中山市地名管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 05:14:39 浏览:8997
来源:法律资料网
中山市地名管理办法
广东省中山市人民政府
中山市地名管理办法
中府[1998]66号
第一条 为加强地名的管理，推行地名标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和社会交往，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内，凡涉及地名的命名与更名，地名的标准化处理，标准地名的使用，地名标志的设置和管理，公开版地图上地名的审查，地名书籍的编辑出版，地名档案的管理等行为。
第三条 本办法所称的地名包括：
（一）自然地理实体的山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾、岬角、水道、地形区等名称；
（二）市、镇、区、街道办事处、村民委员会等名称；
（三）居民地的城、集镇、区片、自然村、片村、路、街、巷、住宅区等名称；
（四）大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城、商住大楼等名称；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、渡口、道班、工业区、开发区、企业事业单位等名称；
（六）人工建筑物的铁路、公路、桥梁、隧道、水库、水坝、渡槽、船闸、水闸、堤围、渠、运河等名称；
（七）名胜古迹和纪念游览地的塔、庙、庵、寺、风景区、古遗址、纪念碑、纪念地、公园、自然保护区等名称。
第四条 地名管理的主要任务是：依据国家关于地名管理的方针、政策和法规，通过地名管理的各项行政职能和技术手段，实现地名标准化和规范化，为社会主义建设和社会交往服务。
第五条 中山市国土局是管理本行政区域内地名工作的主管部门，中山市地名委员会办公室（以下简称市地名办）负责本办法的组织实施和监督。其主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关地名工作的方针、政策、法律、法规；
（二）落实国家和省地名工作规划；
（三）制定本市地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施；
（四）审核、承办本辖区除行政区划名称之外地名的命名、更名和销名工作；
（五）推行地名的标准化、规范化，检查监督标准地名的使用；
（六）收集、整理、鉴定、保管地名资料和地名档案，并提供利用；
（七）审核、编纂并联系出版地名书刊、地名图；
（八）完成国家、省和市其他地名工作任务。
本市各镇、区的土地管理部门设置相应的机构或指定专人分管，负责办理地名管理日常业务。
第六条 地名管理应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第七条 地名的命名，应遵循下列规定：
（一）有利于国家统一、主权和领土完整。
（二）有利于人民团结、社会主义经济和精神文明建设。
（三）从实际出发，反映当地历史、文化和地理特征，反映社会主义建设成就，体现城乡建设规划。
（四）一般不要以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。禁止以外国人名、地名命名我市地名。
（五）地名要简明、易辨、易记，表位准确、易找，指类名符其实，用字含义健康、规范，避免使用生僻字或易产生歧义的字。
（六）不用单纯序数命名。
（七）地名原则上由专名和通名两部份组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性（类别）。
（八）禁止使用重叠通名。不单独使用通名词组作地名。
（九）地名的通名要按层次化、规范化。
（十）全市范围内的镇、区、街道办事处、居民委员会、村民委员会名称，镇、区内的村庄名称，市城区、镇或区内的路、街、巷、大型建筑物、住宅区等名称，不得重名，不应同音，并注意方言谐音的不良含义。
（十一）镇、区、街道办事处、居民委员会、村民委员会名称一般应与其政府或机构的驻地名称统一；凡以地名命名的台、站、港、场、水库等名称，应与当地的地名统一。
（十二）新建和改建的城镇路、街、巷、居民区等应按照群体化、序列化、层次化、规范化的要求予以命名；派生地名与主地名在地理实体上应相关联成系列使用。
（十三）汉语地名的拼音按《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。
（十四）新建的居民住宅区、城镇路、街、巷、大型建筑物、桥梁等，在项目立项的同时办理地名命名手续，审批用地同时审核其名称；未经立项的在施工前由规划部门或开发建设单位提出定名方案，办理名称登记申报手续。以审核批准的名称作为施工和日后使用的标准名称。
第八条 地名通名的规格与要求
通名路、街、巷的使用规范：
（一）行车路面在10米宽以上（含10米），其通名可称路；
（二）行车路面在5米宽以上（含5米）少于10米宽的，其通名可称街；
（三）行车路面在5米宽以下，其通名可称巷。
住宅区（商住区）的通名使用规范：
（一）集中的相对独立的住宅区。占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等），可用“村”作通名；
（二）多草地和人工景点的住宅区。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲地面积占总面积25%以上，可用“花园”作通名；
