国务院办公厅转发中国人民银行关于改革银行结算报告的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发中国人民银行关于改革银行结算报告的通知
国务院办公厅
中国人民银行《关于改革银行结算的报告》已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。
关于改革银行结算的报告
银行结算是商品交换的媒介，是连结资金和经济活动的纽带。它对减少现金使用提高资金效益，促进商品流通，保证经济的正常活动和健康发展具有重要作用。
当前反映在银行结算上的突出问题是：商品交易大量使用现金，“腰缠万贯”进行采购的情况比较多；结算在途时间长，资金占压多；企业之间拖欠货款多。
在经济、金融的深化改革和进一步开放、搞活中产生这些问题的原因是多方面的，但银行结算的不适应，没有很好发挥作用也是一个重要原因。主要表现：一是结算办法不够方便、灵活，不利于企业和个体经济户市场调节的经济活动；二是结算方式种类多、专用性强，不便于多种经济
成份和多种交易方式款项的结算；三是结算手段落后、环节多、效率低，影响客户对结算资金的及时需要；四是行政监督多，影响客户资金的自主支配和正常结算；五是结算管理薄弱，差错、延压、事故多，影响结算工作的正常进行。为改变这种状况，适应经济和金融体制的深化改革，促
进社会主义商品经济的发展，必须加快银行结算的改革。
银行结算要按照方便、通用、迅速、安全的要求进行改革。力求：简化手续，减少限制条件；简化、合并结算种类；发展信用支付工具，逐步实现票据化；运用经济手段，使结算与银行信用、融通资金相结合；采取有效手段，保证结算资金的安全可靠。使信用支付工具和结算方式增强
灵活性、通用性、兑现性、安全性和票据的流通性，同时采用先进手段，加快结算速度，加强结算管理，保障结算的更好运行，以达到活、通、快，更好地为社会主义商品经济发展服务。
根据以上银行结算改革的指导思想，银行结算应作如下通盘改革：
一、放宽开户条件
为方便、引导多种经济成份的单位和个人开户、办理转帐结算，个体工商户持有营业执照，城镇承包单位和农村承包户、专业户持有承包协议或有关单位出具的证明，银行或信用社都要允许开立帐户，并要下放审批权限，简化手续，改进服务，对开立的帐户负责保密。
二、发展信用支付工具，大力推行使用票据
（一）改进银行汇票。银行汇票是银行向客户收妥款项手签发给其持往异地办理转帐或支取现金的票据。现银行汇票通汇面不广、限制较多，要进一步扩大通汇通兑面，在全国、省内的通汇银行和京津冀等经济区域推行使用；取消银行签发汇票必须确定收款人和兑付银行的限制；允许
一次背书转让；对需要支取现金的，改由签发银行审查，兑付银行付现；并加强内部管理和使用压数机，增强汇票使用的安全性。这些改进经在江苏、浙江、安徽、上海地区试点，效果较好，要在全国推广。
（二）全面推广商业汇票。商业汇票是收款人或付款人签发，由承兑人承兑，并于到期日向收款人或执标人支付款项的票据。这种票据有利于企业之间按期结清款项，防止拖欠货款，疏导商业信用。各企业单位在商品交易中要积极推行使用商业汇票；各银行要积极做好宣传组织工作和
资金等方面的配套改革，办好银行承兑、贴现、转贴现和再贴现；同时允许商业汇票背书转让。
（三）试办银行本票。银行本票是银行向客户收妥款项后签发给其凭以办理结算的票据。先在一些条件较好、而有需要的城市试办，由人民银行发行、专业银行代办发售和兑付的定额本票。银行本票记名，期限为1个月，允许背书转让。
（四）扩大支票使用范围。支票是银行的存款人签发给收款人办理结算或委托开户银行将款项支付给收款人的票据。这种票据使用方便，要积极推行符合条件的个体经济户和个人使用支票；逐步扩大到城镇的周围地区和一些经济区域使用支票；先在上海、广州、武汉和沈阳等大城市试
行支票背书转让。为适应电子化要求，支票采用单联式。
要大力推行收购农副产品使用定额转帐支票。交售农户取得的定额转帐支票，允许用于一次转让或购买商品，暂时不用按照定活两便储蓄利率计息。
（五）在经济发达、条件较好的城市试办信用卡。
三、对保留的结算方式进行改进
为便利企业单位、个休经济户主动付款和主动收款，保留、改进汇兑和委托收款两种结算方式。
汇兑，保留电汇、信汇，取消信汇自带。
委托收款，扩大适用范围，既可以用于异地，也可以用于同城；凡在银行或信用社开户的单位和个体经济户的各种款项都可以使用这种方式。为减少办理此种结算款项的拒付和拖欠，开办拒付咨询和代办清理拖欠业务。
四、废止不适应的结算方式
