北京市科学技术委员会、北京市财政局关于下发《北京市科技成果推广资金管理暂行办法》的通知

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湖南省邵阳市人民政府办公室


邵阳市人民政府办公室关于印发邵阳市道路交通事故社会救助基金管理实施细则的通知



各县、市、区人民政府，市直有关单位：
《邵阳市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二〇一一年八月十二日

邵阳市道路交通事故社会救助基金
管理实施细则
（试行）

第一章　总　则
第一条　为加强道路交通事故社会救助基金管理，对道路交通事故中受害人依法进行救助，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》、《湖南省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》，制定本实施细则。
第二条　市本级行政区域内（包括市城区及双清、大祥、北塔三区）道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理适用本细则。
本细则所称道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)，是指依法筹集用于垫付市本级行政区域内发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用和特殊性困难救助的社会专项基金。
第三条 救助基金实行统一政策、分级筹集、分级管理、分工负责。
第四条　救助基金管理应遵循以下基本原则：
（一）符合法律法规和有关政策；
（二）财政专户管理，专款专用，并按照有关财务规定进行核算管理，年终结余全额结转下一年度使用，不得挪作他用；
（三）保障道路交通事故受害人的合法权益，最大限度发挥救助基金使用效率；
（四）公开、公正、公平。
第五条　设立邵阳市道路交通事故社会救助基金及其管理机构。由分管市领导任组长，公安、财政、卫生、审计、农机等相关职能部门负责人为成员，领导小组办公室（基金管理办公室）（以下简称基金办）设在市公安局交通警察支队，基金办成员单位为市公安局行财科、法制科、事故处理指导科、事故具体承办单位，交警支队长担任办公室主任，分管财务副支队长任副主任。
基金办履行以下职责：
（一） 依法筹集救助基金；
（二） 受理、审核垫付申请，并依法垫付；
（三） 依法追偿垫付款；
（四） 其它管理救助基金的职责。
第六条 财政部门负责对救助基金的筹集、使用、管理情况进行指导和监督。
公安交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用；协助救助基金管理机构向涉及道路交通事故责任人追偿。
农业机械主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿。
卫生主管部门负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人和依法申请救助基金垫付抢救费用。

第二章　救助基金筹集
第七条　救助基金的来源包括：
（一）按照机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的保险费的一定比例提取的资金；
（二）地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；
（三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；
（四）救助基金孳息；
（五）依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
（六）机动车号牌拍卖所得资金；
（七）地方政府的财政补助资金；
（八）社会捐款 ；
（九）其它资金。
第八条　市救助基金管理领导小组办公室必须确保救助基金来源的合法与稳定，确保应筹款项及时足额进入救助基金专用帐户。
救助基金当年年终不足的，由领导小组办公室提出意见报市财政部门审核后，由市财政给予适当补贴。
对于垫付的抢救和丧葬费用，及时向交通事故责任人追回。经公安部门调解并达成协议的，公安部门应在赔偿款中扣留已垫付的费用并转入救助基金；未申请公安部门调解或调解终结的，市救助基金管理办公室应及时提起民事诉讼予以追偿。
对交通事故责任方拒不赔偿无法确认身份的交通事故死亡人员的赔偿金，救助基金管理办公室应及时提起民事诉讼追偿。对无法确认身份的交通事故死亡人员的赔偿金，救助基金管理办公室应设立独立科目，查明其身份后，及时支付给法定继承人。
第九条 办理交强险业务的保险公司实施分公司应当按照救助基金管理领导小组确定的提取比例，从交强险保险费中提取资金，并在每季度结束后10个工作日内，通过银行转账方式全额转入市级救助基金财政专户。
第十条 经营交通事故责任强制保险的保险公司，应当单独向税务机关申报交强险保费收入及应交营业税。
市地方税务局应于每季度结束后5个工作日内，向同级财政部门提供上一季度保险公司交纳交强险营业税数额。
市财政局应当根据当年预算按上一个季度保险公司交纳的交强险营业税本级分享部分的数额，于每季度结束后10个工作日内，向本级救助基金拨付财政补助。
第十一条 公安交通管理部门应当将对未按规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款收入单独缴库。
财政部门应根据当年预算在每季度结束后10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划转至本级救助基金财政专户。

第三章 救助基金的垫付使用
第十二条 　有下列情形之一时，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
（一）抢救费用超过交强险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加交强险的；
（三）机动车肇事后逃逸的；
（四）交通事故死亡人员的丧葬费，赔偿义务人无能力支付或者赔偿义务人无法确认的；
（五）交通事故所致无名尸体的保管、火化费用；
（六）需要特殊救助的。
依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费
福建省人事厅


