国家税务总局关于中墨两国政府税收协定及其议定书若干条文解释的通知

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区汽车排气污染监督管理办法
广西壮族自治区人民政府


第一章 总则
第一条 为加强对汽车排气污染的监督管理，防治大气污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及其实施细则和国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区范围内从事生产、销售、改装、使用、维修、进口汽车（包括汽油、柴油汽车，下同）及其发动机的单位和个人，必须执行本办法。
第三条 县级以上（含本级，下同）人民政府的环境保护行政主管部门是对汽车排气污染实施统一监督管理的机关，负责指导、协调各汽车排气污染监督管理部门的工作，并对其所辖地区内汽车生产企业、汽车维修企业生产、维修的汽车及其发动机产品的排气污染实施监督管理。
县级以上人民政府的公安交通管理部门根据国家环境保护法规对在用汽车的排气污染实施具体的监督管理。
各级进出口商品检验机构根据国家环境保护法规对进口汽车的排气污染实施具体的监督管理。
军队及武装警察部队车辆管理部门根据国家环境保护法规对军用车辆排气污染实施具体的监督管理。
第四条 汽车生产主管部门必须将汽车排气污染控制工作纳入生产建设计划，采取技术措施，将汽车及其发动机排气污染物排放标准纳入产品质量指标，保护汽车及其发动机产品稳定达到国家规定的排放标准。
第五条 汽车维修主管部门必须采取有效技术措施，将排气污染物排放标准纳入汽车维修质量标准，保证汽车及其发动机的维修质量稳定地达到国家规定的排放标准。

第二章 汽车及其发动机产品的监督管理
第六条 汽车及其发动机产品生产主管部门对出厂汽车及其发动机产品的排气污染，实施行业监督管理。
第七条 汽车及其发动机生产企业必须具备出厂检验所必需的排气污染检测手段，其质量检验单位应按标准要求对出厂产品严格检验。达不到国家规定的排放标准的产品不准出厂。
第八条 汽车及其发动机新产品的定型，必须包括排气污染指标，并将有关资料报本企业主管部门的同级环境保护行政主管部门备案。
第九条 销售汽车及其发动机产品的单位，所经销的汽车及其发动机的质量检验书中必须如实标明排气污染指标，且所标指标必须达到国家规定的排放标准，否则不得销售。
第十条 汽车及其发动机产品的排放情况，应由自治区环境保护行政主管部门认可的监督检测机构进行抽测。抽测频率每季度不得多于一次，每年不得少于两次，不达到国家规定的排放标准的产品，不得出厂。
对汽车及其发动机产品达不到或不能稳定达到国家规定的排放标准的企业，按照《中华人民共和国环境保护法》第二十九条的有关规定，限期稳定达到国家规定的排放标准。
第十一条 进口汽车的单位或个人必须遵守商检法规，将国家规定的排放标准纳入订货合同。排气污染不达到国家规定标准的，不得进口。

第三章 在用汽车的监督管理
第十二条 在用汽车排气污染必须达到国家规定的排放标准。
第十三条 公安交通管理部门必须将汽车排气污染纳入初检、年检及道路行驶抽检内容。初检不达到国家规定的排放标准的汽车不发牌证；年检不达到国家规定排放标准的汽车，不得继续行驶；道路抽检中发现不达到国家规定排放标准的汽车，由公安交通管理部门按《中华人民共和国
道路交通管理条例》有关规定给予处理。
第十四条 军队和人民武装警察车辆管理部门，必须将汽车排气污染纳入初检、年检及抽检内容，初检不合格的不发牌证，年检不达到国家排放标准的汽车，不得继续行驶。
第十五条 地市级以上环境保护行政主管部门对使用汽车单位的汽车排气污染进行不定期抽检，抽检时排气污染物超过国家规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责成其治理，并按照国家规定征收超标准排污费。

