关于开展中央监管的煤炭经营企业煤炭经营资格证年检及换发新证的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 04:28:43 浏览:9954
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关于开展中央监管的煤炭经营企业煤炭经营资格证年检及换发新证的通知
国家发展改革委经济运行局
关于开展中央监管的煤炭经营企业煤炭经营资格证年检及换发新证的通知
各中央监管的煤炭经营企业：
为加强煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《煤炭法》、《煤炭经营管理办法》的规定和《国家发展改革委关于开展煤炭经营资格证年检及换发启用新证的通知》（发改运行［2003］2109号）安排，结合中央监管的煤炭经营企业的实际情况，现就组织煤炭经营资格证年检和换发新版煤炭经营资格证（以下简称“新证”）工作的有关事项通知如下：
一、年检范围：凡在国家工商行政管理总局登记注册、经国家指定的煤炭经营资格审查部门依法审查取得煤炭经营资格证的煤炭经营企业，均为年检对象，列入这次年检范围。
二、年检内容
1、取得煤炭经营资格证应当具备的各项条件是否发生变化。
2、有无伪造或买卖、出租、转借或者以其他形式转让煤炭经营资格证的行为
3、煤炭经营（买卖、运输）合同的签订和执行是否符合《合同法》等法律法规的规定。
4、有无经营无煤炭生产许可证的煤矿生产、加工的煤炭产品的行为。
5、有无囤积居奇、掺杂使假、以次充好、数量短缺等不法经营行为。
6、是否严格执行国家有关煤炭产品质量的规定，有无质量检验设施或按委托检验协议及时送检，有无经营高硫煤的行为。
7、有无违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销行为。
8、有无违反国家有关税收的规定，偷漏或严重拖欠税款的行为。
9、是否受到过工商、税务、质检、环保等有关部门的依法查处。
10、其他。
三、年检程序
年检采取煤炭经营企业自检、申报，国家煤炭经营资格审查部门审查签署意见的方式进行。
自检：自本文下发之日起，至3月15日止，煤炭经营企业组织内部人员按照年检内容和有关规定进行自检。
申报：3月20日前，煤炭经营企业在自检的基础上，写出年度自检报告，填写《煤炭经营资格证年检表》（附件），报国家发展改革委煤炭经营资格审查部门（经济运行局）。
审查：3月下旬，国家发展改革委煤炭经营资格审查部门（经济运行局）组织集中审查，签署年检意见。必要时，组织力量到煤炭经营现场核实审查。集中审查的具体时间和地点另行通知。
四、申报材料
各煤炭经营企业应上交以下年检申报材料：
1、煤炭经营情况自检报告。报告期限为2001至2003年，重点是2003年。主要内容：①煤炭经营（买卖、运输）合同签订和执行情况；②经销煤炭来源构成、销售用户构成和运输方式构成；③企业经营设施、储煤场地变化情况；④煤炭计量和质量检验人员和设备配置情况或委托正规的煤质检验机构检验情况；⑤环保措施实施情况；⑥逐年煤炭经营量、营业收入和实现利润情况；⑦煤炭购销价格和经营纳税情况；⑧接受工商、税务、质检、环保等部门检查和处罚情况。⑨其他需要报告的情况。
2、煤炭经营资格证年检表。
3、经国家认可的会计师（审计）事务所签署的2003年度会计报表。
4、报送税务部门的2003年度增值税、所得税纳税清算情况表。
5、企业营业执照和税务登记证复印件。
6、企业现法定代表人职务任命文件和身份证复印件。
7、企业现行经营场所证明、储煤场地使用权证或租赁、联营场地的合同证明。
8、质量技术监督部门出具的企业现使用的煤炭计量、质量检验设施合格证明或与国家有关部门授权的煤炭质量检验中介机构签订的委托检验协议及实际检验记录。
9、国家有关部门颁发的企业现有煤炭计量和质检工作人员上岗证书。
10、2003年签订的煤炭经营（买卖、运输）合同、协议等复印件。
11、需要在年检和换发新证时变更登记项目的有效证明文件。
申报材料报送地点：国家发展改革委经济运行局（北京市三里河东路5号中商大厦803房间）。联系人：贾复生、朱跃年。联系电话：68535525、68535515。
