湖北省水资源费征收管理办法
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湖北省水资源费征收管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第285号
《湖北省水资源费征收管理办法》已经2005年12月26日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
省长 罗清泉
二○○六年一月十二日
湖北省水资源费征收管理办法
第一条 为加强水资源有效保护和统一管理，促进节约用水，保障水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄的江河、湖泊水域内取用水的单位和个人，必须按照本办法规定缴纳水资源费。
下列取水免征水资源费：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水。
（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等年取用地表水水量在3000立方米以下、地下水水量在1500立方米以下的取水。
第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门分级负责征收。
（一）取用地表水，年取用水量1100万立方米（含1100万立方米）以上；取用地下水，年取用水量70万立方米（含70万立方米）以上；发电取用水，水（火）电厂总装机在5万千瓦（含5万千瓦）以上的，由省水行政主管部门征收。
（二）取用地表水，年取用水量在800万立方米（含800万立方米）至1100万立方米的；取用地下水，年取用水量在50万立方米（含50万立方米）至70万立方米的；发电取用水，水（火）电厂总装机在25万千瓦（含25万千瓦）至5万千瓦的，由市（含州、直管市、神农架林区，下同）水行政主管部门征收。
（三）其他取用水由县（含县级市、区，下同）水行政主管部门征收。
第四条水资源费的征收标准，由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门拟定后，报省人民政府批准执行。
第五条 水力发电按实际发电量计征水资源费；火力发电按设计耗水量计征水资源费（法律、法 规另有规定的，从其规定）；其他取用水按取用水量计征水资源费。
按取用水量计征水资源费的，缴费人应当安装合格的计量设施，计量取用水量。不安装取用水计量设施或者不按水行政主管部门规定如实提供取用水资料的，按取用水设施的最大设计流量计算取用 水量，征收水资源费。
按发电量计征水资源费的，缴费人应按水行政主管部门规定如实提供发电量。不提供的，按设计 最大发电量计征水资源费。
火力发电企业不提供设计耗水量资料的，对开式发电用水企业按实际取水量的5%计征水资源费；对闭式发电用水企业按取水设施的最大设计流量计征水资源费。
第六条 物价主管部门会同水行政主管部门核定水工程供水价格时，应当将水资源费列入其成本；尚未列入成本的，供水单位在收取水费时按标准加收水资源费。
第七条 征收水资源费应持有物价主管部门颁发的收费许可证，使用省财政主管部门统一印制的收费票据。
第八条 按规定由县水行政主管部门征收的水资源费全部自留。
由市水行政主管部门征收的水资源费，自留70%，上交省30%。
省水行政主管部门委托下级水行政主管部门和有关水利单位征收的水资源费，被委托单位自留40%，上交省60%。
第九条 水行政主管部门按月（季）向取用水单位和个人送达《湖北省水资源费缴款通知书》。缴费人应当按照通知书规定的期限和缴款数额按时足额缴纳水资源费。
第十条 水资源费纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专款专用，当年结余，结转下年使用。
第十一条 水资源费主要使用范围：
（一）重点水源工程建设项目；
（二）饮水安全、水资源保护建设项目；
（三）节水型社会建设项目；
（四）水资源规划、水资源费征收开支；
（五）特困企业及社会福利企业的水资源费返还等。
第十二条 取用水单位和个人未按规定缴纳水资源费的，由有管辖权的水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，依照法律法规的规定予以处罚。
第十三条 当事人对征收水资源费或行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不缴纳水资源费或不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十四条 财政、物价和审计部门依照各自职责对水资源费征收、使用和管理进行监督、检查。
第十五条 水行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的；
（二）坐支、截留或拒不上交水资源费的；
（三）贪污、挪用水资源费的；
（四）违反规定，随意减免或者擅自提高标准、扩大范围征收水资源费的。
第十六条 本办法自2006年3月1日起施行。1997年1月7日省人民政府颁布的《湖北省水资源费征收管理办法》（省政府令第113号）同时废止。
关于加强监督检查严厉打击保健食品违法违规声称有关功能的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强监督检查严厉打击保健食品违法违规声称有关功能的通知
食药监办[2011]178号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
近日，部分媒体报道有关食品和保健食品违法违规声称壮阳、改善性功能等功能，欺骗和误导消费者，给消费者食用安全带来了极大隐患。为保障公众健康与安全，严厉打击保健食品违法违规声称有关功能的行为，根据《食品安全法》等有关规定，现就监督检查有关事项通知如下：
一、各级食品药品监管部门要督促行政区域内保健食品生产经营企业开展自查，对不符合相关规定的标签说明书以及违法违规宣传的情形必须予以整改。保健食品生产企业应当严格按照批准的配方、工艺等产品技术要求以及保健食品良好生产规范组织生产，严格标签说明书标识管理，不得生产未经批准功能的保健食品，召回不符合要求的产品。保健食品经营企业应当健全进货查验记录，加强索证索票管理，不得经营声称未经批准功能的产品。
二、各级食品药品监管部门要对保健食品生产经营企业组织开展保健食品违法违规声称有关功能的监督检查，特别是声称壮阳类及改善性功能等功能的保健食品，增加监督检查频次，加大监督检查力度。要向社会公布举报电话和举报信箱，及时受理群众投诉，对于反映的线索，要深挖严查，追根溯源。对违法违规行为一律予以曝光，严格按照《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关规定从重予以处罚，造成严重后果的，一律吊销生产经营许可证。涉嫌犯罪的，一律移交公安部门，并配合做好调查取证工作，严禁以罚代刑、有案不移。对普通食品违法违规声称和宣传的，一律移交负责审批或监督的职能部门查处。
三、各级食品药品监管部门要高度重视，加强领导，落实责任，做好与有关部门的信息沟通，抓好典型案件的信息收集，并及时向社会通报，及时消除隐患，净化经营市场，切实保障消费者安全。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一一年十二月八日
