徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
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徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定的通知
徐政发 〔2004〕 105号
鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府，徐州经济开发区管委会，云龙湖风景区管理处，市各有关部门：
《徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。
二○○四年八月三十一日
徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
第一条 为保证城市管理行政机关及其工作人员依法行使职权，加强行政执法监督，依法追究违法行政人员的法律责任，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章等规定，制定本规定。
第二条 具有城市管理职能的行政机关、法律法规授权的组织和依法受委托的组织，应当积极履行法定职责，依法查处违法行为。
违法行使职权和不履行法定职责的，应当承担相应的法律责任。
第三条 负责行政许可(包括批准、核准、审批、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的行政机关，必须严格依照法律、法规和规章规定的条件、程序进行许可。
任何行政机关不得违法设立许可项目、增设许可条件。
第四条 有下列情形之一的，经上级行政机关责令改正逾期未改正的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分：
(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
(二)对应当依法查处的违法行为不予查处的；
(三)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（四)依法应当告知行政相对人权利而未告知的；
(五)未按法定程序作出具体行政行为的。
第五条 有下列情形之一的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职的处分；情节特别严重的，给予开除处分：
(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； (三)依法应当根据招标结果、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、考试或者不根据招标结果、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
(四)依法必须作出拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施的决定，违反规定只作出罚款决定的；
(五)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
(六)拒不服从、执行上级机关的决定和命令的。
第六条 有下列情形之一的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告处分；造成严重后果的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除的处分：
(一)有配合相关部门行政执法职责而不配合或消极配合的；
(二)在接到相关部门抄告查处违法行为而未查处的；
(三)接到投诉、举报违法行为不立案查处的；
(四)发现违法行为而不查处的。
第七条 执法活动中出现错案，情节较重、损害和影响较大的，给予错案责任人警告、记过处分；情节严重、损害和影响重大的，给予错案责任人记大过、降级处分。
第八条 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，退还非法收取的 费用；对收费单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分。
截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的，予以追缴；对收费机关的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节轻微的，给予警告处分；情节严重的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除处分。
第九条 行政机关向执法人员下达收费、罚款指标的，对单位的主要负责人给予警告、记过处分。
第十条 行政机关工作人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，根据其违法获取的利益大小和情节轻重，依法给予行政处分。
第十一条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十二条 行政机关违法行政行为，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
受委托实施的行政执法导致行政赔偿的，由委托的行政机关先承担赔偿义务，再对受委托单位进行追偿。
第十三条 各区人民政府、市有关行政主管部门应当加强城管执法监督 ，依法查处行政违法行为。
市级有关部门发现违法失职行为，依法应当追究其行政责任的，应当向市、区监察机关或其他有权机关提出处理建议。
第十四条 监察机关及其他有权机关在接到对违法失职行为的检举、控告以及有关机关的处理建议后，应当依照法定的权限和程序作出处理决定。
市监察机关应当加强对各区级监察机关案件查处工作的指导与监督。必要时，依法直接查处区监察机关查处的案件。