五、年检结果处理：年检结果分为合格、基本合格和不合格三种。对年检合格的，换发新证，同时收回旧证；对基本合格，但存在一定问题的，责成其在规定期限内达到完全合格标准后，再换发新证；对不合格的，不发新证，并依法吊销旧证，同时通知国家工商总局在经营范围中取消其煤炭经营项目。
在规定的年检时间内，对无正当理由未提出年检申请的煤炭经营企业，视同年检不合格，不得换发新证，并依法吊销旧证，同时通知工商行政管理总局在经营范围中取消其煤炭经营项目。
在年检过程中，对发现的非法煤炭经营活动，将根据《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》的有关规定依法查处。
年检结果，在国家发展改革委网站、中国煤炭市场网站和《中国煤炭报》统一向社会公告，接受监督。
开展煤炭经营资格证年检并组织换发新证，是加强和改善煤炭经营监督管理、规范煤炭经营秩序的一项重要措施。各煤炭经营企业要提高认识，把年检作为全面检查煤炭经营工作，总结经验，克服不足，提高经营管理水平的一个重要契机，切实加强领导，精心组织，实事求是、认真负责地做好年检工作。
附件：煤炭经营资格证年检表
国家发展和改革委员会经济运行局
二ＯＯ四年二月二十七日
附件：
煤炭经营资格证年检表http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/zcfbtz2004/W020050613538805497711.jpg
关于印发自治区非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2004〕109号
关于印发自治区非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
根据国务院在全国范围内开展非法采供血液和单采血浆专项整治工作的统一部署,自治区卫生厅制定的《自治区非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案》,已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二OO四年六月二十二日
自治区非法采供血液和单采血浆
专项整治工作实施方案
为贯彻落实全国“非法采供血液和单采血浆专项整治电视电话会议”部署和《国务院办公厅关于印发非法采供血液和单采血浆专项整治工作方案的通知》(国办发〔2004〕44号)精神,结合我区实际和各部门的工作职责,制定本实施方案。
一、工作目标
(一)严厉打击各种违法采集血液和原料血浆的行为,依法严惩血液领域的违法犯罪活动。
(二)切实加强采供血(浆)机构管理,提高采供血各个环节的工作质量,规范血液和原料血浆的采集、检测和供应等活动,进一步加大对采供血活动的监管力度。
(三)通过专项整治,使我区采供血机构管理工作得到进一步加强,非法采供血违法犯罪活动大幅度减少,采供血秩序明显好转。保证临床用血安全和原料血浆质量安全,有效控制艾滋病和其他血液传播疾病经采供血途径的传播,保证人民群众临床用血和血液制品的安全。
二、工作重点
(一)严肃查处采供血机构跨区域采集、超量频繁采集和冒名顶替采集血液、原料血浆等违法行为。
(二)依法严厉打击非法采集血液、原料血浆的犯罪行为和组织他人卖血(浆)、或以暴力胁迫他人卖血(浆)的“血头”、“血霸”。
(三)严历打击非法制造、回收一次性无菌医疗器械的行为。加大对采供血机构、医疗机构所用一次性无菌医疗器械的采购、使用、回收处置的管理。
(四)加强对血液制品的监督管理,依法严厉惩处血液制品生产单位违法收购原料血浆的行为。
(五)严肃查处无偿献血中冒名顶替等违法行为。
(六)进一步规范采供血液(浆)机构的管理,建立日常监管和专项整治相结合的长效机制。
三、组织分工及措施
为确保全区非法采供血液和单采血浆专项整治工作顺利实施,自治区人民政府成立“自治区非法采供血液和单采血浆专项整治工作领导小组”。在自治区人民政府统一领导下,自治区卫生厅、药监局、公安厅、监察厅等有关部门要明确分工,各司其职,密切配合,开展非法采供血液和单采血浆专项整治工作。
