重庆市控制中小学生流失办法
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重庆市控制中小学生流失办法
重庆市人民政府
重庆市控制中小学生流失办法
（1998年6月1日重庆市人民政府令第20号发布）
第一条 为了控制和防止中小学生辍学流失，确保适龄儿童、少年依法接受规定年限的义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 各级政府及其教育、劳动、工商、公安等有关部门，学校、学生家长或其他监护人，均有义务保障适龄儿童、少年依法接受规定年限的义务教育。
第三条 乡（镇）人民政府、街道办事处应根据基础教育分级管理的原则，建立控制中小学生流失的岗位责任制，负责并组织村民委员会、居民委员会、学校和有关部门做好《中华人民共和国义务教育法》的宣传工作，确保适龄儿童、少年按时入学，并读满修业年限。
第四条 各级政府应当创造必备的办学条件，合理布局中小学校，便利儿童、少年就近入学。
未经县级以上人民政府批准，不得擅自撤并、停办初中、小学。
第五条 各级政府及其教育行政部门应当建立控制中小学生流失的报告制度和督导检查制度。
每年四月和十月，学校和教育行政部门应向当地人民政府和上一级教育行政部门报告中小学生流失情况。学生无故连续三天未到校，学校应及时向当地人民政府或教育行政部门报告，并由当地人民政府责成有关部门采取措施，使学生及时返校。
在教育督导工作中，各级政府及其教育行政部门应将中小学在校学生巩固率作为检查评估的重要内容。
第六条 学校和教师应当尊重、关心、爱护并公平对待全体学生，不歧视、厌弃品行有缺点、学习有困难的学生。加强对学生的思想品德和行为规范教育，严禁以大欺小、以强凌弱。
第七条 对品德行为偏常及有违法行为，不宜继续留在普通中小学学习的学生，应按照《重庆市实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的有关规定将其送往工读学校进行转化教育；对后果严重、屡教不改而又不够追究刑事责任的，应报送少年管教所教育。
第八条 公安、工商、市政、教育等有关部门应做好对学校周边环境的综合治理，排除对学校正常教育秩序的干扰，为学校教育创造良好的社会环境。
第九条 中小学校必须加强学籍管理，严格履行学生入学、转学、休学、复学、借读、留级、缓学、免学等手续。
凡符合规定的适龄儿童、少年，学校一律不得拒绝接收其入学。
第十条 中小学校必须严格执行市政府的收费规定，不得自立项目、自定标准收费或变相收费。对家庭经济困难的学生，应酌情减免杂费。
第十一条 父母或其他监护人必须教育和保证其适龄的子女或其他被监护人按时入学，并不得中途辍学。
违反前款规定的，由乡（镇）人民政府或街道办事处对其给予批准教育，并责令其限期改正。对逾期不改者，按照《重庆市义务教育实施条例》的规定予以处罚。
第十二条 父母或其他监护人放任、支持或者迫使其适龄的子女或其他被监护人辍学做工、经商、务农或从事其他工作的，由乡（镇）人民政府或街道办事处进行批评教育，责令其限期改正；对经教育仍不改正的，按照《禁上使用童工的规定》及有关规定予以处罚，属于国家机关工作人员、企事业单位职工的，所在单位还应给予行政处分。
第十三条 因学校工作上的原因，或因教师歧视、厌弃、体罚或变相体罚学生造成学生流失的，由教育行政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予批评教育，并可追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 对无正当理由，未接受或尚未接受完规定年限义务教育的适龄儿童、少年，任何学校或个人不得出具任何学历证明，所在乡（镇）人民政府或街道办事处不得进行待业登记，有关部门不得提供就业条件，工商部门不得发给营业执照，用人单位不得安排就业。违者按照国家有关规定予以处罚。