（三）占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上，达不到“花园”标准的住宅区，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名；
（四）低层高级住宅区。占地面积1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，可用“别墅”作通名，依山而建的可称“山庄”。一般应位于市郊，市区内要严格控制；
（五）新城区。占地面积有老城区四分之一以上的新建城区的名称，可用“城”字作通名。
具有地名意义的建筑物名称通名使用规范：
（一）在一区域内功能最具规模的建筑群。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在功能上必须是最具规模、起主导地位的建筑群。可用“中心”作通名；
（二）规模巨大的商场，专类贸易场所，可用“城”字作通名；
（三）大型楼宇。高度达到12层以上，或占地面积600平方米以上，或总建筑面积6000平方米以上，此种高层或大型楼宇，可使用“大厦”作通名；
（四）有宽阔公共场地的建筑物。占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，必须有整块露天公共场地（不包括停车场），其面积大于2000平方米，此类综合商贸建筑物可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地者禁止用“广场”作通名。
第九条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和有损于社会主义精神文明建设的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第七条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项及第八条规定的地名，原则上也应予以更名；
（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称、用字和读音；
（四）不明显属于上述范围的地名，可改可不改的地名，不要更改。
第十条 地名命名、更名审批权限和程序：
（一）行政区划名称的命名、更名，按国务院《关于行政区划管理的规定》，由民政部门办理。在征得市地名办的意见后，按行政区划的级别，报市人民政府批准，或经市人民政府审核后报省人民政府批准；
（二）村民委员会名称的命名、更名，由镇人民政府（区办事处）提出意见，经民政部门和市地名办审核，报市人民政府批准；
（三）居民委员会名称的命名、更名，由主管部门提出意见，经市民政部门和市地名办审核，报市人民政府批准；
（四）各镇、区的自然村、集市、居民区及其路、街、巷等名称命名、更名，由镇、区建设主管部门或开发建设单位提出定名方案，由国土所审查，经镇人民政府（区办事处）同意，报市地名办审核后，呈市人民政府批准；
（五）市城区路、街、巷、居民区、集市、大型建筑物等名称的命名，属市规划建设的路（道）由公用事业局提出定名方案，经市地名办审核，报市人民政府批准；其余由开发、承建单位提出定名方案，送区国土所审查，经区办事处同意，报市地名办审核，呈市人民政府批准；
（六）市境内的自然地理实体、各专业部门使用的具有地名意义的名称，人工建筑物名称，名胜古迹和纪念、游览地名称的命名、更名，由管理单位提出申请，主管部门签意见，经市地名办审核，报市人民政府批准；
（七）地名的近期规划和长远规划，由规划局根据城市建设发展规划提出定名方案，送市地名办审核，报市人民政府批准备用。
第十一条 申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名的含义、来源和地理实体概况等一并加以说明。需具备以下材料：
（一）地名命名、更名申请书（按国家公务文书要求书写）；
（二）地名命名、更名申报表（申报时在国土局索取）；
（三）需命名、更名的地理实体或规划设计平面四至图。
以上材料一式两份，按规定程序办理。
第十二条 地名的档案管理，按国家档案局和国家地名管理的有关规定执行。
第十三条 市地名办负责编纂全市行政区域内各种标准地名出版物，向社会提供利用。其他部门不得编纂标准化地名出版物。
第十四条 经市人民政府批准的地名为标准地名。机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面所使用的地名，必须以正式公布的标准地名为准，不得擅自更改。
第十五条 公开展示的影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等使用的地名必须经市地名办审查、批准。
第十六条 地名标志的设置和管理
（一）行政区域界位，路、街、巷，居民区、楼、院和自然村，主要公路和桥梁，纪念地、文物古迹和风景名胜，台、站、港、场和其他重要的自然地理实体等地方应当设置地名标志；
（二）市公用事业局负责城市的路（道）名称标志；
（三）区办事处负责辖区内的街、巷名称标志；
（四）各镇的路、街、巷名称标志由镇人民政府责成有关单位负责；
（五）村庄名称标志由各村负责；
（六）企业、事业单位名称标志由本单位负责；
（七）公路、车站、码头等地名标志由公安、交通部门负责；
（八）城镇街道、住宅区、居民点中的门牌编订设置或更换，由当地公安部门负责；
（九）地名在命名、更名后三个月内必须设置正确的地名标志；
（十）地名标志为国家法定的标志物。各机关、团体和干部、群众，应自觉维护地名标志；任何单位和个人不准涂改、玷污和遮挡地名标志；在地名标志上悬挂各类物品；毁坏或擅自移动地名标志；
