绍兴市治安联防队管理办法(试行)
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绍兴市治安联防队管理办法(试行)
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1996〕26号
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绍兴市治安联防队管理办法(试行)
印发《绍兴市治安联防队管理办法(试行)》的通知
绍市府发[１９９６]２６号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市治安联防队管理办法(试行)》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年三月七日
绍兴市治安联防队管理办法(试行)
第一条 为进一步加强治安联防队建设，充分发挥其在维护社会治安中的作用，促进社会治安综合治理，根据国家法律、法规和《浙江省城镇治安联防队暂行组织条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 治安联防队是以维护本地区、本行业社会治安秩序为目的而组建的群众性治安防范队伍。
第三条 根据本地区、本行业的治安需要，以县（市、区）、镇、乡、街道及行业为单位，经公安机关审核，报上一级人民政府批准，可以建立区域治安联防队或跨区域的专业（行业）治安联防队。
第四条 各机关、团体、企事业单位（含私营企业、个体工商户、“三资”企业）及居委会、村委会应当积极支持和参加所在地或行业的治安联防工作。
第五条 各级人民政府应当成立以政府领导担任主要负责人，公安、司法、人武、工商、财政、民政等部门领导为成员的治安联防领导机构，并建立例会制度。
第六条 各级公安机关受同级人民政府委托，负责管理监督辖区治安联防队工作，同时承担治安联防领导机构的日常工作。
其它任何机关、团体、单位、组织及个人不得管理和指挥治安联防队。
各级公安机关应定期向同级人民政府及其治安联防领导机构和上级公安机关报告治安联防队工作情况。
第七条 乡镇人民政府为维持本地治安秩序依据国家法律、法规发布的决定和命令，符合治安联防队主要职责范围的，可征得县级以上公安机关同意，委托治安联防队以基层人民政府的名义执行。
第八条 治安联防队的主要负责人的任命由公安机关提出意见，报同级联防领导机构决定。治安联防队队员可在机关、团体、企事业单位内部选调，也可以在社会上公开招聘。
第九条 治安联防队队员数由各级治安联防领导机构视实际情况确定，但不得少于３名。
第十条 治安联防队队员的待遇不得低于原单位同等职工或本地区职工的平均水平，被聘用、选调担任治安联防队员期间有条件的可以实行人身保险。
第十一条 公安机关对联防队员的政治、文化、身体素质进行审查和考评，负责进行岗位培训。
第十二条 治安联防队员执行任务时，必须持绍兴市公安局统一制作的《治安联防工作证》，佩戴《治安联防》臂章。
第十三条 治安联防队的主要职责是：
１、向人民群众进行安全防范和遵纪守法宣传教育；
２、协助公安机关，开展驻点值勤、巡逻、堵卡、检查、清查、看管、守护等治安防范工作，制止现行违法犯罪活动，辑捕违法犯罪分子；
３、协助政府抢险救灾，保护人民财产和公民人身安全；
４、配合公安机关维持刑事、治安案件及治安灾害事故的现场秩序；
５、完成公安机关布置的其他维持社会治安秩序的任务。
第十四条 治安联防队不具有侦查、处罚权和采用行政、刑事强制措施权，不得超越职权范围执行任务。
第十五条 治安联防队员执行任务时享有下列权利；
１、在公安干警带领下，对违法犯罪嫌疑人员和可疑物品进行盘问和检查。
２、制止现行违法犯罪行为，将违法犯罪人员扭送公安机关，并将与违法犯罪活动有关的物品和违禁品移送公安机关处理。
３、在协助公安机关执行围捕暴力犯罪分子时，可以配带自卫器械。在遭受不法侵害时，有权依法自卫。
第十六条 治安联防队和队员在维护社会治安、预防和打击违法活动、抢险救灾等过程中成绩显著的，由所在地人民政府或公安机关表彰奖励。
第十七条 因执行任务负伤、致残或牺牲的，其优抚费用，属单位选调的，由单位负责；属社会招聘的，由聘用单位和所在地人民政府解决，或按国家有关规定办理。其中因公牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定条件的，申请批准为革命烈士。
第十八条 拒绝、阻碍由公安干警带领或组织的治安联防队员依法执行任务的行为，以妨碍公务行为论处。
第十九条 治安联防队员违反本规定或其他工作纪律的，给予批评教育、纪律处分或除名，构成违法犯罪的依法追究法律责任。