第十五条 严禁任何单位和个人使用或者变相使用应接受义务教育的适龄儿童和少年做工、经商、当学徒或从事其他工作。已安排使用的，必须辞退，并由县级以上劳动行政部门按照《禁止使用童工的规定》及有关规定对用工单位或个人予以处罚。其中，情节严重，拒不改正的，由县级以上劳动行政部门提请县级以上工商行政部门令其停止营业或吊销营业执照。对用工单位的直接责任人，由其所在单位或上级主管部门、监察机关给予行政处分。
第十六条 对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行本办法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 控制中小学生流失的罚款应当全部缴纳同级财政。
第十八条 对执行本办法成绩显著的乡（镇）、街道、学校及有关部门，区市县人民政府或教育行政部门应给予表彰、奖励。
第十九条 本办法在本市行政区域内适用，具体执行中的问题，由重庆市教育行政部门解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
卫生部、国家中医药管理局关于对台港澳居民和外籍人员取得的中国内地医师资格证书进行编码的通知
卫生部、国家中医药管理局
卫生部、国家中医药管理局关于对台港澳居民和外籍人员取得的中国内地医师资格证书进行编码的通知
卫医发〔2004〕194号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
现将取得中国内地医师资格的台港澳居民和外籍人员《医师资格证书》编码编制规定通知如下，请遵照执行。
一、取得中国内地医师资格的台港澳居民《医师资格证书》编码由年度代码、考生考试所在省、自治区、直辖市代码、医师级别代码、医师类别代码、居民有效证件号码和地区代码共27位组成。其中，第1-4位是取得医师资格证书年度代码，第5-6位是考生考试所在省、自治区、直辖市代码，第7位是执业医师级别代码，第8-9位是执业医师类别代码。台湾居民取得的内地《医师资格证书》第10-19位是台湾居民身份证代码，第20-24位为“0”，第25-27位是TWN。香港永久性居民取得的内地《医师资格证书》第10-17位是香港永久性居民身份证代码，第18-24位为“0”，第25-27位是HKG。澳门永久性居民取得的内地《医师资格证书》第10-17位是澳门永久性居民身份证代码，第18-24位为“0”，第25-27位是MAC。
二、外籍人员《医师资格证书》编码由年度代码、考生考试所在省、自治区、直辖市代码、医师级别代码、医师类别代码、外籍人员出生日期、国家或地区代码共27位组成。其中，第1-4位是取得医师资格证书年度代码，第5-6位是考生考试所在省、自治区、直辖市代码。第7位是执业医师级别代码，第8-9位是执业医师类别代码，第10-17位是外籍人员出生年月日(其中年度为4位数字，月、日均为2位数字)，第18-24位为“0”，第25-27位是考生国籍或地区代码。
三、国家或地区代码采用三位字母编码，代码标准引用国际GB/T2695-1994《世界各国和地区名称代码》和ICAO9303-99标准(见附件)。
四、台港澳居民和外籍人员取得的中国内地《医师资格证书》参照《关于做好医师资格证书及医师执业证书发放工作的通知》(卫医发〔2004〕447号)中“填写说明”以中文填写。“姓名”栏中港澳居民填写中文姓名，无中文姓名填写外文姓名及中文译名，外籍人员填写外文姓名及中文译名，“身份证号”栏中台港澳居民填写身份证号码，外籍人员填写其身份识别号码。
五、本通知下发后，《关于落实〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉和〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉中医疗及牙医服务有关问题的通知》(卫医发〔2003〕333号)附件第十三条同时废止。
附件：国籍或地区代码
卫 生 部
国家中医药管理局
二○○四年六月十日
附件：国籍或地区代码.xls