（十一）因建设需要移动地名标志的必须征得管理部门同意，并于工程竣工后一个月内，按标志管理部门的要求重新安装。
第十七条 地名标志的形式、主要内容和书写格式：
（一）在市城区及各镇范围内的同类地名标志应当统一，由市地名办按有关要求制定标志的结构形式；
（二）地名标志的主要内容包括：标准地名汉字的规范书写形式，标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式，不能标注外国文字；
（三）格式一般要求以横排从左到右书写，汉字下面亦从左到右标注汉语拼音；如果需要竖写的，要求从上而下书写，在每个汉字下面从左到右标注其汉语拼音。
第十八条 对不按规定办理地名命名、更名手续和对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，发送《停止使用非标准地名通知书》限期纠正；对逾期不改的由有关部门予以处理：
（一）国土部门不予办理此项目用地许可证和土地使用权登记发证手续；
（二）房产部门不予办理房屋预售，工商部门不予办理广告、营业执照；
（三）公安部门不能给予办理户口迁移手续，邮电部门不予投递信件，并不办理一切电信等业务；
（四）宣传媒介停止为其宣传广告业务。
由市地名办发送《违反地名管理规定处罚通知书》到以上执行单位。
第十九条 未经地名审查而出版的地图、有关书刊及广告等，责令其停止出版物的出版发行，出现地名错误的，对已出版的应该销毁。
第二十条 擅自移动、遮盖、涂抹、损毁地名标志的，责令限期恢复原状。逾期不履行的，市地名办可组织人员代为恢复原状，由此产生的一切费用由有关单位和个人承担。情节严重的由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；情节恶劣，后果严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起实施。1989年1月25日市人民政府颁布的《中山市地名管理实施办法》同时废止。
中山市人民政府
海关总署关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定
海关总署
海关总署第191号令
《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法〉的决定》已于2010年3月1日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。
署 长 盛光祖
二○一○年三月十五日
海关总署关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定
为了规范管理，海关总署决定将《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》（海关总署令第164号，以下简称《办法》）作如下修改：
将《办法》第八条第二项由“对外贸易，包括国际转口贸易”修改为“国际转口贸易”。
本决定自2010年5月1日起施行。
《办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法
（2007年9月3日海关总署令第164号发布，根据2010 年3月15日海关总署令第191号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了规范海关对保税港区的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
第三条 海关依照本办法对进出保税港区的运输工具、货物、物品以及保税港区内企业、场所进行监管。
第四条 保税港区实行封闭式管理。保税港区与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
第五条 保税港区内不得居住人员。除保障保税港区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施外，保税港区内不得建立商业性生活消费设施和开展商业零售业务。
海关及其他行政管理机构的办公场所应当设置在保税港区规划面积以内、围网以外的保税港区综合办公区内。
第六条 保税港区管理机构应当建立信息共享的计算机公共信息平台，并通过“电子口岸”实现区内企业及相关单位与海关之间的电子数据交换。
第七条 保税港区的基础和监管设施、场所等应当符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》。经海关总署会同国务院有关部门验收合格后，保税港区可以开展有关业务。
第八条 保税港区内可以开展下列业务：
（一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；
（二）国际转口贸易；
（三）国际采购、分销和配送；
（四）国际中转；
（五）检测和售后服务维修；
（六）商品展示；
（七）研发、加工、制造；
（八）港口作业；
（九）经海关批准的其他业务。
第九条 保税港区内企业（以下简称区内企业）应当具有法人资格，具备向海关缴纳税款以及履行其他法定义务的能力。特殊情况下，经保税港区主管海关核准，区外法人企业可以依法在保税港区内设立分支机构，并向海关备案。
第十条 海关对区内企业实行计算机联网管理制度和海关稽查制度。
区内企业应当应用符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备和计算机应用的软件接口，按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网，并确保数据真实、准确、有效。
