财政部关于印发《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》补充规定及附件修订本的通知

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青海省人大常委会


青海省部分自治州、自治县人民代表大会关于废止和修改有关条例的决定

(2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)


青海省人民代表大会常务委员会关于批准《部分自治州、自治县人民代表大会关于废止和修改有关条例的决定》的决议


(2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

　　青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定：批准《部分自治州、自治县人民代表大会关于废止和修改有关条例的决定》，由各自治州、自治县人大常委会公布施行。



　　部分自治州、自治县人民代表大会关于废止和修改有关条例的决定

　　(2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)

　　一、废止的条例

　　《大通回族土族自治县土地管理条例》

　　二、修改的条例

　　(一)将下列条例中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”或“治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”

　　1、《海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例》第四十六条

　　2、《海西蒙古族藏族自治州水资源管理条例》第三十五条

　　3、《海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》第三十六条

　　4、《海北藏族自治州城镇绿化管理条例》第二十八条

　　5、《海北藏族自治州社会治安综合治理条例》第三十二条

　　6、《海北藏族自治州森林管护条例》第十六条

　　7、《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》第三十二条

　　8、《互助土族自治县公路管护条例》第二十三条

　　9、《互助土族自治县水利工程管护条例》第十四条

　　10、《互助土族自治县水土保持条例》第二十八条

　　11、《互助土族自治县河道管理条例》第四十二条

　　12、《循化撒拉族自治县林木管护条例》第二十七条

　　(二)将下列条例中“根据《中华人民共和国婚姻法》第三十六条”修改为“根据《中华人民共和国婚姻法》相关规定”

　　13、《海南藏族自治州施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通规定》第一条

　　14、《海北藏族自治州关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　15、《果洛藏族自治州施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通规定》第一条

　　16、《黄南藏族自治州关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　17、《大通回族土族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉结婚年龄的变通规定》第一条

　　18、《民和回族土族自治县施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通规定》第一条

　　19、《互助土族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　20、《化隆回族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　21、《循化撒拉族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　22、《门源回族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　23、《河南蒙古族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》第一条

　　(三)将下列条例中的“征用”修改为“征收、征用”

　　24、《海北藏族自治州森林管护条例》第八条

　　25、《循化撒拉族自治县林木管护条例》第二十条

　　(四)对下列条例中有关规定作出修改

　　26、将《海西蒙古族藏族自治州水资源管理条例》第二十五条第二款修改为：“农牧民家庭生活用水以及牲畜用水，月取水量不超过五十立方米的免缴水资源费。”

　　27、在《海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例》第十五条第一款中增加一项作为第六项：“在成林地、幼林地、封山(滩)育林(草)地有取土、采砂等行为的，按破坏面积每平方米处以50元罚款”。

　　28、将《海南藏族自治州施行<中华人民共和国婚姻法〉的变通规定》第六条修改为：“违反本《变通规定》者，应按照《中华人民共和国婚姻法》第五章的规定追究法律责任。”

　　29、在《海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》第十四条中增加一款，作为第二款：“施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城镇人民政府市容和环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。”

　　30、将《海北藏族自治州防御雷电灾害条例》第十八条第一款修改为：“投入使用后的雷电防护装置实行定期检测制度，每年的四至五月检测一次，其中易燃易爆场所应当每半年检测一次。”

　　第三款中的“指令”修改为“指派”。

　　31、将《果洛藏族自治州城乡商品交易市场管理条例》第九条第二款修改为：“凡在本州市场上从事经营活动的个体私营者的子女，在入托、入学等方面与当地居民的子女同等对待。”

　　32、将《果洛藏族自治州扫除文盲工作条例》第二条修改为：“扫除文盲的重点对象是15至50周岁的文盲、半文盲。”

　　33、将《果洛藏族自治州个体医疗机构管理条例》第八条修改为：“申办个体医疗机构应当具备下列条件，并向州、县卫生行政部门提交下列材料和证明：

　　“(一)申请报告；

　　“(二)拟设医疗机构的名称、选址、诊疗科目、组织机构；

　　“(三)业务用房、医疗设备和流动资金等证明资料；

　　“(四)从业人员《医师执业证书》、《青海省社会办医个体医疗机构医师执业注册考试合格证书》，从事临床工作5年以上及县级以上卫生机构出具的健康证明；

　　“(五)相应的规章制度；

　　“(六)能够独立承担民事责任。”

