最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 铁道部关于铁路运输法院、检察院办案中有关问题的联合通知
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最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 铁道部关于铁路运输法院、检察院办案中有关问题的联合通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 铁道部关于铁路运输法院、检察院办案中有关问题的联合通知
1982年7月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、铁道部
各省、市、自治区高级人民法院、检察院、公安厅（局）、司法厅（局）铁路运输高级法院、全国铁路运输检察院、铁道部公安局：
各级铁路法院、检察院已于5月1日正式办案。现就办案中的有关问题通知如下：
（一）铁路运输法院、检察院的案件管辖。应从保护铁路运输的任务出发，体现其专门性。目前主要受理铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件和与铁路运输有关的经济案件、法纪案件、涉外案件（包括铁道部委托路局党委代管单位的案件）。对各类民事案件及不属于铁路运输范围的铁道部直属工厂、工程局、勘测设计院、大专院校等地发生的案件，仍由地方法院、检察院受理。如铁路运输法院、检察院与地方法院、检察院对案件管辖发生争议，暂由地方受理。
（二）审判人员、检察人员的任免。党内由有关铁路党组（党委）按中央规定的干部任免权限审批，由法院、检察院系统分别办理行政任免手续。
（三）案犯的羁押与执行。铁路运输法院审理的未决犯，由铁路公安机关羁押，也可由沿线就近的地方公安机关所属的看守所羁押；对判处一年以上（含一年）有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期两年执行的罪犯，送所在省、市、自治区公安机关所属就近监狱、劳改队执行。对于判处一年以下有期徒刑的罪犯和判处拘役、管制的罪犯，可由铁路公安机关就地执行。判处死刑立即执行的罪犯，暂由铁路公安机关的警察执行。
（四）各级铁路运输法院、检察院所需枪支、服装，由中院、分院所在省、市、自治区公安厅（局）、检察院、法院解决。
（五）各级铁路运输法院的人民陪审员，由各基层单位的职工大会或职工代表大会推选，其任期一般与代表任期相同；必要时也可由法院临时邀请。
人民陪审员在法院执行职务期间，由原单位照发工资和奖金；没有工资收入的由法院适当补助。
（六）铁路运输法院进行诉讼活动所需律师，由当地法律顾问处负责。也可由依法取得律师资格的铁路人员担任兼职律师，在地方法律顾问处统一领导下承办律师业务。兼职律师的酬金，按1981年2月21日司法部、财政部《关于兼职律师酬金问题的联合通知》的规定办理。
（七）铁路运输法院、检察院受理1982年5月1日以后侦破、批捕、起诉的案件。在铁路运输法院、检察院正式办案之前的铁路案件，无论积压待办或申诉复查的案件，原来由哪个检察院、法院受理承办的仍由哪个检察院、法院继续承办。
（八）铁路运输法院、检察院工作人员的待遇，按铁路现行制度规定，享受与铁路职工相当人员的待遇。
国家发展改革委办公厅关于部分资源枯竭城市转型规划审查论证情况的复函
国家发展 和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于部分资源枯竭城市转型规划审查论证情况的复函
发改办东北〔2010〕1510号
辽宁省、黑龙江省、河南省、贵州省、云南省、广西自治区发展改革委：
按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）和《国家发展改革委办公厅关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》（发改办东北〔2009〕2173号，以下简称《指导意见》）的要求，近日，我委组织有关专家对通过初审的伊春、焦作等8个资源枯竭城市（地区）的转型规划进行了审查论证。经研究，现将审查结果及有关事项函复如下：
一、原则同意伊春、七台河、焦作、个旧、合山市，万山特区、弓长岭区、杨家杖子开发区等资源枯竭城市（地区）的转型规划通过审查论证。
二、请根据审查意见，组织有关地方进一步修改完善转型规划，按照《指导意见》规定的程序，报请省级人民政府审批，并及时报我委备案。
三、请切实加强对资源型城市转型和可持续发展工作的领导，督促和指导有关地方做好规划的贯彻落实工作，确保转型规划的目标和任务落到实处。
