供给能力。机构数和实有人数不得突破核定的数额。禁止擅自设置机构和增加编制，对擅自设置机构和增加编制的，财政不得核拨资金，不得挪用其他资金安排其经费。将盟市、旗县机构编制管理列入领导班子考核内容。
　　(二十五)各级机构编制管理机关按照管理权限，通过审查《机构编制管理证》、发送机构编制查询书和受理“12310”举报电话等，对本级和下级机构编制管理的执行情况进行监督检查，必要时可会同纪检监察机关和其他有关部门进行。下级机构编制管理机关每年应当对机构编制管理的执行情况向上级机构编制管理机关作出报告，如实报送年度统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。
　　(二十六)县级以上各级行政机构不得干预下级行政机构的设置和人员编制的配备工作，不得要求下级设立与其业务对口的行政机构。业务主管部门制定的文件中涉及机构编制事宜未经机构编制管理机关审查和同意的，同级党委、政府不予审议和转发。上级和本级业务主管部门下达的有关机构编制事宜的议定事项、会议纪要、领导人讲话等均不作为审批机构编制的依据。
　　(二十七)各级党委、政府和机构编制管理机关以及党政群机关违反本实施办法，有下列行为之一的，按管理权限由本级或上级党委、政府或机构编制管理机关责令限期纠正；逾期不纠正的，给予通报批评，情节严重的对有关责任人给予纪律处分：
　　(1)擅自设立、撤销、合并行政机构或者提高机构规格、变更机构名称的；
　　(2)擅自改变行政机构职能的；
　　(3)擅自增加编制或者改变编制使用范围的；
　　(4)超出编制限额调配人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；
　　(5)擅自超职数、超规格配备领导成员的；
　　(6)违反规定干预下级行政机构的设置和编制管理工作的；
　　(7)超越权限审批机构、编制的；
　　(8)违反机构编制管理规定的其他行为。
　　(二十八)机构编制管理机关工作人员在机构编制管理工作中监用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　九、附则
　　（二十九）本实施办法自发布之日起施行。
　　（三十）本实施办法由自治区机构编制委员会办公室负责解释。