交通部关于颁发《港口工程改革设计原则和标准的暂行规定》（试行）的通知
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交通部关于颁发《港口工程改革设计原则和标准的暂行规定》（试行）的通知
交通部
交通部关于颁发《港口工程改革设计原则和标准的暂行规定》（试行）的通知
1987年10月24日，交通部
经广泛征求意见，现将修改后的《港口工程改革设计原则和标准的暂行规定》（试行），印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请告我部基建局。
附：港口工程改革设计原则和标准的暂行规定（试行）
制定《港口工程改革设计原则和标准的暂行规定》的目的，是在符合我国国情的条件下，依靠科学进步，降低工程造价，提高投资效益。应在国家对港口建设项目的投资控制额之内，合理地进行限额设计。
在我部颁发的工程设计规范未修订前，《港口工程改革设计原则和标准的暂行规定》为港口工程设计规范的补充，试行一段时间后，再把实际验证成熟的内容及时纳入设计规范或修改相应的条文。
1．应坚持因地制宜的原则，不追求高标准和大而全。应保证主体工程设施，而对港区非生产性及生活辅助建筑物和港外配套设施应尽量控制。并根据交通部（87）交计字288号《关于印发（沿海港口分期建设、分期投产试行办法）的通知》对建设项目进行安排。
2．在技术和经济上有充分论证的条件下，如提前施工能节约地基处理费用，则可在批准港口工程项目的初步设计之前先行审批前期工程，如港区陆域形成、挖泥吹填等的初步设计。
3．在港内已有港机修理厂或机修车间的情况下，生产维修设施应集中设置为全港服务。新建作业区一般设置必要的维修点。
在有城市依托的地方，新建港口也可以不设单独的港机修理厂，只设立保修车间。
4．港区生产辅助建筑物和港区生活辅助建筑物指标应取总体设计规范中的低值（无低值者宜降低10～20％）。
上述各种建筑物的布置应力求集中、紧凑，性质相近者合并建造，避免管理设施重复建设。尽量缩小辅助建筑物区的占地面积。
5．关于港区定员，在适应生产需要的前提下，应尽可能减少定员和使用工人。定员一般应按生产工艺配备，由于装卸工艺和设备的逐步现代化，设计应从实际出发，按一九八三年我部颁发的《交通部直属沿海港口企业定员标准》降低15～20％，对《海港总体及工艺设计》规范中的各类机械专机和专人定额以及皮带机配工定额，设计中也要降低取用。采用现代化先进工艺时，应相应减少人员。
6．新建项目中列入临时工程的码头设施等，应尽量与工作船码头结合，即建设时先做施工基地，建成后作为工作船基地。
7．多泊位码头的长度宜根据不同船型到港的机率综合确定，不宜都按最大的设计船长计算。
8．重要港口近期建设集装箱码头时，宜按第二代或第三代集装箱船设计，根据集装箱系统工程的论证，确定为集装箱枢纽港时，始可考虑第四代集装箱船。
其他港口近期有集装箱装卸任务时，宜按建设多用途码头考虑并配备通用性强的多用途门座起重机等设备。
9．近期集装箱码头生产性用地纵深以400米为宜，多用途码头近期以250米为宜，件杂货码头库场纵深以200米左右为宜。各种类型的码头，都要适当减少占用生产性土地，尽量利用荒地、海涂地。
对于远景港区规划用地仍应予以保留。
10．平面布置要严格控制水、陆域征地范围，并明确划分临时征用和永久征用的土地面积。
11．围堰及易维修或临时性护岸工程可采用比规范规定降低一级的标准设计。
12．港作车、船应尽量利用已有设备，全港统筹安排使用。港作船型应尽量考虑一船多用。
13．除特殊需要经批准外，原则上不建外宾招待所，客运站不建贵宾接待室。
14．装卸机械的选择，原则上凡属国内可生产制造且质量可靠的，应选用国内产品。对外资贷款项目在编制招标文件及技术规格书时，应考虑我国的实际情况，为国内厂家投标创造条件，鼓励国内制造厂投标或与外商联合投标。
15．为基建卸大件的河港码头，宜采用简易坡道，拖拉作业。河港中小型码头，宜采用斜坡式或浮码头，并尽量采用钢筋混凝土囤船。
16．件杂货码头前方作业机械数量，应按船机与门机相结合的原则考虑配置，门机一般不多于2台／泊位。
17．港口管理和作业机械化、自动化的水平，要从我国国情和生产的实际需要出发，对大型专业化码头经论证确需使用计算机时，应优先采用国内机型和已开发的软件。对多用途、件杂货和中小型码头，近期不宜采用计算机管理。
18．港区铁路的建设应按“谁管理、谁设计、谁建设、谁投资”的原则进行。
19．港区设施的规模应因地制宜，尽量压缩。港区生产、生活污水应尽量排入城市已建污水处理设施。如需单独建设污水处理场时，其处理水量和标准都要适当。
20．港口地区通信应充分发挥城市通信网的作用。光纤电缆等先进技术在有充分论证时始得考虑使用。
21．港口建设应考虑港区水域交通管理的必要设施和一般常规助航设施及其维护管理设施。在有充分论证的条件下，始得考虑雷达导航。
22．在编制概算时，要严格遵守国家的有关规定，乱摊派的费用不得列入概算。