　　删去第九条。

　　34、在《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》第二十九条中增加二项，作为第九、十项：

　　“(九)在城镇内运行的各种机动车辆车体不洁，影响市容和环境卫生的；

　　“(十)机动车辆、非机动车辆、畜力车及乘(驮)畜不在规定地点停(拴)放的”。

　　35、将《互助土族自治县公路管护条例》第二条修改为：“本条例适用于自治县境内的省道、县道、乡道、村道以及专用公路的路政管理。”

　　第五条修改为：“公路管理工作实行政府领导、行业管理、分级负责、保障畅通的原则。

　　“省级、县道由县公路主管部门负责管理、养护，乡道由乡级人民政府负责管理、养护，村道由村民委员会负责管理、养护，专用公路由使用单位负责管理、养护。”

　　第九条第一款修改为：“公路两侧建筑控制区是指路边沟外缘以外的区域。省道不少于15米，县道不少于10米，乡道、新建的村道不少于5米。”

　　第十七条修改为：“县、乡(民族乡、镇)人民政府应当按国家有关规定，组织公路两侧的农村居民养护公路，对出现的断路、险路、塌方、积水、积冰路段及时整治疏通。”

　　36、将《互助土族自治县自治条例》第二条第二款修改为：“自治县管辖的区域为19个乡、民族乡、镇。”

　　第二十五条第一款修改为：“自治县的自治机关巩固和完善家庭联产承包责任制，依靠科技进步，推进农业产业化经营，大力发展特色农业和现代农业。尊重农民的生产和经营自主权，积极发展各种专业合作经济组织，鼓励农民兼业经营，建立和完善社会化服务体系，按照自愿互利的原则，发展经济联合体和各种形式的合作制。”

　　第二十七条第一款修改为：“自治县大力发展畜牧业，实行科学养殖，保护和开发利用地方畜种资源，积极推广优良品种，建立和发展畜牧业生产、加工基地。”

　　第四款修改为：“自治县逐步完善畜禽管理制度，建立健全动物疫病防治、草原监理、饲料兽药监察、动物检疫、兽医卫生监督以及畜产品质量安全监控等畜牧业行业管理体系。”

　　第四十三条修改为：“自治县的自治机关根据上级国家机关的规定，制定乡(镇)级财政体制管理办法。”

　　37、将《互助土族自治县水利工程管护条例》第五条第四项修改为：“人畜饮水工程水源地保护范围100米-200米；电灌站、机井、水电站、人畜饮水工程的机房等各种建筑物周围6米-10米”。

　　第九条修改为：“公益性水利工程的管理、运行、维修养护经费应当列入县级财政预算。集体所有的各类水利工程的管理养护费用，由受益单位和个人自筹解决。”

　　38、将《互助土族自治县水土保持条例》第三条修改为：“水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。坚持谁破坏谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿。”

　　第十九条第二款修改为：“造成水土流失的单位和个人，应在规定的期限缴纳水土保持防治费和补偿费。逾期不缴纳水土保持补偿费的，从逾期的次日起每日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款；无故拒缴的，按《中华人民共和国水土保持法》和《青海省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》相关规定处理。”

　　第三十一条增加一款，作为第一款：“法律、法规另有规定的，从其规定。”

　　39、将《循化撒拉族自治县林木管护条例》第十七条第二款修改为：“自治县林业行政主管部门负责全县森林病虫害的预测预报和组织防治工作，并依法对出入县境的林木、种苗及其产品进行检疫，防止病虫林木、种苗进出县境。”

　　本决定自公布之日起施行。

民航局


民航局关于技师考评和聘任试行办法

1988年5月12日，民航局

第一条 根据劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》和《民航系统实行技师聘任制的实施意见》（以下简称《实施意见》），制定本办法。
第二条 实行技师的工种范围，按照《实施意见》和国务院主管部、委提出，经劳动人事部核定设置的工种内考评、聘任。
第三条 技师的技术（业务）考核标准，由单位考评委员会按照国务院主管部、委和民航局制定颁发的技师技术标准执行。
第四条 考评组织
（一）省（区、市）局、公司、院校、工厂、机场及其以上单位成立技师考评委员会，由单位主管领导、劳动人事、教育、专业技术、安全、生产、工会等部门七至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，负责本单位技师考评工作。
（二）考评委员会负责对技师任职条件和技术（业务）能力进行评议审定，召开评委会议，应有三分之二以上委员出席。表决时，应有全体委员半数以上同意，方为有效。