第四章 汽车维修的监督管理
第十六条 汽车维修主管部门，对所维修的汽车排气污染实施行业监督管理。
第十七条 汽车维修主管部门负责组织制订防治汽车排气污染维修规范和对维修质量管理人员进行技术培训。
第十八条 凡从事汽车大修、发动机总成维修的企业，应该具备符合规范的汽车排气污染检测手段及拥有培训合格的检测人员。对暂时不具备检测条件的企业，由汽车维修主管部门在具备检测条件的企业定点检测，也可委托县级以上环境保护监测机构承担检测工作。
经维修后的汽车，排气状况必须经检验合格方能出厂。
第十九条 凡承担汽车排气污染控制装置的安装、更换和调整等业务的维修企业，必须经汽车维修主管部门审查核发专修许可证，并报当地环境保护行政主管部门备案。
第二十条 排气污染控制装置定型投产前必须经国务院环境保护行政主管部门指定的检测机构认定。否则，企业主管部门不得发放生产许可证，产品不准投入市场。
第二十一条 地市级以上环境保护行政主管部门对大修竣工、发动机总成大修及车辆排气专修出厂的汽车，进行排气污染不定期抽检，不达到国家规定的排放标准的，不得出厂。

第五章 汽车排气污染检测的管理
第二十二条 公安交通管理部门汽车排气检测设备能力不能满足汽车排气年检需要的地方，由县级以上人民政府环境保护行政管理部门的监测机构承担汽车排气年检工作。
第二十三条 本自治区境内的汽车（包括各机关、团体、企事业单位和个人所拥有、使用的汽车）都必须接受尾气排放的监测。
承担汽车尾气排放检测的单位必须执行国家环境保护行政主管部门颁布的环境监测技术规范及有关的标准、技术规定。
第二十四条 地市级以上环境保护行政主管部门应对承担汽车尾气排放检测的单位（检测场、站）的汽车排气检测仪器设备进行检查和对检测人员进行资格认证和技术培训。按照《环境监测质量保证管理规定》经质控考核合格后，发放《机动车尾气准检证》和《机动车尾气检测员合格
证》，并对持证单位，检测仪器设备和人员的检测工作进行监督。
地市级以上环境保护行政主管部门的环境监测站有权对持证单位检测过的车辆进行抽检，其结果做为质量保证考核的依据之一。
第二十五条 承担汽车排气污染检测的单位必须按要求向当地环境保护行政主管部门定期报送检测的统计数据。
第二十六条 汽车排气污染的初检、年检和对汽车生产企业的抽检，由检测单位按当地物价部门核定的标准收取检测工本费。但对汽车排气污染的路检、对汽车持有单位的抽检以及对维修厂维修后汽车的抽检，不收检测费。

第六章 奖励与处罚
第二十七条 对于在执行本办法中做出突出贡献和显著成绩的单位和个人，由环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十八条 有下列行为之一的，环境保护行政主管部门可以按照下列规定给予处罚：
（一）拒报或者谎报本办法规定的有关汽车排气污染有关数据的，处以三千元以下罚款；
（二）凡违反本办法第七条的规定，将不达到国家规定的汽车排气污染排放标准的汽车出厂的，处以五万元以下罚款；
（三）凡违反本办法第十八条第二款、第二十一条的规定，将经维修后不达到国家规定的汽车排气污染排放标准的汽车出厂的，处以一万元以下罚款；
（四）拥有汽车的单位拒绝接受抽检或弄虚作假的，处以五千元以下罚款；
（五）违反本办法第二十条，将未定型或未经认定的汽车排气污染控制装置投放市场的，处以三千元以下罚款。
罚款全部上缴当地财政。
第二十九条 违反本办法第十一条规定，进口汽车的单位或者个人不将国家规定的汽车排气污染排放标准纳入订货合同或者进口汽车排气污染不达到国家规定标准的，由商检部门按《中华人民共和国进出口商品检验法》和有关规定给予处罚。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议条例》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则
第三十一条 本办法所指排气污染物，包括发动机排气管废气，曲轴箱泄漏、油箱及燃料系统的燃料蒸发的排放物。
发动机排气管废气污染物排放标准，执行《汽油车怠速污染物排放标准（ＧＢ3842）》、《柴油车自由加速烟度排放标准（ＧＢ3843）》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准（ＧＢ3844）》、《汽车曲轴箱排放物测量方法与限值（ＧＢ11340）》的规定。
油箱及燃油系统蒸发污染物待排放标准颁布后，按标准规定日期进行检测。
第三十二条 摩托车、拖拉机排气污染监督管理参照本办法执行。
第三十三条 本办法由广西壮族自治区环境保护局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。