海关依法对区内企业开展海关稽查，监督区内企业规范管理和守法自律。
第十一条 区内企业应当依照《中华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规的规定，规范财务管理，设置符合海关监管要求的账册和报表，记录本企业的财务状况和有关进出保税港区货物、物品的库存、转让、转移、销售、加工和使用等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法、有效的凭证记账和核算。
第十二条 保税港区内港口企业、航运企业的经营和相关活动应当符合有关法律、行政法规和海关监管的规定。
第十三条 国家禁止进出口的货物、物品不得进出保税港区。
第十四条 区内企业的生产经营活动应当符合国家产业发展要求，不得开展高耗能、高污染和资源性产品以及列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。
第二章 对保税港区与境外之间进出货物的监管
第十五条 保税港区与境外之间进出的货物应当在保税港区主管海关办理海关手续；进出境口岸不在保税港区主管海关辖区内的，经保税港区主管海关批准，可以在口岸海关办理海关手续。
第十六条 海关对保税港区与境外之间进出的货物实行备案制管理，对从境外进入保税港区的货物予以保税，但本办法第十七条、第十八条和第三十九条规定的情形除外。
按照本条前款规定实行备案制管理的，货物的收发货人或者代理人应当如实填写进出境货物备案清单，向海关备案。
第十七条 除法律、行政法规另有规定外，下列货物从境外进入保税港区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税：
（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；
（二）区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；
（三）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。
第十八条 从境外进入保税港区，供区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，按进口货物的有关规定办理报关手续，海关按照有关规定征收进口关税和进口环节海关代征税。
第十九条 从保税港区运往境外的货物免征出口关税，但法律、行政法规另有规定的除外。
第二十条 保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理，但法律、行政法规和规章另有规定的除外。
对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进区环节已经验核配额、许可证件的，在出境环节不再要求企业出具配额、许可证件原件。
第三章 对保税港区与区外之间进出货物的监管
第二十一条 保税港区与区外之间进出的货物，区内企业或者区外收发货人按照进出口货物的有关规定向保税港区主管海关办理申报手续。需要征税的，区内企业或者区外收发货人按照货物进出区时的实际状态缴纳税款；属于配额、许可证件管理商品的，区内企业或者区外收货人还应当向海关出具配额、许可证件。对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进境环节已经验核配额、许可证件的，在出区环节不再要求企业出具配额、许可证件原件。
区内企业在区外从事对外贸易业务且货物不实际进出保税港区的，可以在收发货人所在地或者货物实际进出境口岸地海关办理申报手续。
第二十二条 海关监管货物从保税港区与区外之间进出的，保税港区主管海关可以要求提供相应的担保。
第二十三条 区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废品，以及加工生产、储存、运输等过程中产生的包装物料，区内企业提出书面申请并且经海关批准的，可以运往区外，海关按出区时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商品的，免领进口配额、许可证件；属于列入《禁止进口废物目录》的废物以及其他危险废物需出区进行处置的，有关企业凭保税港区行政管理机构以及所在地的市级环保部门批件等材料，向海关办理出区手续。
区内企业在加工生产过程中产生的残次品、副产品出区内销的，海关按内销时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理的，企业应当向海关出具进口配额、许可证件。
第二十四条 经保税港区运往区外的优惠贸易协定项下货物，符合海关总署相关原产地管理规定的，可以申请享受协定税率或者特惠税率。
第二十五条 经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业应当对1个自然月内的申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，在次月底前向海关办理集中申报手续。
集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率，集中申报不得跨年度办理。
第二十六条 区外货物进入保税港区的，按照货物出口的有关规定办理缴税手续，并按照下列规定签发用于出口退税的出口货物报关单证明联：