第二十条 治安联防队员因个人行为侵害机关、团体、企事业单位和公民财产、人身权利的，由行为人承担相应责任；由公安干警带领或组织依法执行任务造成的侵害赔偿，由公安机关承担相应责任。执行乡镇人民政府委托的工作任务所造成的侵害赔偿，由所委托的人民政府承担相应责任。
第二十一条 公安机关放弃职守，致使治安联防队违反工作纪律，超越职权范围侵害国家和公民利益，造成严重后果的，由政府监察部门或上级公安机关追究主管公安机关主要负责人及有关责任人的行政责任。
第二十二条 治安联防队擅自按照其他组织或个人的旨意作出的行为造成侵害赔偿，由该联防队和有关组织或个人承担相应责任。对该治安联防队，公安机关有权报经上一级人民政府给予撤销。
第二十三条 未经审批，私自成立治安联防队，经公安机关通知拒不改正的，由上一级人民政府监察部门追究单位主要负责人的行政责任，所成立的治安联防队，由公安机关予以取缔。
第二十四条 治安联防经费采取地方财政拨款和企事业单位出资等渠道解决。严禁乱摊派、乱收费。
第二十五条 治安联防经费由各级公安机关负责管理，专款专用。其开支情况应定期向本级治安联防领导机构报告，接受财政、审计和物价部门的监督。
第二十六条 本办法公布前已组建的治安联防队应当自本办法公布之日起３个月内补办审批手续。
第二十七条 各县（市、区）可依据本办法，结合本地实际，制订具体实施意见。
第二十八条 本办法由绍兴市公安局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2013年2月27日
（此件公开发布）
贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划
为贯彻党的十八大精神，推动实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确2013年质量工作重点，特制定本行动计划。
一、强化惠民生产品和服务的质量监管。以改善大气环境质量为重点，推进实施清洁生产促进工程，完善节能减排和循环经济标准体系和认证认可制度，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。加强车用汽油、柴油产品质量监管。构建食品进口注册工作体系。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与测评体系。推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假。 （发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部、国资委、工商总局、质检总局等负责）
二、加强服务“三农”产品质量安全监管。开展农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查，开展农药质量市场抽查和专项监督检查，组织实施全国饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划，开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治，以种子等农业投入品为重点，开展“打假护农”专项行动和市场大检查。开展“百项能效标准推进工程”，推进全国农业标准化示范县（场、区）创建。 （农业部、工商总局、质检总局等负责）
三、加强重点工程和重大设备质量安全监管。加强对装备制造基础设备、能源生产设备、石油化工设备、交通运输设备质量监理，为南水北调、铁路建设、西气东输等重点工程施工质量安全提供保障。组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查。针对风景名胜区栈道、护栏、码头等基础设施和客运索道、大型游乐设施等特种设备开展监督检查。加强商业和公共场所电梯安全监管。 （质检总局牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、商务部、国资委、能源局、南水北调办等参加）
四、探索建立“中国精品”培育机制。完善工业企业品牌培育管理体系，提升农产品品牌价值，建立中国知名品牌数据库。深入推进品牌消费集聚区建设。组织开展品牌价值评价工作。在我国先进制造业和现代服务业中，以拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、品牌影响大的产品和服务项目为重点，探索培育一批能与国际顶尖品牌相媲美的“中国制造”和“中国服务”高端品牌。 （发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、旅游局等负责）