海南省人民政府办公厅关于印发海南省节能目标责任评价考核暂行办法的通知
海南省人民政府办公厅
琼府办〔2008〕129号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省节能目标责任评价考核暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省节能目标责任评价考核暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月十二日
海南省节能目标责任评价考核暂行办法
为推动各市、县政府和重点耗能企业切实加强节能工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。
一、考核对象、内容和方法
（一）考核对象。
全省19个市、县、自治县人民政府及洋浦经济开发区管理局；与省政府签订节能目标责任书的12家重点耗能企业：中海石油化学有限公司、海南金海浆纸业有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司、华盛水泥有限公司、国投海南水泥有限公司、海南电网公司、华能海口电厂、三星(海南)光通信技术有限公司、海南中海油气有限公司、椰树集团有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、武钢集团海南有限公司。
（二）考核内容。
年度节能目标完成情况；“十一五”节能目标完成进度情况；节能措施落实情况。
（三）考核方法。
采用量化办法，根据考核内容相应设置年度节能目标完成指标、“十一五”节能目标完成进度指标、节能措施落实指标。年度节能目标完成指标和“十一五”节能目标完成进度指标为定量考核指标，节能措施落实指标为定性考核指标。定量考核指标和定性考核指标合计满分为100分。具体按以下办法计算得分：
1.年度节能目标完成指标。
以市、县政府和12家重点耗能企业依据《海南省人民政府办公厅关于下达十一五期间市县单位生产总值能源消耗降低指标计划和重点耗能企业能源消耗降低指标计划的通知》（琼府办〔2006〕102号）确定的年度节能目标为基准，根据省统计局核定的市、县年度能耗指标和省节能主管部门认可的重点耗能企业年度节能指标，计算年度节能目标完成率。市、县政府完成或者超额完成年度节能目标的为满分，满分为20分；重点耗能企业完成或者超额完成年度节能目标的为满分，满分为40分。
2.“十一五”节能目标完成进度指标。
依据省统计局核定的市、县年度能耗指标和省节能主管部门认可的12家重点耗能企业年度节能指标，累加计算“十一五”节能目标进度完成率。市、县政府节能目标进度完成率达到或者超过“十一五”相应年平均进度的为满分，满分为20分；重点耗能企业节能量进度完成率达到或者超过“十一五”相应年平均进度的为满分，满分为30分（制定分年度节能目标的重点耗能企业，“十一五”节能目标进度完成率按企业确定的分年度节能目标累加计算）。
3.节能措施落实指标。
对市、县政府节能措施的落实情况进行评分，满分为60分；对12家重点耗能企业节能措施的落实情况进行评分，满分为30分。
（四）考核结果。
考核结果分为超额完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60 -79分）和未完成（60分以下）四个等级。
二、考核程序
（一）每年4月1日前，市、县政府和12家重点耗能企业将本市、县和本企业当年的年度节能目标、上年度节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告，报省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室（设在省工业经济与信息产业局）。
（二）省工业经济与信息产业局会同省监察厅、省发展和改革委、省国土环境资源厅、省建设厅、省国资委、省统计局、省质量技术监督局等部门组成评价考核工作组，于每年第三季度开展节能目标责任评价考核。
（三）考核工作组听取被考核单位情况汇报，完成现场核查、重点抽查和审查有关材料等后，形成节能目标责任综合评价考核报告上报省政府。
（四）节能目标责任综合评价考核报告经省政府审定后，由省工业经济与信息产业局会同省统计局、省发展和改革委向社会公告。
三、奖惩措施
（一）各市、县政府节能目标责任评价考核结果，交由省委组织部依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《海南省市县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》（琼组发〔2006〕4号）等规定，作为对各市、县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
（二）考核等级为完成和超额完成的市、县政府，省政府给予表彰奖励。考核等级为未完成的市、县政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，省政府暂停对该市、县当年新建（改建、扩建）年耗能2000吨标准煤及以上的工业投资项目的节能评估。
（三）考核等级为未完成的市、县政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向省政府作出书面报告，提出限期整改的措施，并抄送省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室。整改不到位的，由省监察部门依据有关规定追究该市、县有关责任人员的责任。
（四）评价考核结果为超额完成和完成等级的重点耗能企业，省政府通报表扬，进行表彰奖励。评价考核结果为未完成等级的重点用能企业，予以通报批评，不得参加年度评奖和授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，暂停享受国家资源综合利用优惠政策，暂停核准和审批其新建（改建、扩建）的投资项目和新增工业用地。
（五）考核结果为未完成等级的重点耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报省政府，同时抄报省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室和企业所在地人民政府，限期整改。
（六）对在节能考核中瞒报、谎报情况的市、县和重点耗能企业，予以通报批评，并对直接责任人员依法追究责任。
四、其他
（一）上年度未完成节能目标的市、县和重点耗能企业，其未完成的节能任务分摊到以后年度完成。
（二）节能目标评价考核计分办法根据节能工作需要，按年度进行调整。
（三）节能措施落实指标中的有关考核内容，需提供相关的正式文件材料。
附件：
http://www.hainan.gov.cn/code/manager/download.php?file=2008/09/4704/1222305857.doc
1.2007年市、县政府节能目标评价考核计分办法
2.2007年重点耗能企业节能目标评价考核计分办法