托收承付结算方式是我国实行产品经济时期形成的，由于托收承付结算方式主要采用行政手段，企业可以利用银行信用，助长销方盲目生产、强制购方接受次品，购方可以不讲信用、任意拖欠货款，弊病较多。为了使商业汇票顺利推开，实现商业信用票据化，就必须取消这种结算方式
。上述开办和保留的一些结算办法，与托收承付结算方式和现行其他的一些结算方式功能相近，做法相似，可以代替。拟对托收承付、现行的国内信用证（国际信用证除外）、付款委托书、托收无承付、保付支票和省内限额结算等6种结算方式予以取消。地区内、专业银行系统内开办的不
利于通用化的结算方式和未经中国人民银行总行授权而自行印制的结算凭证，也要废止。
为便于企业单位做好准备和过渡，托收承付结算方式的废止比其他结算办法推迟半年实行。
五、建立清算中心，加速结算手段电子化进程
先在各城市和一些经济区域内建立票据交换和清算中心，并逐步配备电子计算机、试用清分机，提高票据交换和清算效率；在经济发达、条件较好的地区和一些大中城市建立清算中心，实现相互联网；并积极创造条件，逐步向全国发展。建立清算中心，实现结算手段电子化，一是可以
适时清算，减少结算在途，提高社会资金使用效益；二是可以大大加快结算速度，促进商品流通；三是有利于人民银行改善宏观管理，有效地进行宏观控制。这是一项较大的工程，需要大量的资金，请有关部门给予大力支持。银行提取的电子计算机折旧费专门用于银行电子化。同时还需要
有关部门在人才、设备、通讯等方面给予大力配合和支持，以加快结算手段电子化进程。
六、完善银行结算管理体制，实行集中统一和分级管理相结合
中国人民银行总行负责制定统一的结算制度和办法，管理、组织和协调全国的结算工作。专业银行总行和中国人民银行分行制定实施细则，负责管理、组织和协调本系统、本地区的结算工作。
为确保银行结算制度的统一性和结算工作的正常进行，中国人民银行总行制定的结算制度和办法，各银行和其他金融机构必须认真贯彻，严格执行；其各项规定，非经中国人民银行总行批准，不得自行修改和变更。
专业银行总行、中国人民银行分行根据需要可以试行新的结算办法，但须事先报经中国人民银行总行批准。
七、充实结算人员，加强结算工作
随着经济、金融的深化改革和社会主义商品经济的发展，银行结算工作的任务日益繁重。各级人民银行和专业银行必须充实管理和办理结算的人员，较大的基层业务机构还要按照业务量的大小配备一至三名有一定工作能力的结算专管人员，切实做好结算的组织、宣传和管理，提高结算
质量和效率，加强结算服务。
八、加强结算管理，严格结算纪律
目前一些银行违反结算制度规定的情况比较严重。要加强结算管理，保障结算资金的安全可告。要严格结算纪律，凡银行向外发出的结算凭证，必须于当天及时发出，最迟不得迟于次日上午发出；汇入银行收到结算凭证，必须及时将款项支付给客户，提高当天的进帐率；汇出、转汇和
汇入银行都要按照客户的委托办理结算，保证将款项支付给确定的收款人。要树立全局和服务观点，加强各行之间的配合和支持，改进结算服务。凡银行违反结算制度规定和延压、挪用、截留客户的结算资金，要按照每天万分之三赔偿利息。情节严重的要追究当事人、有关领导的经济和行
政责任。
九、制定票据法规，加强法制管理
这次银行结算改革，是向票据化方向发展。要抓紧制定票据条例，依法管理，保证票据的正常使用和流通。
十、减少行政性监督
为保证客户开户和转帐结算的正常进行，银行要为客户保密，维护客户资金的自主支配权利。除国家法律规定和国务院授权银行的监督项目以外，其他部门和地方政府委托监督的事项，各银行不予受理，既不代任何单位查询、扣款，也不得停止单位、个人存款的正常支付。
十一、改进现金管理
为减少现金结算，扩大转帐结算，国营、集体企业间的经济往来，除转帐结算起点以下的可以使用现金外，都必须实行转帐结算；个体工商户、专业户在交易中，应尽量通过银行办理转帐结算、减少现金使用；对符合现金管理规定，需要在汇入地支取现金的，银行要积极办理，保证客
户的现金需要。
十二、调整结算收费标准
目前银行办理结算每笔收费二角的标准过低，不能抵补银行办理结算的各项费用支出。为既调动基层银行和会计结算人员的积极性，又有利于加快结算手段现代化，更好地为客户服务，要调整结算收费标准，并按一定比例用于对工作较好的人员奖励和专门用于改善银行结算条件，加快
结算手段现代化。
这次结算改革变动大，牵动范围广，工作任务重，需要各级政府和有关部门加强领导，大力支持；各级人民银行和专业银行要进一步提高认识，加强领导，切实做好组织实施和宣传、培训工作；各企业单位要加强财会供销人员的业务培训，在产、供、销活动 认真做好结算的组织工作?
袷匾械慕崴阒贫鹊母飨罟娑ǎ旌媒崴阋滴瘢Ｖそ崴愀母锏乃忱凳┖徒崴愎ぷ鞯恼＝小?