福建省人事厅关于印发《福建省机关事业单位社会保险财务管理暂行规定》的通知

闽人险[1996]13号


各地（市）、县（区）人事局、机关事业单位社会保险公司：

现将《福建省机关事业单位社会保险财务管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请及时向我厅反映。



福建省人事厅

一九九六年十二月二日



福建省机关事业单位社会保险财务管理暂行规定

第一章 总 则



第一条 为加强全省机关事业单位社会保险财务的管理工作，建立健全财务管理及其监督机制，推动机关事业单位社会保险事业发展，制定本暂行规定。

第二条 本规定适用于全省各级机关事业单位社会保险经办机构（简称“机关社保机构”，下同）。

第三条 机关事业单位社会保险财务管理主要是对社会保险基金的管理和社会保险机构管理费的管理。

第四条 各级机关社保机构均应按本规定编制各项财务计划，严格会计核算，实行财务检查，开展财务分析，规范财务管理。



第二章 保险基金管理



第五条 社会保险基金的筹集比例和支付范围、项目及标准，按国家或当地政府的规定执行，任何部门不得随意变更。

第六条 社会保险基金的来源有：

（一）基本养老、补充养老、个人储蓄性养老保险费；

（二）失业、工伤等保险费；

（三）社会保险基金的利息和增值收入；

（四）财政补贴；

（五）保险基金的转移收入；

（六）基金的其他收入。

第七条 社会保险基金的支付范围为：

（一）基本养老、补充养老、个人储蓄性养老保险基金支出 ；

（二）失业、工伤等保险基金支出；

（三）保险基金转移支出；

（四）管理费提取；

（五）基金其他支出；

第八条 社会保险基金的管理：

（一）按照年初工作及财务预算计划的要求，准确、真实地反映社会保险基金、利息及滞纳金的收入，确保社会保险基金的安全与完整。

（二）社会保险基金实行全额缴拨方式。条件暂不具备的要积极创造条件向全额缴拨过渡。

（三）社会保险基金的统筹和支付项目，必须严格按规定执行。

（四）按照《福建省机关事业单位社会保险会计制度暂行规定》的要求，建立有关社会保险基金管理的帐表，并须全面、准确地反映社会保险基金的收付及结存情况。

（五）加强会计核算，及时、准确、完整地处理各项业务。

（六）社会保险基金须存入在银行开设的保险基金专户，实行专款专用。任何单位和个人都无权截留、挤占、挪用社会保险基金或直接、间接地进行投资活动。

第九条 社会保险结余基金的管理：

（一）社会保险基金的结余额，除留足两个月的周转金外，其余的主要用于定期存款和购买国家债券。要确保安全、保值、增值。

（二）社会保险基金存入银行和购买国家债券所取得的利息并入社会保险基金。



第三章 管理费的管理



第十条 机关社保机构的管理费收入包括：提取的管理费、财政部门的补助、管理费的利息收入及其他收入。

（一）管理费的提取按省统一标准执行；

（二）财政部门补助指财政下拨的开办费、专项经费等。

（三）管理费存入银行、购买有价证券等所得的利息归入本金。

（四）其他收入指机关社保机构在主要事业活动以外的经营收入和零星杂项收入。

（五）各项管理费收入应统一建账，统一管理，统一使用。

第十一条 管理费支出的范围有：人员经费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、职工教育培训费及其他费用。

第十二条 管理费的使用，须符合国家财经政策和有关规定，坚持“先提后支，量入为出”的原则。

（一）严格执行编制年度收支预算，不得超预算开支。

（二）管理费支出按规定的支出项目和标准执行，不准任意扩大开支范围，提高开支标准。

（三）建立管理费用“一支笔”审批制度。严格审批手续，各项支出必须有合法的原始凭证，并有经办人签字，财务审核，机关社保机构领导的批准。

第十三条 当年结余的管理费，原则上按结余总额60%的比例转入事业发展基金，20%的比例转入奖励基金，20%的比例转入福利基金，也可结转下年度继续使用。本规定下达前所结余的管理费，原则上转入事业发展基金。