http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200412/20041215115427558.xls
移动互联网恶意程序监测与处置机制
工业和信息化部
移动互联网恶意程序监测与处置机制
第一条 为净化公共互联网网络环境，保护用户权益，维护网络安全，有效防范和处置移动互联网恶意程序，依据《中华人民共和国电信条例》、《公共互联网网络安全应急预案》，制定本机制。
第二条 移动互联网恶意程序是指运行于包括智能手机在内的具有移动通信功能的移动终端之上，存在窃听用户通话、窃取用户信息、破坏用户数据、擅自使用付费业务、发送垃圾信息、推送广告或欺诈信息、影响移动终端运行、危害互联网网络安全等恶意行为的计算机程序。
第三条 本机制适用于移动互联网恶意程序及其传播服务器、控制服务器的监测和处置。
第四条 工业和信息化部指导、组织、监督全国移动互联网恶意程序的监测和处置工作。工业和信息化部通信保障局负责具体工作。
各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称通信管理局）指导、组织、监督本行政区域内移动互联网恶意程序的监测和处置工作。
国家计算机网络应急技术处理协调中心（以下简称CNCERT）受工业和信息化部委托，负责对移动互联网恶意程序样本进行认定命名，对移动互联网恶意程序进行监测、分析、通报，协调处置传播服务器、控制服务器和攻击源。
移动通信运营企业负责报送移动互联网恶意程序疑似样本，对CNCERT认定通报的移动互联网恶意程序进行监测、处置和反馈，为本单位所服务的用户提供信息提示和查杀技术咨询。
互联网域名注册管理机构和注册服务机构负责对CNCERT通报的由自身管理的恶意域名进行处置。
第五条 移动通信运营企业、互联网接入服务提供商、IDC服务提供商、互联网域名注册管理机构、互联网域名注册服务机构在提供互联网接入服务、托管服务、域名注册解析等服务时，应在与用户签订的服务协议、合同中约定用户承担的网络安全保障责任。
第六条 移动通信运营企业、CNCERT应不断提高移动互联网恶意程序的样本捕获和监测处置能力，建设完善相关技术平台。移动通信运营企业应具备覆盖本企业网内的监测处置能力,CNCERT应具备跨不同企业移动互联网的监测能力。
第七条 CNCERT、移动通信运营企业、互联网域名注册管理和服务机构应建立健全本单位的处置机制，加强协同配合，共同做好移动互联网恶意程序的监测和处置工作。
第八条 移动互联网恶意程序事件分为特别重大、重大、较大、一般共四级。
特别重大事件：单个移动互联网恶意程序造成用户通信费用损失累计超过一千万元人民币，或24小时内受感染用户规模超过十万个手机号码，对社会造成特别重大影响。
重大事件：单个移动互联网恶意程序造成用户通信费用损失累计超过五百万元人民币，或24小时内受感染用户规模超过五万个手机号码，对社会造成重大影响。
较大事件：单个移动互联网恶意程序造成用户通信费用损失累计超过一百万元人民币，或24小时内受感染用户规模超过一万个手机号码，对社会造成较大影响。
一般事件：发生移动互联网恶意程序事件，对社会造成一定影响，但未造成上述后果。
工业和信息化部负责对分级规范进行修订。
第九条 样本捕获与认定命名
（一）移动通信运营企业自主捕获或从其他渠道获得疑似恶意程序样本，应于发现后进行初步分析并提出命名建议，在3个工作日内将样本和分析结果报送CNCERT（报送格式见附件一）。
（二）CNCERT汇总自主捕获、移动通信运营企业报送和从其他渠道收集的疑似恶意程序样本，依据《移动互联网恶意程序描述格式》进行分析、认定和命名，将认定结果和处置建议在5个工作日内反馈各样本报送单位和相关通信管理局（反馈格式见附件二）。
第十条 事件监测和通报
（一）CNCERT、移动通信运营企业负责对移动互联网恶意程序进行监测。