1988年8月22日
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省绿化条例》的决定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省绿化条例》的决定
（2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《四川省绿化条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“本条例所称绿化，是指对一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段以及沙化土地因地制宜地种植树竹花草等，保护和扩大土地的绿色植被。”
二、第四条修改为：“绿化工作应坚持统一领导、统一规划、分类指导、各负其责、分期实施、限期绿化的方针；依靠科学技术，实行分类经营，树竹、灌木、花草相结合，生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益。”
三、第五条修改为：“地方各级人民政府应加强对绿化工作的领导，制定阶段绿化目标，实行任期绿化目标责任制，并严格进行目标考核和奖惩。
县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政区域绿化工作，对各行各业各部门的绿化活动进行指导、协调、检查和督促。绿化委员会的办事机构，负责处理日常工作。
林业、农业、畜牧业、水利、建设（园林）、交通、教育、铁路等有关主管部门，依照本条例规定的职责做好绿化工作。”
四、第九条修改为：“农村、牧区宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，坡度25度以上的坡耕地，沙化土地，城市现有宜于绿化的土地和按城市总体规划确定的绿化用地，以及公路、铁路、河渠、堤坝沿线、库区周围应纳入绿化规划。”
五、第十条修改为：“地方各级人民政府应本着生态优先、突出重点、因地制宜、因害设防、合理配置的原则，制定本地区的绿化规划，报上一级人民政府批准后实施。
绿化规划应与土地利用总体规划相协调，并纳入城市总体规划和村镇建设规划。林业、农牧业、水利、建设（园林）、交通、铁路等部门在绿化委员会的指导下，根据本地区的绿化规划制定专业绿化规划，由同级人民政府绿化委员会审核后，报同级人民政府批准实施。”
六、删去第十一条第一款，第二款修改为：“县级以上地方人民政府根据本地绿化规划制定的本行政区绿化阶段目标或任期目标，应经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过，并向社会公布，认真组织实施，严格考核。”
七、删去第十三条。
八、第十四条修改为：“地方各级人民政府制定的绿化规划，必须严格执行，不得擅自变更。确需变更的，必须经原批准机关审批。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必须确定绿化期限，并按规定限期绿化。对沙化土地要按规划积极治理或实行封禁保护。”并将该条移作第十三条。
九、第十五条增加一款，作为第三款，即：“对已退耕还林的陡坡耕地，县级人民政府应确定林地权属，颁发林权证。”并将该条移作第十四条。
十、第十六条修改为：“用于绿化的自留山、责任山，未按规定期限绿化的，由绿化委员会责令限期绿化；超过规定期限仍不进行绿化的，责任人应按照农村土地承包管理的有关规定承担相应的违约责任。”并将该条移作第十五条。
十一、第十九条修改为：“凡年满18岁至60岁的男性公民、年满18岁至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
因特殊情况不能直接履行植树义务的单位和个人，应当提出申请，经当地绿化委员会或其委托的机关审查批准，并交纳一定数额的义务植树绿化费，由当地政府绿化委员会组织人员代其完成义务植树任务。
对11岁至17岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。”并将该条移作第十八条。
十二、增加一条，作为第十九条：“市、县绿化委员会应根据绿化规划下达义务植树任务，督促义务植树责任单位组织公民开展义务植树活动，并做好检查验收工作。”
十三、第二十条增加一款，作为第二款：“市、县绿化委员会应确定义务绿化区域，并向社会公布。”