(一)卫生部门
1.对采供血机构的核查。一是对采供血行为的核查,重点检查无偿献血者体检记录、采血间隔、血液检测情况;一次性采输血器材的采购、使用、回收、处置和医疗废物处置情况。二是血液供应的核查,检查血液供应量和去向,以及血液采集、供应记录。三是抽检血液质量,对重点地(州)、市血站的血液样品进行抽检。四是血液检测、筛选、诊断试剂的采购、使用、保存等是否符合国家的有关标准和自治区的有关要求。
2.开展对医疗机构临床用血的核查。检查用血来源是否存在擅自采供的情况,偏远地区医疗机构紧急用血情况,目前仍自采自供临床用血的血液安全情况。重点检查一次性采输血器材来源、使用、处置等情况,血液检测、筛选试剂的使用保存情况,血液检测记录、血液供应量和去向。
3.发现采供血机构和临床用血违法违规行为,要依法进行严厉查处;及时向药监、公安、监察部门提供相关线索,移交相关案件。
(二)药监部门
检查血液制品生产企业质量管理和质量控制。对有关检测试剂、与血液制品或采供血有关的医疗器械生产企业进行核查。严厉查处非法制造、回收一次性无菌医疗器械、血液制品生产企业违法收购原料血浆等违法行为。对收购手工采浆生产血液制品的企业,按照制售假劣药品处理,依法吊销其生产许可证,构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。
(三)公安部门
涉嫌犯罪的由公安部门立案侦查。依法严厉打击非法采集血液、原料血浆的犯罪行为和组织他人卖血(浆)等违法犯罪行为。对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员,要依法予以查处。
(四)监察部门
会同卫生行政主管等部门,对政府部门及事业单位在义务献血中组织外单位或社会人员冒名顶替献血的行为予以查处,依法依纪追究当事人及有关领导的责任,对贯彻《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》和《医疗废物管理条例》等法律法规不力、采供血秩序混乱、非法采供血问题严重的地区,要严肃追究有关部门和地方行政领导的责任。
四、实施时间
7月10日之前,为自查阶段。各地(州、市)建立相应组织机构,结合本地实际制定具体方案,宣传动员,在本辖区内开展全面自查工作。在7月15日前将实施方案及自查结果上报自治区专项整治工作领导小组办公室。
7月至10月,全面整改阶段。对自查中发现的问题,各地要认真整改。此阶段各地必须于每月25日前将当月工作情况上报自治区专项整治工作领导小组办公室。
自治区将在9月份组织联合督查组对全区22个采供血机构(其中包括兵团系统7个采供血机构)进行全面检查,对自采自供和其他医疗机构临床用血情况进行抽查。兵团系统该项工作按自治区专项整治工作实施方案统一进行。
11月,工作总结阶段。自查和整改结束后,各地要认真做好工作总结,并于11月15日前将工作总结上报自治区专项整治工作领导小组办公室。
五、工作要求
(一)提高认识,精心组织。各地、各部门要充分认识这次专项整治工作对规范采供血秩序、维护医疗用血安全、防治艾滋病和经血传播疾病、保障人民群众生命安全和身体健康的重要意义,要把这项工作作为实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的重要内容,认真部署安排,切实抓紧、抓细、抓实。
(二)加强领导,分工协作。各级人民政府尤其是县级人民政府要切实负起责任,加强对专项整治工作的领导。各有关部门要各司其职,各负其责,互通信息,加强工作中的协调与配合,形成专项整治工作的强大合力。
(三)加强舆论宣传。利用各种媒体大力宣传法律法规和有关规定,增强采供血机构和医疗卫生机构自觉守法的意识,提高广大群众的防范和自我保护能力。要及时对非法采集血液和血浆行为曝光,形成社会监督的氛围。各地要建立举报制度,向社会公布举报电话。
卫生厅设立的举报电话:0991—8561835、8560070(白天),3857107(晚上)。
自治区专项整治工作办公室联系电话及传真:0991—8561835