23．加强初步设计阶段的限额设计，编制概算时应尽量采用先进的定额，不允许降低定额水平，并应在现行定额水平上有所提高。
在项目执行过程中，概算一般不作调整。如果发现超概算现象，一般情况下，要适当削减建设规模。
24．初步设计必须严格按我部颁发的《港口工程初步设计文件编制和审批办法》进行编制，达到所规定的深度。
25．在进行施工图设计和编制标书时，不准擅自扩大建设规模和提高设计标准。
南宁市政府信息资源管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市政府信息资源管理办法
南宁市人民政府令第28号
《南宁市政府信息资源管理办法》已经2009年12月8日南宁市第12届人民政府第78次常务会议审议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
市 长：黄方方
二〇〇九年十二月二十七日
南宁市政府信息资源管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市政府信息资源管理，促进政府信息资源的开发、共享和利用，实现政府信息资源管理的科学化和规范化，提高行政效能，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）的非涉密政府信息资源管理活动。
第三条 政府信息资源包括信息系统和政府信息等要素。
本办法所称信息系统，是指由计算机、信息网络及其配套的设施、设备组成，并按照一定的使用目 的和规则对信息进行存储、传输、处理的运行体系，包括各类数据库和应用系统等。
本办法所称政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的与经济、社会管理和公共服务相关的，以电子文件形式记录、保存的信息。
第四条 市信息化管理机构是本市信息化建设的统筹协调机构，其职责主要是：
（一）统筹、协调和指导本市政府信息资源管理工作；
（二）牵头制定政府信息资源规划和政府信息共享的规则和标准；
（三）定期组织全市政府信息资源调查，提出推进政府信息资源共享等工作建议；
（四）指导各行政机关制定政府信息资源管理制度和编制部门信息资源目录。
第五条 行政机关应当指定专门机构和人员负责本机关政府信息资源管理工作。
行政机关应当定期对政府信息资源进行清点登记，并将清点记录报市信息化管理机构备案。
第六条 行政机关应当建立健全本机关政府信息审查机制，明确政府信息采集、处理、归档、维护和共享等工作程序和责任。
第二章 信息系统建设和管理
第七条 行政机关建设信息系统应当有利于推动和促进应用系统间的互联互通，实现信息共享和业务协同。
第八条 新建信息系统应当避免与现有信息系统重复。通过现有信息系统的资源共享或者现有商业软件可以满足信息处理需求的，原则上不开发新的信息系统。
政府信息共享交换基础设施和其他供多个行政机关使用、具有相同功能或类似的处理流程的新建公共信息系统，由市信息化管理机构牵头进行系统开发和建设。
第九条 政府信息资源数据库包括基础数据库、平台数据库和专业数据库。
基础数据库用于储存人口基础信息、法人单位基础信息、自然资源和空间地理基础信息、宏观经济数据以及规范性文件数据等政府信息。
平台数据库用于储存与社会经济发展和城市管理密切相关的人力资源、文化资源、社会信用、城市管理、文件档案等政府信息。
专业数据库用于储存与各行政机关信息系统密切相关的行政机关业务信息。
第十条 市信息化管理机构组织本市基础数据库和平台数据库的建设，并指导相关部门建设专业数据库。
涉及共享信息的数据库建设应当符合本市政府信息资源共享目录及相关标准。
第十一条 基础数据库和平台数据库由市信息化管理机构进行集中管理和系统维护，相关行政机关协助进行数据维护。
专业数据库由相关行政机关管理和维护。
第十二条 行政机关应当对本机关负责维护的信息系统进行定期检查评估，并向市信息化管理机构提交信息系统评估报告。
两个及两个以上行政机关共同维护的信息系统由相关机关协商确定检查周期。
第十三条 各行政机关应当明确本机关政府信息系统所提供的服务和数据需求。
第十四条 行政机关对影响其他部门和经济社会运行的信息系统进行重大修改、终止服务或者发布新的重要的信息系统，应当事先以适当方式公告。
第三章 政府信息资源目录管理
第十五条 政府信息资源目录包括基础信息资源目录、共享信息资源目录和部门信息资源目录等。
第十六条 基础信息资源目录由市信息化管理机构会同市统计、档案及相关专业部门共同编制。
第十七条 共享信息资源目录由市信息化管理机构会同保密、档案等部门根据各行政机关信息资源目录编制，并由市信息化管理机构根据行政机关提出的共享信息供求变化及时更新。
共享信息资源目录在行政机关内部公开，作为行政机关之间信息共享的依据。
第十八条 部门信息资源目录由各行政机关编制和更新，更新情况应当按照要求向市信息化管理机构通报。
第四章 政府信息采集