十四、第二十三条修改为：“各绿化责任单位应切实加强绿化的管护工作，根据实际需要建立管护组织或配备落实管护人员，制定管护责任制，实行科学抚育和间伐，防止森林火灾、乱砍滥伐林木，防止乱占滥用林地、草地、园林绿地以及乱砍滥挖沙化土地上的灌木、药材及其他固沙植物，防治病虫鼠害，巩固绿化成果。”
十五、增加一条作为第二十四条，即：“地方各级人民政府，应当按照规划组织有关部门、单位和个人，因地制宜地采取有效措施，恢复和增加植被，治理已经沙化的土地，并防止土地的退化和沙化。”
十六、第二十五条修改为：“禁止无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材。经营、加工木竹材的单位和个人或以木竹为主要原料的生产单位和个人，必须凭县级以上林业主管部门发给的木竹材经营加工许可证，向县级以上工商行政管理部门申请办理营业执照。
农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹材的，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。
本条所称木竹材是指原木、锯材、竹材、木片和省人民政府林业主管部门规定的其他木竹材。”并将该条移作第二十六条。
十七、增加一条作为第三十条，即：“森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。”
十八、第二十九条修改为：“古树名木由县级以上人民政府建档挂牌，落实管护责任，严禁损伤砍伐和移栽；国家和省公布的天然原生珍贵树木必须严加保护，禁止采伐、移栽。
因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐或因国家建设需要必须移栽古树名木的，须经省级以上林业主管部门批准；确需采伐、移栽天然原生珍贵树木中一、二级保护树种的，报省林业主管部门批准；必须采伐、移栽三级保护树种的，须经市、州林业主管部门批准，并报省林业主管部门备案。
移栽前款规定的树木时，必须制定移栽方案，采取保障措施，确保成活，并按规定进行检疫，办理木材运输证，实行凭证运输。”并将该条移作第三十一条。
十九、增加一条作为第三十二条，即：“以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输。”
二十、增加一条作为第三十三条，即：“依照本条例规定移栽树木的，不得破坏林地植被。无偿移栽的，由移栽者在原地补种移栽株数2至5倍的树木；有偿移栽的，由供树者在原地补种移栽株数2至5倍的树木。无条件补种的，由当地林业主管部门代为补种，所需费用由应补种者承担。”
二十一、第三十一条修改为：“禁止擅自在林地、草地和园林绿地内取土、采石、开挖、堆积毁坏植被。确有需要的，应经有关主管部门批准；造成植被毁坏的，由责任人负责恢复，或交纳相应的植被恢复费，由有关主管部门组织恢复。”并将该条移作第三十五条。
二十二、第三十二条修改为：“绿化资金来源，实行国家扶持和自筹相结合的原则。地方各级人民政府每年从财政中拨出一部分资金用于当地绿化事业，并从支农资金中划出一定份额用于造林绿化。对承包荒山、草场绿化和沙化土地治理的单位和个人，实行有偿扶持。”并将该条移作第三十六条。
二十三、增加一条作为第三十七条，即：“根据国家有关规定设立的森林生态效益补偿基金，专项用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。”
二十四、第三十三条修改为：“凡承担绿化任务的部门和单位，应按照有关规定的比例和数额提取绿化资金。以木竹为原料、材料的煤炭、造纸、采掘等部门，应按照规定提取育林费，用于原材料基地建设，不得挪作他用；审计机关和林业主管部门应当加强监督。没有林地的单位，可与地方联合造林；新建工程的绿化费用，列入基本建设计划，由基本建设投资解决。”并将该条移作第三十八条。
二十五、第三十四条修改为：“生产、销售木材、竹材、木竹制品和林副、林化产品的单位和个人，应按有关规定提取或者交纳育林费。
木竹制品的原材料已提取或者交纳育林费的，在其销售环节中不得再提取或者交纳育林费。”并将该条移作第三十九条。
二十六、删去第三十八条。
二十七、第四十一条修改为：“违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。”并将该条移作第四十五条。
二十八、第四十二条修改为：“违反本条例第二十九条的规定，未经同意占用林地、草地和园林绿地的，由有关主管部门责令限期退出、恢复原状，并依法予以处罚。”并将该条移作第四十六条。