1993年2月15日
山东省烟台市人民政府办公室


烟台市人民政府办公室印发关于在全市推行价格和收费公示制度的实施方案的通知

文件编号：烟政办发〔2004〕72号
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《关于在全市推行价格和收费公示制度的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。

二○○四年七月八日



关于在全市推行价格和收费公示制度的实施方案

为整顿规范价格和收费秩序，实施阳光价格和收费工程，完善价格、收费制约机制和社会监督机制，坚决制止乱涨价、乱收费行为，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国价格法》的有关规定和省政府的工作部署，市政府研究决定，在全市范围内全面推行价格和收费公示制度（以下简称公示制度）。为确保推行公示制度顺利进行并取得实效，特制定本方案。
一、推行公示制度的指导思想、目标与原则
（一）推行公示制度的指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以有关法律、法规和文件精神为依据，广泛宣传，精心组织，统一行动，齐抓共管，集中整顿规范价格和收费秩序，营造阳光价格和收费环境，有效遏止各种乱涨价、乱收费行为，推动价格和收费秩序明显好转，促进我市经济和社会全面、协调、可持续发展。
（二）推行公示制度的目标。建立审批合法、政策透明、行为规范的价格和收费运行机制，完善有效的价格、收费制约机制和监督机制，确保广大消费者和经营者在价格和收费方面，充分享有知情权，有效行使监督权，依法维护自身的合法权益；确保价格和收费方面的违法行为得到及时有力的查处。
（三）推行公示制度的原则。一是推行公示制度与建设“阳光政府”相结合的原则；二是推行公示制度与整顿规范价格和收费行为相结合的原则；三是部门协作与上下联动相结合的原则；四是行政手段与法律手段相结合的原则；五是宣传舆论推动与工作扎实推进相结合的原则。
二、推行公示制度的范围、内容与方式
（一）推行公示制度的范围。凡在烟台市行政区域内执收行政事业性收费的单位及药品、医疗、电信、交通、供水、电力、石油、金融、旅游、婚照景点、房地产等行业的价格和收费项目都必须实行公示，接受社会监督。
（二）推行公示制度的主要内容与方式。价格和收费公示的主要内容，包括价格和收费项目名称、收费许可证号、收费标准（价格）、收费（定价）依据、征收范围、计费（价）单位、监制单位、投诉电话等(具体格式见附表)。根据基本要求，特殊行业也可结合行业特点设计适合本行业需要的格式，但公示内容不能删减。属委托服务的项目，要标明自愿字样。价格和收费公示的基本方式，可采取设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏等。具体公示要求：一是在政府行政审批中心办公的单位的公示，由中心管理办公室统一组织，通过办事指南和触摸屏等方式对外公示价格和收费；二是在政府行政审批中心之外另设固定收费窗口的单位，要在固定地点醒目处公示价格和收费；三是实行流动收费的单位，可采取公示册、明白纸等方式，在收费时主动向被收费单位出示合法有效的凭据。公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏等的设立，要以“看得见、说得清、留得住”为原则，做到项目齐全、内容真实合法、标示醒目、字迹清晰，长期固定设置在收费场所、营业场所或社区等方便群众阅读、又不易损坏的地方。
三、推行公示制度的责任分工
推行公示制度，在各级政府统一领导下，由各有关部门、单位各司其职，各负其责，通力合作，协调行动，齐抓共管。各级政府价格主管部门的主要职责是，负责推行公示制度的具体部署和协调，并负责公示内容的审定，公示载体监制，以及公示情况的监督检查等监管工作。其中市属及中央、省驻烟单位的公示工作，由市级价格主管部门负责，其他单位由当地价格主管部门负责。
各级监察部门的主要职责是，对公示制度落实情况进行行政监察。
各级财政部门的主要职责是，对公示制度中涉及的行政事业性收费项目的合法性进行确认，并依据有关规定对收费资金实行“收支两条线”管理。