第十九条 市信息化管理机构应当会同市统计、档案等部门制定政府信息采集与应用的标准和规范，并依法确定单项信息的采集主管机关。
第二十条 行政机关采集政府信息应当遵循“一数一源”的原则，即一项信息只来源于一个业务主管机关；采集共享信息的，应当符合政府信息资源目录的要求。
行政机关应当采集本机关履行职责所必需，并且具有实际效用的信息。各行政机关在进行信息采集前，应当征求信息采集对象及受影响的行政机关意见，以评估信息采集的必要性、可行性和效用。
第二十一条 行政机关应当优先以共享的方式取得政府信息。通过共享方式无法得到应由其他业务主管机关采集的信息的，行政机关应当与相关业务主管机关协商，明确信息采集主体。
经协商由非业务主管机关采集应当由业务主管机关采集的政府信息的，非业务主管机关应当制定信息采集计划，并在信息采集前三个工作日将采集计划包括采集目的、内容、对象及采集评估效果报市信息化管理机构备案。因紧急情况确需立即实施的，行政机关应当在实施后三个工作日内将有关材料报市信息化管理机构备案。
第二十二条 列入采集计划的信息应当具有政府信息资源目录的统一信息代码，行政机关之间应当避免对同一信息进行重复采集。
第二十三条 符合下列情况之一，采用网络填报等电子采集技术更有利于减少信息采集成本、提高政府效能和服务质量的，具备条件的行政机关应当采用电子采集技术采集政府信息：
（一）信息采集涉及大量数据；
（二）该项信息采集频率很高；
（三）在较长时间内，所采集信息的结构、格式、定义不会发生重大变化；
（四）其他应当采用电子采集方式的。
第二十四条 行政机关应当制定政府信息保存制度，及时登记、存储、归档采集到的信息。
市档案部门应当会同市信息化管理机构制定政府信息电子档案标准，推进政府信息数字化。
第二十五条 行政机关应当定期对本机关的政府信息进行梳理，并向南宁市信息网络管理中心汇总。
第二十六条 行政机关之间通过网络交换政府信息的，应当通过市电子政务网络平台（含各行政机关内部网络）进行。
第五章 政府信息资源共享
第二十七条 政府信息资源应当无条件共享。
对不能共享的信息资源，行政机关应当提供法律、法规和规章依据；对有条件共享的信息资源，行政机关应当提供相关法律、法规和规章依据，并明确共享条件，按设定的条件提供共享信息。
第二十八条 行政机关将获取的履行职责所必需的其他行政机关掌握的信息资源用于非工作目的，且不得转给第三方。
第二十九条 行政机关应当及时、准确地发布和更新应当在行政机关之间公开的信息。
第六章 政府信息安全管理
第三十条 市保密部门应当制定政府信息资源共享涉及的安全保密制度和措施，协调处理有关安全保密事项。
市保密、档案部门和市信息化管理机构应当指导行政机关确定政府信息资源的安全级别和保密级别。
第三十一条 行政机关应当保证政府信息系统及其输出信息的可靠性和有效性，并制订相应的应急预案，确保本机关信息系统的安全稳定运行。
第三十二条 行政机关应当对本机关重要政府信息资源的应急预案等相关安全措施进行定期审查和论证，评估安全措施的适用性，对不适用的措施应当及时改进。
第七章 附则
第三十三条 本办法自2010年2月1日起施行。
财政部、中国人民银行关于做好１９８１－１９８４年向单位发行的国库券兑付工作的通知
财政部 中国人民银行
财政部、中国人民银行关于做好1981－1984年向单位发行的国库券兑付工作的通知
财政部、中国人民银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
关于1981－1984年向单位发行的国库券还本付息工作，财政部已于今年1月3日发出（94）财国债字第1号通知，下达了《1981至1984年向单位发行的国库券还本付息办法》。鉴于目前进度不快，特再联合通知如下：
1．此次对1981－1984年向单位发行的国库券提前偿付本息，是缓解单位资金紧张的特殊措施，请各地财政、银行部门按（94）财国债字第1号通知中的七条规定，抓紧办理。
2．1982－1984年向单位发行的国库券，当时是由银行开出收款单办理的，请各级经办银行根据收款单存根，逐一通知购券单位，按时领取本息。
3．1981年向单位发行的国库券是凭券领取本息的，因此，请各级财政、银行部门广设网点办理兑付，或组织力量上门服务。
4．鉴于1981年至1984年向单位发行的国库券持有时间较长，在此期间，出现了国库券收款单所有权转移，经办银行丢失存根联等问题。现作如下规定：
（1）企事业单位持有的国库券收款单的所有权变更后，应由收款单的最终持有者向银行出具原持券单位转让或抵押时的书面材料和上级主管部门的证明，经办银行可予以办理。
（2）对于少数确因企业破产倒闭用以归还个人欠款的单位国库券收款单，应由持券人的单位（或街道办事处）出具证明及身份证，由经办银行严格审查后，可付给现金。
（3）对于经办银行因自然灾害等原因，丢失收款单存根联的，经办行应根据有关规定核准帐务后，可由持券单位持国库券收款单以及单位购买国库券时的交款凭证，到原签发银行办理兑付业务。
1994年5月7日