第十五条 当事人对行政处分不服的，可依照国家有关规定向有关机关申诉。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
国家税务总局关于开展更新和维护国家税务总局外语人才库工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展更新和维护国家税务总局外语人才库工作的通知
国税人函〔2008〕107号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
随着国家税收事业的发展和我国对外交往的进一步增多，税务系统各类外事活动不断增加，为规范税务干部出国（境）培训选送工作，2003年6月总局下发了《国家税务总局办公厅关于建立税务系统外语人才库的通知》（国税办发[2003]29号），决定在税务系统建立一支外语人才队伍。外语人才库建立5年多以来，每年总局都会从税务系统外语人才库中选送部分人员参加英国"志奋领"培训项目、中日"人才培养奖学金"项目以及一些部委出国留学人员项目的选拔。从2003年截至到目前，共有40多名税务干部获得了奖学金并分赴美国、英国、日本等国家，接受行政管理、经济、财政等方面的研究生课程培训，大部分人员已学成回国，并在外事、国际税收等部门工作中发挥作用。因此，各地要继续鼓励税务干部参加以雅思和托福为主的外语水平考试，积极推荐人员入选国家税务总局外语人才库。
一、 外语人才库人员的资格和条件
（一）政治立场坚定，热爱祖国，道德品行良好；
（二）热爱税收事业，有较强的事业心和业务能力，近三年年度考核等次均在称职以上；
（三）具有大学本科以上学历，身体健康；
（四）从事税务工作3年以上（不含录用阶段实习、锻炼、试用期）；
（五）近2年内取得托福（TOEFL）550分或雅思（IELTS）5.5分以上成绩；
二、推荐选拔程序
符合推荐条件的人员填写《全国税务系统外语人才备案表》，由各省（自治区、直辖市）和计划单列市国家税务局、地方税务局审批，总局机关符合推荐条件的人员填写《国家税务总局机关外语人才备案表》由所在司（局）审批，审批同意后连同成绩单复印件一并报总局人事司。总局将根据上报情况，推荐符合条件的人员参加有关方面的选拔考试。
各单位要从税收工作发展大局出发，高度重视外语人才的培养，将此项工作作为一项常规性人事工作，积极鼓励年轻干部在做好本职工作的同时，努力提高外语水平。各省局人事部门要注意了解本系统年轻干部参加外语考试的情况，及时向总局外语人才库推荐人员。此外，由于雅思、托福等外语成绩均两年有效，对于已经进入外语人才库的人员新取得的雅思、托福等外语成绩也要及时上报更新。
附件：1.全国税务系统外语人才备案表
2.国家税务总局机关外语人才备案表
国家税务总局
二○○八年八月二十日
附件1 全国税务系统外语人才备案表
填表单位： 填表日期：
姓 名
性 别
民 族
籍 贯
出生年月
政治面貌
第一学历及学位
毕业院校
及所学专业
第二学历及学位
毕业院校
及所学专业
工作单位
职 务
参加工作时间
从事税务工作时间
联系电话
手 机
外语合格条件（符合下列的条件，请在空格内划“√”）
1
教育部认可的高等院校外语本科毕业
2
北京外国语大学“高级涉外税收研修班”
3
两年内参加其它外语考试及成绩（统计最高分）
英语
TOEFL
年 分
其他语种
语
年 分
IELTS
年 分
语
年 分
GRE
年 分
语
年 分
GMAT
年 分
语
年 分
被推荐人所在单位人事部门意见
年 月 日（盖章）
省（自治区、
直辖市、计划
单列市）局人
事部门意见
年 月 日（盖章）
附相关证明材料。
附件2 国家税务总局机关外语人才备案表
填表单位： 填表日期：
姓 名
性 别
民 族
籍 贯
出生年月
政治面貌
第一学历及学位
毕业院校
及所学专业
第二学历及学位
毕业院校
及所学专业
工作单位
职 务
参加工作时间
从事税务工作时间
联系电话
手 机
外语合格条件（符合下列的条件，请在空格内划“√”）
1
教育部认可的高等院校外语本科毕业
2
北京外国语大学“高级涉外税收研修班”
3
两年内参加其它外语考试及成绩（统计最高分）
英语
TOEFL
年 分
其他语种
语
年 分
IELTS
年 分
语
年 分
GRE
年 分
语
年 分
GMAT
年 分
语
年 分
被推荐人所在处室领导意见
年 月 日（盖章）
被推荐人所在单位司（局）领导意见
年 月 日（盖章）
附相关证明材料。
关于印发银川市政府系统信息网络管理考核办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
关于印发银川市政府系统信息网络管理考核办法的通知
银政办发〔2008〕103号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构、驻外机构：
为进一步加强政务信息报送工作，提高信息报送质量，更好地为领导决策服务。根据工作需要，我办从今年除保留《银川政务信息》、《银川信息快报》、《领导参阅》三个信息载体外，新增加《银川专题信息》。为此，市政府办公厅重新修订了《银川市政府系统信息网络管理考核办法》，要求各级政府，各部门、各单位要高度重视政务信息报送工作，健全和完善信息报送工作制度，严格报送程序。特别对重大紧急和突发性事件，要及时报送。对迟报、漏报、瞒报信息的单位，将在全市进行通报批评，因未及时报送造成严重后果的，将追究有关领导和信息报送人员的责任。
现将《银川市政府系统信息网络管理考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附：《银川市政府系统信息网络管理考核办法》
二OO八年四月十八日
银川市政府系统信息网络管理考核办法
第一条 为进一步加强和推动政务信息工作，发挥银川市政府系统信息网络的作用，提高政务信息工作服务水平，参照《国办信息联系点管理考核办法》，制定本办法。
第二条 各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构、驻外机构均是市政府系统信息网络考核单位。