（二）移动通信运营企业按照本机制第八条规定，对监测到的事件进行分级。特别重大、重大事件应在发现后2小时内报工业和信息化部，同时抄报相关通信管理局和CNCERT；较大事件应在发现后4小时内报送工业和信息化部，同时抄报相关通信管理局和CNCERT；一般事件应按约定电子接口方式报CNCERT汇总（较大以上事件报送格式见附件三）。
（三）CNCERT汇总自主监测、移动通信运营企业报送和从其他渠道收集的移动互联网恶意程序事件，对事件情况开展综合分析、分级。特别重大、重大事件应在发现后2小时内报工业和信息化部，同时抄报相关通信管理局；较大事件应在发现后4小时内报送工业和信息化部，同时抄报相关通信管理局。工业和信息化部认为必要时，组织有关单位和专家进行研判。事件情况及研判结果由工业和信息化部直接或委托CNCERT通报相关单位。一般事件由CNCERT每月汇总，按照互联网网络安全信息通报办法规定通报监测情况（较大以上事件通报格式见附件四）。
第十一条 事件处置和反馈
CNCERT、移动通信运营企业、互联网域名注册管理和服务机构应按如下要求进行处置：
（一）移动通信运营企业通过自有的移动互联网恶意程序监测处置平台采取处置措施。对于特别重大、重大和较大事件，向本单位所服务的用户提供信息提示和查杀技术咨询。
（二）互联网域名注册管理机构和注册服务机构对移动互联网恶意程序控制服务器和传播服务器使用的恶意域名进行处置。
（三）CNCERT对境外注册的恶意域名进行协调处置。
（四）反馈事件的处置情况。特别重大、重大事件的处置情况应在接到事件通报后2小时内向CNCERT反馈；较大事件的处置情况应在接到事件通报后4小时内向CNCERT反馈；一般事件的处置情况应按月度汇总后以电子表格形式向CNCERT反馈（较大以上事件反馈格式见附件五）。
（五）CNCERT验证处置情况。特别重大、重大事件应在接到处置单位反馈后2小时内向工业和信息化部、相关通信管理局和处置单位反馈验证结果；较大事件应在接到处置单位反馈后4小时内向工业和信息化部、相关通信管理局和处置单位反馈验证结果；一般事件无需验证。
第十二条 CNCERT、移动通信运营企业、互联网域名注册管理机构和注册服务机构应留存所监测和处置的移动互联网恶意程序相关数据或资料以备查验。数据或资料保存时间为60天。
第十三条 CNCERT、移动通信运营企业、互联网域名注册管理机构和注册服务机构应保护用户正当权益，加强用户信息保护，规范处置流程，建立用户投诉机制，妥善解决用户争议。
第十四条 工业和信息化部建立会商制度，组织相关单位和专家研讨移动互联网恶意程序相关问题及应对策略。
第十五条 较大以上事件通报和反馈应按照统一表格以书面方式报送，紧急情况下，可以先通过电话、电子邮件等方式联系，后补书面材料。
第十六条 对于国家举办重要活动等特殊时期，对移动互联网恶意程序监测和处置工作另有要求的，从其规定。
第十七条 相关单位应将本单位移动互联网恶意程序监测和处置工作主管领导和责任部门负责人、联系人、联系方式报送工业和信息化部，抄送CNCERT。以上信息发生变更，应在3个工作日内报送变更情况。
第十八条 对于涉嫌制作、传播恶意程序或利用恶意程序牟利的移动互联网服务提供商及其他合作伙伴等，移动通信运营企业应依据双方签订的合同，对其进行处理，并报当地通信管理局依法处罚。对于涉嫌犯罪的事件，应报请公安机关依法调查处理。
第十九条 各单位开展信息报送应遵循及时、客观、准确、完整的原则，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。工业和信息化部定期对各单位信息报送情况进行通报。
第二十条 各通信管理局应依据本机制落实本行政区域内相关工作。
第二十一条 本机制自2012年1月1日起执行。
附件一：移动互联网疑似恶意程序样本报送表
附件二：移动互联网恶意程序样本认定信息表
附件三：较大以上移动互联网恶意程序事件报送表
附件四：较大以上移动互联网恶意程序事件信息通报
附件五：较大以上移动互联网恶意程序处置反馈表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917072/14349335.html