联系人:李睿 刘向 覃斗
附件:1.自治区非法采供血液和单采血浆专项整治工作领导小组名单
2.血站检查表
3.医疗机构临床用血检查表
4.专项整治工作汇总表
附件1
自治区非法采供血液和单采血浆
专项整治工作领导小组名单
组 长: 阿日甫 自治区人民政府副秘书长
副组长: 张 斌 自治区卫生厅副厅长
王晓燕 自治区卫生厅副厅长
王乐祥 自治区公安厅副厅长
程利勇 自治区药品监督管理局副局长
米吉提·扎克尔 自治区监察厅副厅长
雷 诚 生产建设兵团卫生局副局长
成 员: 曹孺牛 自治区卫生厅法监处处长
薛来提 自治区卫生厅医政处处长
姚忠贤 自治区公安厅治安处副处长
王平山 自治区药监局安监处副处长
哈力·木哈依 自治区监察厅副厅级监察专员
何 红 新疆兵团卫生局医政处处长
叶尔江 自治区卫生厅卫生监督所所长
专项整治工作办公室设在卫生厅。
主 任:曹孺牛
副主任:薛来提
唐山市公有住房租金收缴试行办法
河北省唐山市人民政府
唐山市公有住房租金收缴试行办法
为保证我市住房制度改革的顺利进行，及时组织租金收缴，体现一手发出去，一手收回来的原则，根据《唐山市城市住房制度改革试行方案》的规定，制定本办法。
第一条 公有住房产权单位委托承租人所在单位代扣租金，双方共同签订委托代扣租金合同。
第二条 承租人所在单位是公有住房产权单位委托代扣租金的代理人。
第三条 承租人所在单位凭公房产权单位提供的承租人租金额明细表，逐月对承租人应交纳的租金在发放工资时实行统一扣缴。
第四条 住房产权单位与承租人所在单位之间的结算，按双方签订的委托代扣租金合同，通过银行以托收无承付方式进行，结算时间由双方协商议定。
第五条 无工作单位的承租人，应变更为有工作单位的家庭成员为承租人。承租人及家庭成员在本市均无工作单位的，由住房产权单位与承租人建立租约，产权单位按租约直接收取租金。
第六条 住房产权单位的职责：
1．按统一的租金标准，以户为单位计算租金。
2．每年首月向承租人所在单位提供承租人租金额明细表和租金代扣通知单，委托承租人所在单位代扣租金，因房屋分配、调整、互换、退房、更名、分户、人口变化等引起承租人租金数额变化时，应按月向承租人所在单位提供增减变化通知单。
3．及时为承租人提供维修服务，定期与承租人所在单位取得联系，听取职工的意见和反映，对承租人所在单位提出的意见和问题及时给予答复和解决。
第七条 承租人所在单位的职责：
1．接受住房产权单位的委托，并与之签订委托代扣租金合同，明确部门和人员负责租金扣缴工作。
2．对住房产权单位提供的承租人租金额明细表进行核实。
3．发生承租人调出、调入、开除、死亡等变化时，应在十日内通知住房产权单位。
4．有权对住房产权单位提出质询，转达职工的意见和要求。
第八条 承租人家庭人口发生变化影响租金额时，承租人应在三十日内到住房产权单位办理租金变更手续，住房产权单位应从次月起调整租金。如逾期办理，增加租金者，从应增月份算起如数追缴；减少租金者，住房产权单位不予退租。
第九条 住房产权单位按承租人所在单位年代扣租金总额支付一定的手续费，列入承租人所在单位预算外或营业外收入。代扣租金总额在二万元以下的提取手续费二十元，二万元以上至四万元的提取手续费四十元，四万元以上的按代扣租金总额的1‰提取。住房产权单位和承租人所在单位由于工作失误造成经济损失的，要分清责任，对责任者给予批评教育和必要的处罚。
第十条 由住房产权单位按租约直接收取租金的承租人，必须于当月二十五日前交纳全部租金。逾期不交者，按日加收拖欠租金额1％的违约金；拖欠租金半年以上的，住房产权单位可向承租人所在地人民法院起诉，依法处理。
第十一条 住房产权单位无视承租人的正当要求，拒不提供维修服务的，承租人可向住房产权单位的上级主管部门反映，查明情况及时处理。若因维修服务不及时造成承租人家庭人身损害或财产损失的，由住房产权单位承担责任并负担经济损失，发生纠纷时，由所在地人民法院裁决。
第十二条 出租给本单位职工的单位自管住房，由本单位按月直接从承租人工资中扣缴租金。
第十三条 本办法由唐山市房地产管理局负责解释。
第十四条 本办法自一九八八年一月起试行，以前有关规定与本办法有抵触者，一律以本办法为准。