五、加强质量安全风险排查整治和监测评估。以解决公众反映强烈的食品中有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点，开展风险排查整治。以酒类、化肥为重点，探索建立质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录的制度。开展学校食堂食品、功能保健品和化妆品专项整治。引导企业积极开展交通及铁路产品、有机产品、服务外包等认证。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。探索建立产品伤害监测数据直报系统，开展产品伤害专项调查，发布产品伤害预警信息。建立国际邮路生物安全保障制度。加强口岸新型冠状病毒等传染病防控工作。 （工业和信息化部、交通运输部、农业部、商务部、卫生部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管局、食品安全办等负责）
六、组织开展“质检利剑行动”。严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等违法大案要案。严厉打击葡萄酒、橄榄油等产品制售和进口环节中的违法行为，加大对进口商品的通报召回工作力度。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。建立质量失信“黑名单”制度。 （质检总局牵头，工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、工商总局等参加）
七、落实企业质量安全社会责任。在大中型企业推广实施企业首席质量官制度。督促汽车生产经营者严格履行“三包”责任，严格实施缺陷汽车召回、重大质量安全事故报告以及重点、大型企业发布年度社会责任报告制度。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度。开展质量创新示范基地建设，树立一批质量管理先进标杆，推广先进质量管理方法。开展企业质量攻关、质量创新成果分享活动。 （工业和信息化部、国资委、工商总局、质检总局等负责）
八、加快质量诚信体系建设。探索实施质量信用分级分类管理。建立企业质量信用档案数据库。推进乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特种设备等重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动。组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中违法违规行为。建立旅游服务质量评价体系。 （发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、食品安全办等负责）
九、开展全国“质量月”等系列主题活动。筹备召开全国质量大会。鼓励各地开展质量文化主题公园、城市质量节、质量安全周、质量夏令营等主题活动。大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。开展质量万里行、农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。加快国家级、省级和市级中小学质量教育基地建设，广泛开展中小学质量教育社会实践活动。在汽车、农业机械、家用电器行业骨干企业开展可靠性提升试点。 （质检总局牵头，中央宣传部及国务院有关部门参加）
十、强化质量工作考核激励。推动将质量指标纳入国家统计指标体系。完善国家、省、市、县四级质量状况分析报告制度，规范质量统计信息公开程序。加强地方政府质量工作绩效管理，完善质量评价指标。制定《政府质量工作专项绩效考核实施方案（试行）》，将质量安全与质量发展考核指标纳入地方政府绩效管理指标体系。开展“质量强市”示范城市创建活动，在各创建城市组织实施市民质量满意度测评。开展首届中国质量奖评选表彰。 （中央组织部、监察部、质检总局、统计局等负责）
地方各级人民政府要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保各项任务的完成。
广东省物价局关于药品价格评审专家的管理办法（试行）
广东省物价局
广东省物价局关于药品价格评审专家的管理办法（试行）
（广东省物价局2012年2月7日以粤价〔2012〕32号发布 自2012年4月1日起试行，试行2年）
第一条 为进一步提高药品价格管理工作的科学性和合理性，充分发挥专家论证的作用，依据《政府制定价格行为规则》和原国家计委《药品政府定价办法》等规定，制定本办法。
第二条 省物价局对省药品价格评审专家的聘用、使用、考核等工作，适用本办法。
