全国人民代表大会常务委员会任免人员（1980年第2期公报）

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天津市人民政府


天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定

（1995年7月7日天津市人民政府令第43号发布）
政府令

《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》，已经市人民政府批准，现
予发布施行。


全文
第一条 为促进社会主义市场经济健康发展，规范本市市场价格秩序，制止价格
欺诈和牟取暴利行为，维护生产经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法
规，结合本市实际情况，制定本规定。


第二条 本规定适用于实行市场调节价的商品和经营性服务。


第三条 凡在本市行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他
组织（以下简称生产经营者）都必须遵守本规定。


第四条 本市各级人民政府价格管理部门是本行政区域内实施本规定的主管机关。


第五条 生产经营者应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，不得有价格欺诈和
牟取暴利的行为。


第六条 本规定所称价格欺诈行为，是指生产经营者采取下列不正当的价格手段
侵害消费者合法权益的行为：
（一）制造和散播虚假价格信息，诱骗消费者；
（二）采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段进行蒙骗；
（三）相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则，强迫消费者接受其规定的价格；
（五）采取以次充好、缺尺少秤、降低质量等手段变相提价；
（六）在修配、加工等生产经营活动中虚报工时、用料，多收费用；
（七）在明码标示的价格之外索要高价；
（八）其他价格欺诈行为。


第七条 本规定所称暴利，是指生产经营者采取不正当价格手段，有下列情形之
一而获取的非法利润：
（一）商品或者服务的差价率超过市价格管理部门规定的差阶率；
（二）商品或者服务的利润率超过市价格管理部门规定的利润率；
（三）商品或者服务的价格水平，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商
品或者服务的市场平均价格合理幅度；
（四）商品或者服务的差价率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品
或者服务的平均差价率合理幅度；
（五）商品或者服务的利润率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品
或者服务的平均利润率合理幅度。


第八条 市价格管理部门规定商品或者服务的差价率、利润率和同一地区、同一
期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合
理幅度，应当依据下列因素规定：
（一）与国民经济和社会发展的关系；
（二）市场供求状况；
（三）与居民生活关系密切程度；
（四）不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点。


第九条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平
均成本为基础，由市价格管理部门采取下列办法测定：
（一）自行测定；
（二）会同有关业务主管部门测定；
（三）委托区、县价格管理部门测定；
（四）委托物价检查机构测定；
（五）委托行业组织（协会）测定。


第十条 商品或者服务价格的差价率、利润率和商品或者服务的市场平均价格、
平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市价格管理部门定期向社会公布。


第十一条 生产经营者应当如实向物价检查机构提供进货票据、凭证及有关定价
资料；提供不出进货票据、凭证及有关定价资料的，物价检查机构有权根据同一地区
、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均进货价格，认定其进货价格。


第十二条 生产经营者违反本规定的，由物价检查机构给予下列处罚：
（一）对有第六条所列行为之一的，责令停止违法行为、退还非法所得，并视情
节轻重处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；无非法所得的处以2万元以下的罚款；
对直接责任人或者主管人员处以5000元以下罚款。
（二）对有第七条所列行为之一的，责令其停止违法行为，退还非法所得，并视
情节轻重处以非法所得3倍以上5倍以下的罚款；对直接责任人或者主管人员处以5000
元以下罚款。


第十三条 非法所得不能退还的予以没收。没收的非法所得和罚款，统一由物价
检查机构上缴国库。


第十四条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起
15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之
日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申请人对复议决定不服
的，可以在收到复议通知之日起15日内向人民法院起诉。


第十五条 任何组织和个人有权向物价检查机构举报生产经营者的价格欺诈和牟
取暴利行为。


第十六条 生产经营者的业务主管部门和行业组织应当协助价格管理部门实施本
规定。


第十七条 工商行政管理、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当依
据各自职责配合物价检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。


第十八条 对妨碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国
治安管理处罚条例》给予处罚。


第十九条 市价格管理部门可以依据本规定制定实施细则。


第二十条 本规定具体应用中的问题由市物价局负责解释。


第二十一条 本规定自发布之日起施行。




卫生部 国家教育委员会


中等卫生学校与医院联合办学培养护士的暂行规定

1987年12月10日，卫生部、国家教育委员会

一、总 则
第一条 为充分发挥全日制普通中等卫生（护士）学校（以下简称卫校）基础教学和医院临床教学各自的优势，加速发展中等护理教育，更好地适应卫生事业迅速发展的需要，特制定本规定。
第二条 卫校与医院联合办学是加速培养护士的有效措施之一，它属于正规教育制度，应纳入国家教育事业计划，参加省内中专统一招生考试。学生毕业后由卫校发给毕业证书，享受中等专业学校毕业生待遇。
第三条 卫校与医院联合办学可实行总校与分校管理体制，卫校为总校，医院设立护士分校。总校和分校在培养学生方面是一个整体，教学过程采取分段负责制。

