四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》的决定

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卫生部 全国爱卫会 中共中央宣传部等


关于印发全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）的通知

卫妇社发〔２００６〕２６７号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、爱卫会、宣传部、教育厅（教委）、农业厅局、广播影视局厅、共青团、妇联、扶贫办：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，推动全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）持续深入开展，不断提高农村居民健康水平，制定《全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）》（以下简称《规划》）。通过实施“行动”第二个五年规划，推动建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与“行动”工作的长效机制；进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。
现将《规划》印发给你们，请结合各地、各部门的工作实际，切实落实《规划》，保证《规划》目标如期实现。


卫生部　全国爱卫会　中共中央宣传部 教育部　农业部　国家广电总局 共青团中央　全国妇联　国务院扶贫办

二○○六年七月三日

附件：全国亿万农民健康促进行动规划（２００６－２０１０年）
为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五”期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。
党和政府历来重视和关心农民的健康问题。２００２年，中共中央、国务院下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发《中国农村初级卫生保健发展纲要（２００１－２０１０年）》，都强调要积极推进亿万农民健康促进行动，并将“行动”工作列为农村卫生工作的主要任务之一。《“行动”规划（２００１－２００５）》及评价指标体系的制定和实施，使“行动”工作走上了科学化和规范化轨道。在过去的５年中，全国“行动”成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续发展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动”组织网络。到２００５年底，全国有１１９１个县（区）成立了“行动”领导小组，１８３２个县（区）开展了“行动”相关活动，建立了５０个全国“行动”示范县（区）。５年间，围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动”品牌，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动”示范县（区）抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率达到７５％以上，相关健康行为形成率达到６５％；中小学生健康知识知晓率达到８０％以上，健康行为形成率达到７０％。“行动”规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动”的可持续发展奠定了良好基础。
随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命安全，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大部分地区的农村卫生发展严重滞后，基础设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。
“十一五”期间是全面落实科学发展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广大农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。
一、指导思想
１．认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局；坚持以人为本，促进“行动”健康、持续、协调发展。
２．坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动”长效机制，确保本规划目标的实现。
３．以满足农村居民基本卫生服务需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。
４．加强“行动”组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。
二、目标和工作任务
（一）总目标。
按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求，到２０１０年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。
（二）主要指标。
到２０１０年：
１．全国建立“行动”工作网络的县（区）达到８０％；
２．农村自来水普及率提高１０％，卫生厕所普及率达到６５％，无害化卫生厕所普及率达到３５％；
３．全国农村户用沼气普及率达到１６％，适宜农户普及率达到２８．８％；
４．农村中小学健康教育实施率达到８０％；中小学生基本卫生知识知晓率达到８０％，健康行为形成率达到６５％；
５．农村居民基本卫生知识知晓率在东、中、西部分别达到８０％、７０％和６０％；健康行为形成率分别达到７０％、６０％和５０％；
６．建成１００个全国“行动”示范县（区）。
（三）主要工作任务。
１．加强“行动”工作，扩大“行动”覆盖面。
推广全国“行动”示范县（区）经验，进一步扩大“行动”覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动”网络，开展“行动”工作，使更多的农民受益。
２．做好农村重大疾病防治的健康教育。
根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。
３．加强重点人群和重点领域的健康教育。
以场所为基础，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出／流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。
４．开展环境健康教育。
加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境安全，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。
三、策略与主要措施
（一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动”运行机制。
各级政府要高度重视“行动”工作，加强对“行动”工作的领导，把“行动”工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，进一步建立健全包括各级“行动”领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动”组织网络，扩大“行动”覆盖面，使更多的农村居民在“行动”中获益。
逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动”工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行动”相关政策，确保“行动”持续有效地开展。
（二）完善“行动”技术网络，提高健康教育人员素质。
建立和完善“行动”专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动”专家网络，加强对基层“行动”的技术支持与指导，提高“行动”效果；建立国家、省、市、县“行动”办、各部门“行动”联络员、“行动”专家共享的“行动”信息网络，共享“行动”信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动”信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。
加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定计划、信息传播与行为干预等基本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合农村公共卫生服务体系建设，配置基本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员服务能力。
（三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。
立足于各部门工作的内容与特点，将“行动”纳入本部门的工作规划和实施计划；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动”工作与各部门职责有机结合，为“行动”提供政策与环境支持，形成长效机制。
１．卫生部门应发挥“行动”组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。
２．宣传部门和广播电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动”的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。
３．农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与发展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创建卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。
４．充分利用农业部门的农民书屋和农业广播电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。
５．教育部门通
６．团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生服务。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与服务社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育服务及调研。７．扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。
（四）开展应用性研究。
由“行动”办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创建“行动”示范县（区）工作的基础上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动”经验与方法，解决“行动”的关键技术问题。
四、考核评价
修订完善“行动”评价指标体系，建立示范县（区）申报管理制度，规范对“行动”工作的管理。省、市级“行动”办每年抽取１／３的市、县，依据“行动”评价指标进行自评，上报国家“行动”办；国家“行动”办每年公布各省“行动”工作，不定期对各省“行动”工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动”示范县（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动”工作经验，确保“行动”目标的实现。　
抄报：全国爱卫会主任、副主任及各位委员。　抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团“行动”领导小组、健康教育所，中国疾病预防控制中心健康教育所。　




黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡政办发〔2006〕11号

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政府信息公开实施细则的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市政府信息公开实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。


二ＯＯ六年三月三十日


牡丹江市政府信息公开实施细则

第一章　　总　　　则

第一条 为了建立公开透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权，监督政府机关依法履行职责，根据《黑龙江省政府信息公开规定》的要求，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称的政府信息，是指政府机关在履行行政管理职责或提供公共服务过程中产生、掌握的文件、数据、图表、程序、条件、标准、要求等信息。
本细则所称的政府机关，是指各级人民政府（含其派出机关）及其工作部门（含其派出机构）、实行垂直领导的行政执法机关，也包括其他依法行使行政职权或提供公共服务的组织。
第三条 本市行政区域内的政府信息公开活动，适用本细则。
第四条 除依法不予公开的政府信息外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应当予以公开。
第五条 政府机关应当依法履行公开政府信息的义务。公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息的权利。
第六条 政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、准确、全面、公平和便民的原则。
第七条 各级人民政府的办公部门是政府信息公开工作的主管部门，负责组织实施本细则。政府机关指定的机构负责本机关的政府信息公开工作。
第八条 各级人民政府应当建立政府信息公开联席会议制度。联席会议由政府办公部门、信息产业部门、政府法制机构、监察部门等有关政府机关组成，负责研究、协调、解决推进政府信息公开过程中的重要问题。
第九条 各级人民政府应当将政府信息公开所需经费纳入年度财政预算，保障政府信息公开的正常活动。
第十条 政府机关根据本细则提供政府信息，不得收费，法律、法规、规章另有规定的除外。
第二章 公开内容