（一）从区外进入保税港区供区内企业开展业务的国产货物及其包装物料，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联。货物转关出口的，启运地海关在收到保税港区主管海关确认转关货物已进入保税港区的电子回执后，签发出口货物报关单证明联；
（二）从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区内企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备、管理设备、办公用品等，海关按照对出口货物的有关规定办理，签发出口货物报关单证明联；
（三）从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区内企业使用的生活消费用品和交通运输工具，海关不予签发出口货物报关单证明联；
（四）从区外进入保税港区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资等，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单，按照出口货物的有关规定办理申报手续，海关不予签发出口货物报关单证明联，原已缴纳的关税、进口环节海关代征税不予退还。
第二十七条 经保税港区主管海关批准，区内企业可以在保税港区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在海关备案，并接受海关监管。
区内企业在区外其他地方举办商品展示活动的，应当比照海关对暂时进境货物的管理规定办理有关手续。
第二十八条 保税港区内使用的机器、设备、模具和办公用品等海关监管货物，可以比照进境修理货物的有关规定，运往区外进行检测、维修。区内企业将模具运往区外进行检测、维修的，应当留存模具所生产产品的样品或者图片资料。
运往区外进行检测、维修的机器、设备、模具和办公用品等，不得在区外用于加工生产和使用，并且应当自运出之日起60日内运回保税港区。因特殊情况不能如期运回的，区内企业或者保税港区行政管理机构应当在期限届满前7日内，以书面形式向海关申请延期，延长期限不得超过30日。
检测、维修完毕运回保税港区的机器、设备、模具和办公用品等应当为原物。有更换新零件、配件或者附件的，原零件、配件或者附件应当一并运回保税港区。对在区外更换的国产零件、配件或者附件，需要退税的，由区内企业或者区外企业提出申请，保税港区主管海关按照出口货物的有关规定办理手续，签发出口货物报关单证明联。
第二十九条 区内企业需要将模具、原材料、半成品等运往区外进行加工的，应当在开展外发加工前，凭承揽加工合同或者协议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章确认的承揽企业生产能力状况等材料，向保税港区主管海关办理外发加工手续。
委托区外企业加工的期限不得超过6个月，加工完毕后的货物应当按期运回保税港区。在区外开展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副产品不运回保税港区的，海关应当按照实际状态征税。区内企业凭出区时委托区外加工申请书以及有关单证，向海关办理验放核销手续。
第四章 对保税港区内货物的监管
第三十条 保税港区内货物可以自由流转。区内企业转让、转移货物的，双方企业应当及时向海关报送转让、转移货物的品名、数量、金额等电子数据信息。
第三十一条 区内企业不实行加工贸易银行保证金台账和合同核销制度，海关对保税港区内加工贸易货物不实行单耗标准管理。区内企业应当自开展业务之日起，定期向海关报送货物的进区、出区和储存情况。
第三十二条 申请在保税港区内开展维修业务的企业应当具有企业法人资格，并在保税港区主管海关登记备案。区内企业所维修的产品仅限于我国出口的机电产品售后维修，维修后的产品、更换的零配件以及维修过程中产生的物料等应当复运出境。
第三十三条 区内企业需要开展危险化工品和易燃易爆物品生产、经营和运输业务的，应当取得安全监督、交通等相关部门的行政许可，并报保税港区主管海关备案。
有关储罐、装置、设备等设施应当符合海关的监管要求。通过管道进出保税港区的货物，应当配备计量检测装置和其他便于海关监管的设施、设备。
第三十四条 区内企业申请放弃的货物，经海关及有关主管部门核准后，由保税港区主管海关依法提取变卖，变卖收入由海关按照有关规定处理，但法律、行政法规和海关规章规定不得放弃的货物除外。
第三十五条 因不可抗力造成保税港区货物损毁、灭失的，区内企业应当及时书面报告保税港区主管海关，说明情况并提供灾害鉴定部门的有关证明。经保税港区主管海关核实确认后，按照下列规定处理：
（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续；
（二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企业可以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的，由区内企业提出申请，经保税港区主管海关核准，按照海关审定的价格进行征税；
（三）区外进入保税港区的货物损毁，失去部分使用价值，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损毁货物相同或者类似的货物，并向保税港区主管海关办理退运手续。
需退运到区外的，属于尚未办理出口退税手续的，可以向保税港区主管海关办理退运手续；属于已经办理出口退税手续的，按照本条第一款第（二）项进境货物运往区外的有关规定办理。