二、条件和审批手续
第四条 凡准备实行总校和分校体制的卫校与医院，按照隶属关系，须向卫生主管部门提出申请报告，经省卫生部门审核批准，报省教育部门备案。
第五条 实行总校与分校体制的卫校，应是按照国家教委（86）教职字010号文颁发的《普通中等专业学校设置暂行办法》的规定批准成立的全日制普通中等卫生学校，并须有较好的办学条件，较强的师资队伍和较齐全的教学设备，具有指导分校教学业务等方面的工作能力。
第六条 设立分校的医院，一般应是地、市级（含地、市级）以上的医院，并须具备承担分校教学工作的能力，能提供适应分校教学要求的兼职师资、实习条件、教学设备和相应的教学用房和生活用房。
第七条 分校一经批准设立不得随意停办，如确需调整或停办，须由总校提出申请，说明原因，报省卫生部门审核批准，报省教育部门备案。
第八条 经批准调整或停办的分校，应保证在校学生完成全部学业，不得遣散或提前结业和分配工作。

三、职责范围
第九条 总校的主要职责：
1．负责编报总的招生计划和招生工作、学籍管理、教学计划的制订与执行、教材的提供、学生的毕业考核、毕业证书的发放以及毕业分配工作；
2．负责完成普通文化课及医学基础课的教学工作；
3．做好学生在总校学习期间的思想政治教育和生活管理工作；
4．搞好教学质量管理，指导分校的教学业务，经常深入分校听取意见，有计划地组织总校与分校专兼职教师的教研活动，总结交流经验，指导改进教学工作；
5．协助分校建立相对稳定的教师队伍，分校的专任和兼职教师的人选，在分校提名的基础上，由总校审核聘任；
6．负责提供学生在总校学习期间的教学设施和生活设施。
第十条 分校的主要职责：
1．按照总校统一的教学计划，负责完成临床课的理论教学与临床实习，并保证教学质量；
2．认真选派临床经验丰富并具有一定教学能力的主治医师、医师、护师和护士长担任分校兼职教师。兼职教师队伍要保持相对稳定；
3．负责学生在分校期间的思想政治教育和生活管理工作；
4．配合总校做好学籍管理和毕业分配工作；
5．负责提供学生在分校学习期间的教学设施和生活设施；
6．规划分校的基本建设，不断改善分校的办学条件。

四、编制和待遇
第十一条 设立分校的医院应有一定的教学编制。分校的教学编制可参照国家教委、劳动人事部（85）教职字008号文颁发的《全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）》，根据分校的规模制定相应的编制定额。其中专任教师编制应放在有授课任务的各临床科室，统一安排使用，也可设临床专职教师的编制。
第十二条 分校专职工作人员的专业技术职务及工资、福利待遇与总校的教职工同等对待，享受寒暑假，班主任按总校规定发给班主任津贴，专职教师享受教龄津贴，医院也可聘请他们兼任相应的临床职务。他们的考绩亦应作为晋升和表彰的依据。
第十三条 分校兼职教师的待遇也应作出合理规定，以利教学工作。他们的考绩亦应作为晋升和表彰的依据，总校也可聘请他们兼任相应的教学职务，并应按规定发给授课酬金。
第十四条 分校所在医院在办学中承担了一定的义务，在学生分配上应给予适当优惠，除了统一下达的毕业生分配计划外，可按在校毕业生20－25％的比例择优留用。

五、办学经费
第十五条 分校的正常教学经费在卫生事业费“中等专业学校经费”科目内列支，由上级卫生主管部门按有关定额标准核给总校，总校根据分校承担的教学任务和在校学生数拨给分校所在医院的财务部门，也可由上级卫生主管部门按照正常的教学经费直接拨到分校。
第十六条 分校经费由所在医院财务部门兼管，单独建帐，单独核算，由分校教学办公室参照国家有关规定安排使用，年终向总校或有关部门报送决算。

六、组织领导
第十七条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）和各卫生主管部门要加强领导，并有主要负责同志分管该项工作，主管处室具体指导，协调总校与分校工作。
第十八条 总校应设立分校工作管理部门，该部门属学校的中层机构，在校长的领导以及各有关科室的密切配合下，负责做好分校的各项工作。
第十九条 分校由所在医院的业务院长（或护理部主任）兼任校长，下设分校办公室，负责学生在分校期间的教学及管理工作。分校办公室属医院的中层机构，可设专职主任也可由护理部主任兼任，并配备一定数量的专职干部和专职班主任。分校的人事关系隶属医院，教学工作受总校及医院双重领导。
第二十条 凡实行以上体制的省、自治区、直辖市卫生厅（局），可根据本规定，结合当地的实际，制定具体办法和工作细则，报省教育部门备案。