（三）技师的审批、发证工作，由管理局、公司、院校、工厂考评委员会负责（机场报管理局、通信修造厂报民航局、徐州修造厂报华东管理局）。技师证书由劳动人事部统一印制。
第五条 报考技师条件
（一）符合以下条件的技术工人，由本人提出申请，单位推荐经单位考评委员会审核同意后，方可报考技师。
1．遵守国家法律、法规、规章和劳动纪律，有良好的职业道德。
2．技工学校或其他中等职业学校或高中毕业，从事本工种生产二十五年（含）以上的老工人，文化条件可适当放宽。
3．连续从事本工种生产十五年（含）以上（有特殊技艺者除外）。
4．实际技术水平已达到本工种高级工技术等级标准，同时掌握与本工种相关的两个工种的实际操作技能，并达到中级工技术水平。
5．平时能出色完成生产任务（产量、质量、设备保养、安全生产）。
6．身体健康、能坚持正常工作。
（二）工人已批准转为干部或已被单位聘用干部（或专业技术职务）的在转为干训或受聘期内，不得报考技师。
第六条 技师的考评方法
（一）对符合报考技师条件者，应组织必要的培训，可采取全脱产、半脱产、业余自学、集中辅导等形式。根据工种需要设置所学课程，主要是基础知识和专业理论知识。

（二）经过培训，以本工种技师技术标准，再进行专业理论考试和实际操作技能的考核。理论考试以笔试为主，口试为辅。对年龄大、文化低，笔试有困难的老工人，采取他人代笔或口试的形式进行。实际操作技能考核，采用典型工件（作业）的办法进行。试题须经管理局、公司、院校、一0二、一0三厂主管部门审定。
（三）专业理论考试和实际操作技能考核成绩，填写技师考核成绩登记表。考评委员会根据每个人的成绩再结合其劳动态度、贡献大小、革新成果、技术特长、传艺带徒等方面的情况进行全面审定，确定技师人选。
第七条 技师评定条件的掌握
经专业理论和实际操作技能考核，均达到技师技术标准的，由单位考评委员会评审，具备下列条件之一的，可评为技师，报主管单位审批。
（一）掌握本工种一般高级工掌握不了的特殊技能，并能解决生产或设备维修等方面技术难题的。
（二）近几年内解决两项以上本工种关键性操作技术和生产中的工艺难题，或对设备、工艺、工具设计等方面提出一项以上较重要的革新建议，并取得明显经济效益的。
（三）著有关于本工种专业技术理论或实际操作技能的论著。并正式出版发行，对本工种的生产或培训技术工人具有指导作用的。
（四）培训中、高级技术工人做出突出贡献的。
第八条 技师的聘任
（一）取得技师合格证书者，由其所在单位行政领导在上级核定的比例限额内进行聘任。
（二）行政领导应与被聘任者签订聘约，规定受聘人员的责任和义务、待遇、聘任期限和辞聘、解聘等事宜。
（三）技师聘任期限为三至五年，任期届满三个月前，根据工作需要，经考察可按规定办理续聘手续，不再考评任职资格。
（四）具有下列情况之一者，行政领导可解除任职人员的技师职务：
1．无正当理由，拒绝完成本岗位规定任务者。
2．由于技术能力、水平、身份条件等原因，不能正常履行职责者。
3．因失职原因出现重大差错事故，造成严重损失者。
4．违反国家有关政策、法令、规章制度，造成不良影响，不听劝阻者。
（五）技师在任职期间一般不予调动工作，如工作需要必须调动者，其技师职务自行解除，但任职资格可予保留。
（六）因工作需要，从外系统、外单位调入原任技师职务的人员，在比例限额内，经考察符合任职条件的，可以聘任。
（七）技师因违法乱纪被单位辞退、除名、开除以及重大责任事故的，由劳动部门收回其技师证书。
第九条 技师待遇
（一）技师在被聘任期间，按照《实施意见》的规定，享受津贴和有关福利待遇，技师调离本工种岗位从事其它工作，从下一个月起，停止享受技师津贴和有关福利待遇。

（二）被聘任技师增加的津贴，实行工资总额同效益挂钩的企业和成本列支工资总额包干的企业，由核定的工资总额中列支。其它企业和事业单位等，由主管部门审核汇总后报民航局劳资部门核准。
第十条 其他
（一）各级考评委员会必须严格按照本办法和技师技术标准考评技师。对弄虚作假，徇私舞弊，滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门按照规定给予行政处分，已授技师证书的，收回技师证书。
（二）各管理局、工厂、公司、院校主管部门，可根据本办法，结合本单位情况，制定实施细则。
（三）本办法具体执行中的问题，由民航局劳资部门负责解释。
（四）本办法自批准之日起试行。