关于环境执法若干问题的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 07:49:58 浏览:9296
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关于环境执法若干问题的复函
国家环保局
关于环境执法若干问题的复函
国家环保局
复函
深圳市环境保护局
你局《关于环境执法若干问题的请示》收悉。经研究，对所提问题答复如下：
一、关于对外经济开放地区人民政府的环保部门有无限期治理决定权的问题，我局曾专门请示国务院，国务院办公厅于1991年4月22日以国办函（1991）18号文《关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函》明确答复如下：“根据行政法规不得与法律相
抵触的原则，环境污染限期治理的决定权限应当按照现行《环境保护法》的规定执行”。至于《对外经济开放地区环境管理暂行规定》第十一条与《环境保护法》不一致的规定，按照国务院的指示，将由我局进行修改，并报国务院审批后另行公布施行。
二、“陆源”范围问题。根据《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》的规定，陆源是指从陆地向海域排放污染物，造成或者造成海洋环境污染损害的场所、设施等。这里所指的“排放”，就是指从陆地向海域排放污染物的行为。它不仅包括直接排放，通过市政
管道或小渠排放污染物，但其流向直接指向海域的排污行为，也属前述“条例”所指的排放。因此，对这两种排污行为的监督管理，应当适用《中华人民共和国陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》。
三、关于污水处理设施的管理问题。根据国家环境保护局1988年颁布的《污水处理设施环境保护监督管理办法》的规定，排污单位处于试运转期间的污水处理设施，由于其处理效果尚不确定，因而不应适用前述“办法”，但环保部门应督促该排污单位尽快转入正式运行，不得借口
试运转而规避法定义务。
关于污水处理设施闲置的认定，并无时间长短限制。根据前述“办法”第五条第二款的明确规定，未经保部门同意而停止污水处理设施的运转，就应认定为“闲置”。如果排污单位的部分处理设施正常运转，另外部分设施停止运转，但经处理后的水质符合国家或地方规定的排放标准或
指标，则不应认定为“擅自闲置”而加以处理。
四、关于征收排污费的依据问题。根据《征收排污费暂行办法》的规定，排污费按月或按季征收。具体是按月还是按季，当地环保部门有权作出规定或要求。排污单位应当如实向当地环保部门申报排污情况，经环保部门或其指定的监测单位核定后，作为收费的依据。如果排污单位不按
规定申报排污情况，环保部门或其指定的单位一次采样分析的排污数据，可以作为一个季度的收费依据。
1991年5月3日
中国证券监督管理委员会、国内贸易部关于暂停大豆油期货交易和禁止借开展食糖中远期合同交易之名进行期货交易的通知
中国证券监督管理委员会 等
中国证券监督管理委员会、国内贸易部关于暂停大豆油期货交易和禁止借开展食糖中远期合同交易之名进行期货交易的通知
中国证券监督管理委员会、国内贸易部
各试点期货交易所和有关批发市场：
为了贯彻国家宏观调控政策，保证市场稳定发展，根据国务院领导的指示精神，经研究决定：
一、自本通知发布之日起，暂停各期货交易所开展的大豆油期货合约交易。未平仓合约可在合约到期前平仓或在交割日进行实物交割；未经中国证监会批准，各期货交易所不得推出新的大豆油、菜籽油等植物油的期货合约。各期货交易所要采取有效措施，实行平稳过渡。
二、近期以来，有些交易所和批发市场已经或准备借开展食糖、大豆油、菜籽油中远期合同交易之名，进行该品种的期货合约交易。为了规范期货市场和现货批发市场，各期货交易所和批发市场，一律不得借开展食糖、大豆油、菜籽油等中远期合同之名进行期货交易。从事食糖、大豆
油、菜籽油等中远期合同交易的各期货交易所和批发市场，（一）不得按期货的集中竞价交易方式进行交易；（二）交易订金不得低于货款的百分之二十；（三）必须按国家有关规定履行背书手续和交纳增值税；（四）不得为进行中远期合同交易的双方提供履约担保。
三、为保持市场稳定，凡借中远期合同之名，进行食糖、菜籽油、大豆油等植物油期货交易的期货交易所和批发市场，一律停止其交易活动，一律不得推出期货合约性质的新的中远期合同；已推出而未平仓合同允许在合同到期前平仓或在交割日进行实物交割。
四、各期货交易所今后一律不得从事各类品种的中远期合同交易。已在期货交易所进行的各类品种中远期合同交易，未平仓合同可在合同到期前平仓或在交割日进行实物交割。
五、各期货交易所应在中国证监会的监管之下，各批发市场应在国内贸易部的监管指导下，认真做好暂停大豆油期货交易和禁止借开展食糖、大豆油、菜籽油中远期合同交易之名进行期货交易的善后工作，出现问题及时解决，避免发生纠纷，影响社会稳定。有关情况分别上报中国证监
会和国内贸易部。
1995年1月11日
DECISION OF THE STANDING COMMITTEE OF THE NATIONAL PEOPLE'SCONGRESS APPROVING THE OPENING OF PORT NANTONG AND PORT ZHANGJIA ON THE YANGTZE RIVER TO VESSELS OF FOREIGN NATIONALITIES ——附加英文版
The Standing Committee of the National People's Congress
DECISION OF THE STANDING COMMITTEE OF THE NATIONAL PEOPLE'SCONGRESS APPROVING THE OPENING OF PORT NANTONG AND PORT ZHANGJIA ON THE YANGTZE RIVER TO VESSELS OF FOREIGN NATIONALITIES
(Adopted on November 19, 1982)
Having considered the proposal submitted for approval by the State Council
on the opening of Port Nantong and Port Zhangjia on the Yangtze River to
vessels of foreign nationalities, the 25th Meeting of the Standing
Committee of the Fifth National People's Congress hereby decides to
approve the opening of Port Nantong and Port Zhangjia on the Yangtze River
to vessels of foreign nationalities.
Important Notice:
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