第四章 基金及管理费预、决算的管理



第十四条 社会保险财务预算由社会保险基金预算和社会保险机构管理费预算两部分构成，通过收支预算表反映。

（一）预算采用公历年度。即：一月一日至当年十二月三十一日为一个会计年度。

（二）各级机关社保机构应于每个预算年度开始前，根据上年度预算的执行情况和本年度的预计情况，及时编制社会保险基金和管理费预算，报主管部门和同级财政部门批准。

（三）严格执行预算。遇特殊情况需要调整时，要按规定程序报批。

第十五条 各级机关社保机构对每个会计年度的资金、财产和账务要进行全面核实和整理。在每个预算年度终了后，据实编制社会保险基金及管理费收支决算报表，及时报主管部门和同级财政部门，并报省机关社保机构备案。



第五章 资产管理



第十六条 机关社保机构的资产包括各种财产、债券和其他权利，主要分为流动资产和固定资产两部分。

第十七条 流动资产是指社会保险基金和管理费用运行过程终所形成的现金、银行存款、国家债券、暂付款等。

第十八条 认真做好现金管理工作，建立健全现金内部控制制度。现金收付和管理要严格遵守银行规定。库存现金不得超过规定的限额。

第十九条 及时办理社会保险基金储存手续，按月和开户银行对账，保证帐帐、帐款相符。

第二十条 社会保险基金及管理费购买的国家债券应视同货币资金妥善保管，确保帐券相符，并定期清理，及时收回所发生的暂付款。

第二十一条 固定资产的确认条件：

（一）使用年限在一年以上。

（二）单位价值规定标准为二百元以上。

第二十二条 建立健全包括购置、领取、使用、报废、财产清查、登记造册等内容的固定资产管理制度。

第二十三条 对各类固定资产的增减变动、转移，要按有关规定办理入帐登记手续。固定资产的报废和调出要经有关部门鉴定，报主管部门或财政部门批准。



第六章 财务监督



第二十四条 建立事业单位社会保险财务检查和监督的主要内容有：

（一）执行国家和政府有关社会保险的方针、政策、法规和财务制度及财经纪律情况。

（二）预算的编制及执行情况。

（三）各项社会保险基金和管理费的收入及支出情况；

（四）货币资金和财产物质情况等。

第二十五条 严格执行国家规定的各项财务管理规章制度，严肃财经纪律，自觉接受财政、审计和上级有关部门的检查和监督。

第二十六条 建立机关社保机构内部财务检查制度。上级机关社保机构要定期或不定期地对下级机关社保机构开展以审计为重点的财务检查与指导。



第七章 附则



第二十七条 本规定由省政府人事部门负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。



附：管理费开支项目说明：

（一）人员经费：

（1）工资：指工作人员的职务工资（含专业技术职务工资）、工人技术等级（职务）工资、津贴等；

（2）补贴工资：指临时工工资以及属于国家规定工资总额组成范围内的专业津贴、奖金等；

（3）职务福利费：指工作人员的福利费，牺牲、病故抚恤金、丧葬费、遗属困难补助费，独生子女保健费，未参加公费医疗单位的职工医疗费、病假人员工资、工作人员探亲路费等；

（4）各项补贴：指工作人员物价、取暖、降温及地方性补贴；

（5）保险费用：指按规定缴纳的工作人员社会保险金等开支；

（6）奖金：指按国家规定的年度考核奖金和按事业完成定额的奖金；

（7）其他：指上述六项人员经费未包括的开支。

（二）公务费

（1）办公费：指办公用品费、电话费、卫生清洁用品费、文体活动费、零星购置费、报刊费、办公饮水费等；

（2）水电费：指办公用的水电费；

（3）邮电费：指电报费、邮资、汇费等；

（4）差旅费：指工作人员因公出差的路费、途中伙食补助费、住勤补助费、调干差旅费、调干家属差旅补助费、因公市内交通费等；

（5）会议费：指经批准召开的会议所需的住宿费、伙食补助费、工杂费等；

（6）交通费：指车船过渡站、车辆修理及燃料等项费用；

（7）其他：指上述六项之外的公务费用。

（三）设备购置费：指不够基本建设投资额度，按固定资产管理的办公用的一般设备、车辆购置费、车辆购置附加费、档案设备购置费。

（四）修缮费：即公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费、公房租金、按照国家有关规定不够基本建设投资额度的零星土建工程费用。

（五）业务费：指业务开展过程中所需的消费性费用开支和购置的低值易耗品费用；临时出国人员置装费、差旅费、国外生活费补贴；大宗账簿、表册、票证、规章制度、材料的印刷费、宣传费等。

（六）职工教育培训费：指工作人员参加各类业务培训所需的学杂费、差旅费等。

（七）其他费用：指上述未包括的，符合国家有关规定的开支项目，如：外事活动费、节日慰问费及与有关部门协调、联系业务的费用等。