第十一条 各级人民政府应当确定公开政府信息的范围和内容。
(一)市级人民政府和县(市)、区人民政府应主动向社会公开下列政府信息：
1．经济、社会管理和公共服务中涉及的法律、法规、规章和规范性文件；
2．经济、社会管理和公共服务的发展战略、综合发展计划及实施情况；
3．城镇建设规划、土地利用规划等各类专业规划及其执行情况；
4．政府机关重大事项决策及其他实施情况；
5．影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况；
6．土地征收、征用和经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业处置和交易情况；
7．教育、文化、民政、卫生、劳动与社会保障、扶贫等社会管理事务或公共服务项目的标准、条件及实施情况；
8．房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
9．经济适用住房的建设和销售、廉租房的建设和租赁等情况；
10．行政许可（审批）事项的设定、调整、取消以及办理行政许可（审批）事项的依据、条件、程序、要求及结果；
11．税收的依据、标准和征管情况；
12．收费、收取基金、行政处罚的依据、标准、范围、程序以及有关费、款的收缴、使用情况；
13．旅游风景区、供水、供电、供气、供热、有线电视、邮政、通信、公共交通等公共服务设施或项目的定价、价格调整情况；
14．税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；
15．政府财政预算及其执行情况；
16．政府投资的城镇基础设施和房屋建设项目的公开招标、中标及验收情况；
17．政府集中采购目录和政府采购限额标准、公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等情况；
18．政府投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况；
19．政府机关掌握的资金、项目、指标的分配、使用、落实等情况；
20．政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；
21．政府机关的机构设置、职能、权限、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况；
22．公务员及其他履行公共事务管理职能的工作人员的招考、录用、聘用以及军转干部分配、退伍士兵安置、毕业生就业、人才引进的依据、标准、条件、程序、要求和结果。
(二)各级政府部门应主动向社会公开下列政府信息：
1．本部门的行政职能、职责范围、行政管理、行政执法的内容，所管辖公用事业单位实行办事公开制度情况；
2．各项行政审批项目和依据；
3．各项收费项目和依据，以及收费和使用情况；
4．各项罚没项目和依据，以及罚没收入和使用情况；
5．办事内容。除国家明确规定属于保密以外的事项均应公开，特别是与群众关系密切或群众点题要求公开的事项都必须公开；
6．办事依据。对办理的事项，均应一并公开该事项的政策、法律依据，并提供法律法规查询，提供办事依据、办事程序和要求的材料，以备索或备查；
7．办事时限。对办理的事项有明确的时限，并履行其承诺；
8．办事程序。科学理顺办事程序，并详细公开办事流程，方便人员办事。职责涉及两个以上科室的，应制定并公开办事指南。实行首问责任制、一次性告知制、二次终结制、否定报备制等办事制度；
9．办事结果。对企业或群众的办事结果必须向办事人公开。对涉及面较广、影响较大及群众关注的或群众点题要求公开的事项的办理结果必须向社会公开；
10．办事纪律。明确办事纪律，建立监督机制，设立投诉电话，并予公开，对违规行为进行追究。
(三)乡（镇）人民政府应主动向社会公开下列政府信息：
1．贯彻中央有关农村工作政策的情况；
2．财政、财务收支情况；
3．各项专项资金、财政转移支付资金使用情况；
4．筹资筹劳情况。
(四)各级政府部门应向本单位工作人员主动公开以下信息：
1．领导干部廉洁自律情况；
2．单位内部财务收支有关情况；
3．干部人事任用、管理、考核和奖惩有关情况；
4．干部职工福利待遇分配和评选先进的情况；
5．本单位工作人员普遍关心的其他重要事项。
(五)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
法律、法规、规章对前款事项的公开另有规定的，从其规定。
第十二条 公民、法人和其他组织申请公开未在本细则第十一条列明的其他政府信息，政府机关应当依照申请向公民、法人和其他组织予以公开，法律、法规、规章规定不予公开的信息除外。
第十三条 对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，政府机关在决策前应当将草案向社会公开，并在充分听取公众意见的基础上做出决定。
第十四条 应当予以公开的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，政府机关应当提供可以公开的内容。
第十五条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开。待依法对其性质予以认定后，再决定予以保密或公开。
第十六条 政府机关表明某项政府信息是否存在，可能会导致公开不应公开的政府信息泄露的后果，政府机关有权对该信息的存在与否不予确认。
第十七条 政府信息如有涉及下列内容的，不予公开：
（一）国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；
（二）依法受到保护的商业秘密；
（三）依法受到保护的个人隐私；
（四）正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的；
（五）法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项，不在政府机关以外公开。
第十八条 本细则第十七条第二、三项所涉及的政府信息，有下列情形之一的，可以不受不予公开的限制：
（一）公民、法人或其他组织同意公开的；
（二）公开该信息所涉及的公共利益明显超过可能造成的损害的，且不违反法律、法规和规章规定的。
本细则第十七条第四项所涉及的政府信息，如果有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，政府机关可以决定予以公开。
第十九条 县级（包括县级）以上人民政府的办公部门应当会同本级保密工作部门依法对本级政府机关产生的保密信息进行经常性清理和鉴定，对不需要继续保密的，应当及时按程序进行解密，并按程序予以公开。

第三章 公开形式

第二十条 公开政府信息，可以采取以下一种或几种形式予以公开：
（一）政府机关网站、政府公报；
（二）报纸、广播、电视等媒体；
（三）政府信息公开栏、信息查询点、电子屏幕、电子触摸屏、永久性揭示板等；
（四）便民手册、服务指南、公告或通告；
（五）新闻发布会、征求意见会、听证会、咨询会、专家论证会等；
（六）政府在档案馆设立现行文件查阅中心；
（七）其他便于公众知晓的形式。
第二十一条　政府机关应当建立和完善新闻发言人制度。新闻发言人代表本机关依法向社会发布政府信息。　
第二十二条 政府机关应当编制本机关的政府信息公开指南，明确申请公开的具体程序，并将本机关负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开。
第二十三条 政府机关应当编制属于本机关公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、基本内容的简单描述及其产生的日期、查询途径等。
政府信息目录涉及的内容发生变化的，目录编制机关应当及时更新。
第二十四条 政府机关应当建立政府信息公开档案，对已公开的各种信息资料立卷归档，并创造条件供公众查阅。
公民、法人和其他组织查询已公开过的政府信息时，政府机关不得拒绝并应为其查询提供方便。
有关政府信息资料已按规定移交有关部门的，政府机关应告知其查询的方式和途径。