国家发展改革委办公厅
二○一○年六月二十三日
转发关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
转发关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见的通知
蚌政办[2004]101号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市民政局、市财政局《关于建立和完善农村特困群众生活救助制度的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○四年十二月二十四日
关于建立和完善农村特困群众生活救助制度的意见
市民政局 市财政局
（二○○四年十二月）
为认真贯彻中央、省关于切实保障农村特困群众基本生活的精神，按照《安徽省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见的通知》（皖政办〔2004〕60号）要求，现就建立和完善我市农村特困群众生活救助制度，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“依托土地、政府救济、社会互助、子女赡养”和公开、公平、公正的原则，建立农村特困群众生活救助制度。已经建立农村最低生活保障制度的地区，要进一步规范完善，不断扩大保障面，并随经济社会的发展和财力状况的改善，逐步建立城乡一体的居民最低生活保障制度。
二、救助对象
农村特困群众生活救助对象为年人均收入低于625元，不符合五保条件、无劳动能力、生活常年特别困难的鳏寡孤独家庭，因残、因病、因伤丧失主要劳动力的家庭，以及因灾致使生活常年特别困难的家庭。家庭生活困难的艾滋病患者、艾滋病感染者，以及患者家属和遗孤。
根据省下达我市农村特困救助控制人数，我市农村特困群众生活救助对象暂按3.6万人安排。有条件的县、区可加大投入，逐步扩大救助面。
农村群众临时生活困难，主要通过其他常规救助方式解决。
三、救助标准
实行低标准起步、逐步提高的办法，以家庭为单位，原则上按年人均130元救助标准执行。
四、资金的筹集和管理
农村特困群众生活救助所需资金原则上省分担70%，其余30%，各县自行承担，市辖各区按市区财政6:4比例分担。
市将根据统计、民政等部门调查掌握的情况，结合各县、区实际，下达农村特困群众生活救助控制人数，所需资金按季直接拨付至各县、区财政专户。各级民政部门根据本年度农村特困群众救济对象情况，向同级财政部门提出年度用款计划，由同级财政部门审核，按确定的分担比例纳入预算，据实拨付，保证使用。
县级财政部门要设立农村特困群众生活救助资金专户，实行封闭运行，除向农村特困群众支付资金外，不得向其他任何渠道拨付款项；财政专户内的年度结余资金可结转使用，不得调剂和挪用。农村特困群众生活救助资金可用于建立农村最低生活保障制度。
鼓励社会团体和个人资助农村特困群众生活救助工作。
各级财政要安排农村特困群众生活救助工作必需的工作经费。
五、审批程序和资金发放
农村特困群众生活救助对象以户为单位，由户主申请或村民小组提名报村民委员会，村民委员会召开村民代表会议评议，在张榜公布、广泛听取群众意见后，填写《农村特困群众生活救助申请审批表》，报乡（镇）人民政府审核；乡（镇）人民政府将调查、核定的救济对象张榜公布后，报县级民政部门批准；县级民政部门根据市下达的控制人数，结合调查摸排情况进行初审，再将初审符合特困救助的对象在乡（镇）的政务公开栏、村务公开栏张榜公布10天以上，确无异议的，正式批准为农村特困群众生活救助对象，发给由省民政厅统一印制的《农村特困救助证》。
农村特困救助对象实行动态管理，每年审核一次。救助资金按季度实行社会化发放。县级民政、财政部门为享受农村特困群众生活救助的特困家庭设立储蓄帐户，每季度第一个月，将救助资金直接划入该帐户。
各县、区特困救助的资金和使用情况按季度逐级上报市民政局、市财政局。市民政局定期向社会公布各地农村特困群众救助工作进展情况。
六、有关要求
实施农村特困群众生活救助是完善农村社会救助制度的重要组成部分，各级政府要高度重视，加强领导，实事求是，客观公正，真正把符合条件的农村特困群众纳入救助范围。农村特困群众生活救助工作由民政部门负责组织实施，各级财政、教育、卫生等部门要各负其责，积极配合。民政部门要加强管理，规范操作，做好各项具体工作；财政部门要切实落实救助资金，并对资金管理使用情况进行监督；卫生部门在实施新型农村合作医疗制度中，对农村特困群众要给予重点扶持；教育部门要制定相应的农村特困户子女入学费用减免政策；农业等部门在扶贫项目安排、农业技术培训等方面要优先向特困户倾斜。
各县、区要结合实际，制定简便易行的实施细则和工作措施。