第三条 根据工作需要，可把具有一定代表性的县（市）区人民政府、市政府部门所属的二级单位纳为市政府信息直报点。
第四条 信息点（包括信息网络成员单位和信息直报点）要明确一位领导分管信息的审核、上报工作，并指定主管部门（办公室或综合科）为本地区和本部门政务信息的工作机构，负责向上级和本级提供信息，并对本系统所属单位政务信息工作实施组织协调和业务指导。
第五条 信息点的管理考核分为县（市）区组、市直部门组、驻外机构组、信息直报点组四个考核单元。
1、县（市）区组：兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市、银川市宁东能源化工基地、银川经济技术开发区。
2、市直部门组：市发展和改革委员会、市经济委员会、市教育局、市科学技术局、市民族事务委员会、市民政局、市司法局、市公安局、市财政局、市劳动保障局、市人事局、市国土资源局、市规划管理局、市建设局、市住房保障局、市园林管理局、市交通局、市水务局、市农牧局、市商务局、市环境保护局、市城市管理局、市文化广播局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市统计局、国家统计局银川调查队、市外事（侨务）办公室、市督办局、市国资委、市政务大厅、市政府研究室、市旅游局、市体育局、市招商局、市地震局、市安全生产监督管理局、市地方志编纂委员会办公室、市人民防空办公室、市供销合作联社、市土地储备中心、市工程项目代理建设办公室、市工商行政管理局、市质量技术监督管理局、市食品药品监督管理局、市粮食局、市国家税务局、市地方税务局、市气象局。
3、驻外机构组：银川市人民政府驻北京联络处、银川市人民政府驻上海联络处、银川市人民政府驻深圳办事处；
4、信息直报点组：市政府法制办、市机关事务管理局、市残疾人联合会、市政府教育督导室、市劳动就业局、市社保局、市湿地办，各县（市）区信息中心。
第六条 信息点要充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，及时全面地向市政府办公厅报送基层社情民意，反映本地区、本系统、本单位在实际工作中的经验及遇到的困难和问题，同时要进一步提高报送工作的针对性，围绕市委、市政府的中心工作报送信息。尤其要注意及时搜集、报送以下信息：
(一)造成重大影响，危及人民群众生命财产安全和本地区社会稳定的重大突发事件发生后，社会各界的反映；
(二)党中央、国务院及自治区和银川市作出的决策在本地区贯彻执行情况、存在的主要问题及有关意见和建议；
(三)国务院、自治区政府及市政府领导对本地区有关工作作出批示贯彻落实的情况；
(四)在实际工作中出现的、值得国务院、自治区及市领导重视的新情况、新问题；
(五)市政府办公厅文电信息处要求报送的约稿信息；
(六)向银川市政府门户网站提供能及时反应我市经济发展、城市建设、社会事业等方面的信息。
第七条 信息报送质量要求：
(一)反映的情况准确可靠，重大事件上报前须经过核实；
(二)信息中的事例、数字、单位准确无误；
(三)急事、要事和突发性事件在事发后4小时内报送，必要时要连续报送；
(四)坚持实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧；
(五)主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用代表性的数据，反映事物的概貌和发展趋势；
(六)反映本地区、本部门的新情况、新问题、新举措、新经验；
(七)反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的现象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析；
(八)各网络成员单位向市政府报送的信息必须经本单位分管领导审核、鉴定盖章或形成正式信息载体。
第八条 信息工作考核采取计分制。具体评分标准：
(一)按照县（市）区、市直部门、驻外机构、信息直报点四个单元分别进行考核；
(二)被市政府办公厅信息载体《政务信息》、《银川信息快报》、《银川专题信息》、《领导参阅》采用的信息，每条分别加10分（简讯5分）、5分、15分、5分；
(三)被银川市政府门户网站政务动态、部门动态、县区动态等栏目采用的信息每条加5分。
(四)被评为优秀信息的每条加10分；
(五)经市政府办公厅上报，被自治区政府办公厅和国办采用的信息，每条分别加10分、20分；
(六)经市政府办公厅上报，被市、自治区和国务院领导批示的信息，每条分别加10分、20分、50分；
(七)按时高质量完成市政府办公厅信息约稿的，每条加5分；
(八)完不成市政府办公厅下达信息课题的，每次扣10分；
(九)因工作失误造成重大信息迟、错、漏报或报送信息失实的，每次扣10分。
(十)每月对信息考核情况进行通报一次，在月度信息通报中被批评单位分别扣20分、15分、10分、5分。
(十一)对不报送信息、报送信息少的单位按信息考核单元分别扣20分、15分、10分、5分，并给以通报。
第九条 信息稿酬。
(一)被《政务信息》、《银川信息快报》、《银川专题信息》、《领导参阅》采用的，每条奖励分别为15元（简讯每条10元）、10元、20元、10元；被市政府门户网站采用信息每条2元；被市领导批示的信息另奖20元；
(二)经市政府办公厅上报，被自治区政务信息刊物采用的另奖 30元，被自治区领导批示另奖50元；
(三)经市政府办公厅上报，被国办采用的信息另奖100元。
第十条 市政府办公厅每月通报政务信息采用情况，信息中心每月通报网站信息，年终根据各信息点的累计分值，评选全市政府系统政务信息工作先进单位和先进个人，予以表彰奖励。
第十一条 涉密信息不得通过电子邮件报送，通过传真或保密移动存储介质（U盘）报送；非涉密信息通过电子邮件报送。
电子邮件：xwxxc@yinchuan.gov.cn
电话（传真）：0951—6888246
第十二条 本办法的解释、实施由市政府办公厅文电信息处负责。
第十三条 本办法自2008年4月20日起执行。（考核计分从2008年1月1日执行）