各级法制部门的主要职责是，对推行公示制度中的法律、法规执行情况的监督审查。
各级经贸、农业、民政部门的主要职责是，协助价格主管部门做好涉企、涉农、涉民价格和收费公示的工作。
各级业务主管部门的主要职责是，负责本系统公示制度的组织落实工作，并负责对本系统现有的价格和收费项目进行清理整顿，以及本系统各单位公示内容和公示方式的审查上报工作。
各公示单位的主要职责是，按统一要求填报现有的价格和收费项目，并按价格主管部门审定的公示内容和公示方式，制做和设置公示载体，落实公示制度。
四、推行公示制度的进度安排
全市推行公示制度从2004年7月上旬开始，年底前全面完成，总体分为三个阶段。
第一阶段（7月上旬—8月10日）为宣传发动和审查清理阶段。各级政府、各有关部门采用多种方式进行宣传发动和工作部署。同时，各单位按要求完成价格、收费项目的清理和公示方式的上报工作。价格主管部门集中做好价格、收费项目和公示方式的审定工作，并组织各有关单位通过新闻媒体公示合法的价格和收费项目。
第二阶段（8月11日—10月31日）为全面公示阶段。各部门、单位按统一要求，制做与设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏，全面实行价格和收费公示。
第三阶段（11月1日—12月15日）为检查验收阶段。各级价格主管部门会同有关部门对公示制度落实情况进行全面检查验收，总结推广先进经验，抓好后进单位整改工作，巩固完善公示制度工作成果。
五、加强组织领导
推行公示制度是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要举措，是建设“阳光政府”的具体措施，也是贯彻执行《行政许可法》的具体行动，各级政府、各有关部门一定要高度重视，切实把这项工作作为一件大事来抓，强化措施，扎实推进，抓好落实。
（一）加强领导。市政府成立全市推行价格和收费公示制度领导小组（名单附后），负责推行公示制度的具体部署与协调工作，领导小组办公室设在市物价局。各县市区、各有关部门也要成立相应的机构，制定具体工作计划，分工落实责任，扎扎实实的抓好各项任务的落实。
（二）加强协作。各有关部门要密切配合，加强协作，齐抓共管，合力抓好公示制度的落实工作。各监管部门要按各自的工作职责，制定工作计划，落实工作责任，重点抓好职责范围内工作事项的落实。各业务主管部门要组织工作班子，由分管领导负责，集中抓好本部门、本系统的各项任务的落实，确保按进度和质量要求完成任务。各新闻媒体要积极配合公示制度的推进，集中做好宣传报道工作，充分发挥好宣传舆论的推动作用。
（三）加强宣传。各县市区、各有关部门要充分利用新闻媒体和其他各种宣传方式，广泛深入地宣传推行公示制度的重要意义和要求，宣传正反两方面的典型，形成宣传热点，努力营造全社会关注公示制度、支持公示制度的浓厚氛围。
（四）加强督导。为了推动公示制度的落实，各级领导小组要定期不定期地深入各有关单位进行专项检查和工作督导。市级领导小组除了深入各县市区、各有关部门进行检查督导外，还将建立公示制度情况月通报制度，推广先进典型经验，通报批评后进单位。对于逾期不按规定进行价格和收费公示的部门和单位，价格主管部门、监察部门要按执法职责分工进行严肃处理，依法给予行政处罚，并按有关规定追究单位主要负责人的行政责任。

附件：1.全市推行价格和收费公示制度领导小组成员名单
2.ΧΧΧ价格和收费公示项目申报表

附件1：

全市推行价格和收费公示制度领导小组成员名单

组 长：张建华（市委副书记、常务副市长）
副组长：初炳玉（市政府副秘书长 ）
谭德秀（市政府副秘书长）
程建新（市物价局局长）
成 员：董仁利（市纪委副书记、市监察局局长）
叶文君（市财政局局长）
宋长虹（市政府法制办公室主任）
杨中山（市经贸委主任）
郭尊东（市农业局局长）
隋安臣（市民政局局长）
殷培乐（市物价局纪检组组长）
领导小组办公室设在市物价局，程建新同志兼任办公室主任。


附件2：

ΧΧΧ价格和收费公示项目申报表
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