第四章 公开程序

第二十五条 政府机关应当建立政府信息公开审核制度，并按照下列程序办理：
（一）需要以各级人民政府名义公开的事项，由政府办公部门提出意见，报本级机关主要负责人审定后公开；
（二）需要由政府所属部门或实行垂直领导的行政执法机关公开的事项，由该部门或机关提出意见，经该部门或机关主要负责人审定后公开，并报本级政府办公部门备案；
(三)需要由其他依法行使行政职权或提供公共服务的组织公开的事项，由该组织提出意见，经该组织主要负责人审定后公开，并报该组织的主管部门备案。
(四)政府机关对公开事项进行变更、撤销或终止，按照前项规定进行审核备案，及时告知公众并作出说明。
法律、法规、规章规定应当由有权机关公开的政府信息，其他机关不得擅自公开。
第二十六条 政府机关应当保证其发布政府信息的及时性和有效性。
属于应当主动公开范围的政府信息，政府机关应当在信息发布后15个工作日内公开。因法定事由不能按时公开的，待原因消除后立即公开。
第二十七条 依据本细则应当主动公开的政府信息，内容发生变化的，相关政府机关应当在5个工作日内在有关载体上予以更新。
第二十八条 公民、法人或其他组织依据本细则申请公开政府信息，应当采用信函、电报、传真、电子邮箱等方式向政府机关提出申请。
采取书面方式申请确有困难的，可以采取口头方式申请，口头申请的，政府机关应当做好记录。
申请书应当包括申请人的姓名或名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政府信息的内容描述等。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。政府机关提供格式文本，不得收费。
第二十九条 政府机关在接到申请后应当审查、登记，对申请内容不明确的，应当告知申请人更改、补正。可以当场更改补正的，应当允许。
第三十条 对公开政府信息的申请，政府机关可以根据下例情况及时给予答复：
(一)属于公开范围的，应当及时提供，或告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；
(二)属于不予公开范围的，应当告知申请人不予以公开，并说明原因；
(三)不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人，能够确定该信息掌握机关的，应告知其向掌握机关联系；
(四)申请提供的政府信息不存在的，应当告知申请人。
第三十一条 对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复外，政府机关应当自登记之日起3个工作日内作出答复。
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内作出答复或提供信息的，经政府机关的政府信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供期限适当延长，并告知申请人。延长期限不得超过15个工作日。
第三十二条 公民、法人和其他组织申请政府信息，需要抄录或复印相关信息资料，政府机关应当提供方便。
第五章 监督检查

第三十三条 上级政府机关应当加强对下级政府机关政府信息公开工作的监督。
本细则的组织实施部门应当按照上级政府机关的要求，定期或不定期地组织政府信息公开监督检查活动。
第三十四条 政府机关应当把政府信息公开纳入工作目标责任制，与经济建设和其他业务工作紧密结合，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
市人民政府的政务公开机构应当制定政府信息公开的考核办法，明确考核标准，定期组织考核检查，并将考核结果向社会公开。
第三十五条 政府机关应当建立健全政府信息公开的民主监督评议制度，采取聘请政府信息公开监督员、召开不同层次和界别的评议会、问卷调查等形式，对政府信息公开内容是否真实、全面，公开时间是否及时，公开程序是否符合规定，公开制度是否落实到位等进行评议，并根据评议的意见和建议改进工作。
第三十六条 政府机关应当建立健全政府信息公开责任追究制度，明确政府机关在政府信息公开工作中的责任。
第三十七条 监督机关应当设立政府信息公开违法举报受理机构，并向社会公布受理的方式。
公民、法人或其他组织认为政府机关未按规定履行主动公开义务或未办理其信息公开申请的，可以向监督机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
第六章 法律责任

第三十八条 政府机关违反本细则，有下列情形之一的，由组织实施部门或监察机关责令改正或予以通报批评；逾期不改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
（一）未履行主动公开义务、未及时更新应当主动公开的政府信息的；
（二）对申请人隐瞒或不提供或不及时提供应当公开的政府信息和提供错误的或不真实的政府信息的；
(三)未按期编制或未及时更新政府信息公开指南和目录的；
(四)未按本细则要求建立健全机关制度，影响政府信息公开工作的。
第三十九条 政府机关违反本细则，有偿或者变相有偿提供应当公开的政府信息，或者利用政府信息谋取部门和个人非法利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十条 政府机关违反保密法律、法规、规章规定，或者违反政府信息公开工作有关程序，造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由监察机关依法给予行政处分。
第四十一条 公民、法人或其他组织认为政府机关违反本细则，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，符合法律条件的，可以依法申请行政赔偿。
第七章　附　　则

第四十二条 自本细则公布之日起3个月内，各级政府机关应当依据本细则的规定，编制并公布本机关的政府信息公开指南和应当主动公开的政务信息目录，并按要求将应当公开的政府信息全部公开。
第四十三条 本细则由市人民政府的政务公开机构负责解释。
第四十四条　本细则自2006年4月1日起施行。