第三十六条 因保管不善等非不可抗力因素造成货物损毁、灭失的，区内企业应当及时书面报告保税港区主管海关，说明情况。经保税港区主管海关核实确认后，按照下列规定办理：
（一）从境外进入保税港区的货物，区内企业应当按照一般贸易进口货物的规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以货物损毁或灭失之日适用的税率、汇率缴纳关税、进口环节海关代征税；
（二）从区外进入保税港区的货物，区内企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续，已缴纳出口关税的，不予以退还。
第三十七条 保税港区货物不设存储期限。但存储期限超过2年的，区内企业应当每年向海关备案。
因货物性质和实际情况等原因，在保税港区继续存储会影响公共安全、环境卫生或者人体健康的，海关应当责令企业及时办结相关海关手续，将货物运出保税港区。
第三十八条 海关对于保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，实行保税监管，不予签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联。但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入保税港区的，视同货物实际离境，由转出地海关签发用于办理出口退税的出口货物报关单证明联。
保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收。
承运保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来货物的运输工具，应当符合海关监管要求。
第五章 对直接进出口货物以及进出保税港区运输工 具和个人携带货物、物品的监管
第三十九条 通过保税港区直接进出口的货物，海关按照进出口的有关规定进行监管；出口货物的发货人或者其代理人可以在货物运抵保税港区前向海关申报；出口货物运抵保税港区，海关接受申报并放行结关后，按照有关规定签发出口货物报关单证明联。
第四十条 运输工具和个人进出保税港区的，应当接受海关监管和检查。
第四十一条 进出境运输工具服务人员及进出境旅客携带个人物品进出保税港区的，海关按照进出境旅客行李物品的有关规定进行监管。
第四十二条 保税港区与区外之间进出的下列货物，经海关批准，可以由区内企业指派专人携带或者自行运输：
（一）价值1万美元以下的小额货物；
（二）因品质不合格复运区外退换的货物；
（三）已办理进口纳税手续的货物；
（四）企业不要求出口退税的货物；
（五）其他经海关批准的货物。
第六章 附 则
第四十三条 从境外运入保税港区的货物和从保税港区运往境外的货物列入海关进出口统计，但法律、行政法规和海关规章另有规定的除外。从区外运入保税港区和从保税港区运往区外的货物，列入海关单项统计。
区内企业之间转让、转移的货物，以及保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。
第四十四条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区，参照本办法进行管理。
第四十六条 本办法由海关总署负责解释。
第四十七条 本办法自2007年10月3日起施行。
中华人民共和国政府和南非共和国政府关于南非共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆的协定
中国政府 南非共和国政府
中华人民共和国政府和南非共和国政府关于南非共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆的协定
（签订日期１９９７年１２月３０日）
中华人民共和国政府和南非共和国政府（以下简称“双方”），本着进一步发展两国友好关系的共同愿望，根据《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》附件一第十一部分和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十七条，就南非共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆问题达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意南非共和国政府在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆，领区为香港特别行政区。
二、中华人民共和国政府根据一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》以及中华人民共和国有关法律和规定，为南非共和国驻香港特别行政区总领事馆执行领事职务提供必要的协助和便利。
三、南非共和国驻香港特别行政区总领事馆的运作应遵循一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》的规定。领事事务本着友好合作的精神在平等互利的基础上予以处理。
四、本协定于中华人民共和国与南非共和国建立外交关系之日起生效。
下列签署人受各自政府授权、签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九七年十二月三十日在比勒陀利亚签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 南非共和国政府代表
（签 字） （签 字）
钱其琛副总理兼外长 恩佐外长
（签 字） （签 字）