第三条 专家应具备以下基本条件：
（一）具有良好的思想政治素质和职业道德，遵纪守法、认真负责、廉洁公正；
（二）从事本专业工作满5年，精通医药或相关专业知识，熟悉药品情况，在其专业领域享有一定声誉，原则上应具有中级（含中级）以上职称；
（三）熟悉药品管理有关领域的政策法规，能按要求独立承担省物价局委托的药品价格论证及相关工作，并自觉接受监督和管理；
（四）身体健康，原则上年龄不超过65岁。
第四条 专家经相关职能机构推荐或已进入专家库的专家联名推荐，并报广东省医药价格评审委员会审核通过后进入专家库，由省物价局发放聘书，聘期两年。
前款所称相关职能机构包括医疗机构、大专院校、医药行业协会、政府职能部门等；专家联名推荐的，应当事先征得被推荐人同意，推荐人不少于三名（含三名）。
第五条 按照专家资格条件和入选后工作实绩，分为日常评审专家和核心顾问专家。
核心顾问专家原则上应具有正高级职称，主管药品管理相关领域的工作，精通药品研发、生产、流通和使用、价格管理等情况；核心顾问专家以外的统归为日常评审专家。
第六条 日常评审专家主要负责药品价格论证资料审核、调研及相关工作。
核心顾问专家主要负责对药品价格方案制定原则、药品价格论证工作有关重大问题和疑难问题的咨询研究论证工作；同时，根据工作需要承担日常评审专家的职责。
第七条 专家享有以下权利：
（一）获得必需的工作条件和相关的工作信息；
（二）对相关药品价格论证内容的论证权和表决权；
（三）参与相关药品价格管理政策培训；
（四）以书面形式申请退出专家库；
（五）因工作需要委托行使的其他权利。
第八条 专家应承担以下义务：
（一）按要求完成省物价局委托的相关工作，对个人提出的意见和建议承担责任；
（二）积极提供药品价格管理的相关意见和建议；
（三）工作过程中不与相关企业人员私下接触，与工作内容或企业有直接利害关系的，应主动回避；
（四）对所知悉的工作事项、专家信息等进行保密，对相关工作资料、评审意见和结论不得摘录、引用和外传；
（五）除参与省物价局委托的相关工作外，不得以省物价局药品价格评审专家名义从事或参与其他工作；
（六）严格遵守本办法各项规定，主动接受监督和管理。
第九条 按规定程序纳入专家库管理的专家，经省物价局委托，以独立身份在受委托的范围内参加药品价格论证及相关工作。
第十条 药品价格论证及相关工作开展前，应当制定专家抽选方案，并在省纪委派驻省物价局监察人员现场监督下随机抽选。任何单位或个人不得影响和干预专家抽选工作。
开展药品价格方案制定原则、药品价格论证工作有关重大和疑难问题的咨询研究论证工作，原则上只抽选核心顾问专家，特殊情况下确需抽选日常评审专家的，应确保核心顾问专家占专家总人数的70%以上。
第十一条 专家抽选应在工作开展前半个工作日内完成，参与专家抽选的相关人员对专家信息承担保密义务；对受委托参加药品价格论证及相关工作的专家，省物价局应当以书面形式，明确委托对象、委托时限、具体的委托事项等。
第十二条 专家的工作方式：
（一）参加专家论证工作会议；
（二）书面提出评审意见和建议；
（三）参与药品价格调查或调研；
（四）省物价局指定或经省物价局认可的其他工作方式。
第十三条 按照民主监督、注重实绩、鼓励先进的原则，对专家的工作能力和遵守工作纪律等情况进行考核。专家考核分为日常考核、年度考核和资格验审考核。
日常考核是指专家每次参与省物价局委托的工作后，由相关工作人员根据实际情况，填写《药品价格评审专家日常考核表》，并报考核小组进行综合评定的考核。
年度考核是指年度汇总专家日常考核结果，由考核小组综合评定年度考核成绩的考核。
资格验审考核是指专家聘期届满后，结合聘期内年度考核情况对专家进行综合评定，并对其是否符合续聘资格进行认定的考核。
第十四条 专家考核小组由省物价局分管医药价格工作领导、省纪委派驻省物价局监察人员和相关工作人员组成，分管局领导担任组长。
第十五条 省物价局对专家库实行动态管理，根据工作需要和资格验审考核结果，每2年调整一次，对资格验审考核合格及以上的专家按规定进行续聘；对有违规违纪行为，情节轻微，危害程度较轻的，应进行劝导和警告；对有下列情形之一的，省物价局可不再续聘，即退出专家库，不具有接受委托参加药品价格论证及相关工作的资格：
（一）在工作中有严重违规违纪行为的；
（二）无正当理由不参加或多次不能参加委托的工作的；
（三）资格验审考核不合格的；
（四）因其他原因不能或不适宜参加专家工作的。
专家有前款第（一）项所列情形，影响或可能影响当次药品价格论证结果或不利于相关工作正常进行的，省物价局可立即终止委托，其不得继续参加当次药品价格论证或相关工作。
第十六条 专家违反本办法第八条规定造成不良后果的，应依法承担法律责任。
第十七条 本办法自2012年4月1日起试行，试行2年。