二十九、第四十三条修改为：“违反本条例第三十一条的规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，由林业主管部门责令改正，限期恢复原状；非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款；擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。”并将该条移作第四十七条。
三十、增加一条作为第四十八条，即：“违反本条例第三十二条的规定，擅自移栽活立木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收移栽的树木；对已栽种的，处活立木价值1至3倍的罚款；擅自运输移栽的活立木的，依照《四川省木材运输管理条例》有关无证运输的规定予以处罚。”
三十一、第四十四条修改为：“违反本条例第三十五条的规定，未经批准擅自取土、采石、开挖、堆积毁坏植被的，由有关部门责令立即停止违法活动，限期退出、恢复原状，依法赔偿损失，并处毁坏植被价值1至5倍的罚款；经批准毁坏植被但不及时恢复、也不交纳植被恢复费的，由有关部门责令限期交纳；逾期不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。”并将该条移作第四十九条。
三十二、删去第四十六条。
三十三、第四十七条增加一项，作为第（一）项：“目标主要负责人和责任人未按时完成绿化阶段目标或任期目标的”。该条移作第五十一条。
三十四、增加一条，作为第五十二条，即：“违反本条例的规定，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
三十五、第四十八条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”并将该条移作第五十三条。
三十六、删去第四十九条、第五十条、第五十一条。
三十七、条文中个别称谓和文字作了相应修改，并对条文顺序进行了调整。
本决定自2002年5月1日起施行。《四川省绿化条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：四川省绿化条例（2002年修正本）
1992年1月25日四川省第七届人民代表大会第五次会议通过，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省绿化条例〉的决定》第一次修正，根据2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈四川省绿化条例〉的决定》第二次修正
第一章 总则
第一条 为绿化四川，改善自然生态环境，建设长江上游生态屏障，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内的单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称绿化，是指对一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段以及沙化土地因地制宜地种植树竹花草等，保护和扩大土地的绿色植被。
第四条 绿化工作应坚持统一领导、统一规划、分类指导、各负其责、分期实施、限期绿化的方针，依靠科学技术，实行分类经营，树竹、灌木、花草相结合，生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益。
第五条 地方各级人民政府应加强对绿化工作的领导，制定阶段绿化目标，实行任期绿化目标责任制，并严格进行目标考核和奖惩。
县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政区域绿化工作，对各行各业各部门的绿化活动进行指导、协调、检查和督促。绿化委员会的办事机构，负责处理日常工作。
林业、农业、畜牧业、水利、建设（园林）、交通、教育、铁路等有关主管部门，依照本条例规定的职责做好绿化工作。
第六条 每年春、秋两季为全省开展绿化活动的季节，各地应当根据当地的自然气候条件适时开展绿化活动。
第七条 每个公民都应依法履行植树的义务，爱护树竹花草，珍惜和保护绿化成果，对违反本条例的行为有权制止、检举和控告。
第八条 在绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或者奖励。
第二章 绿化规划
第九条 农村、牧区宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，坡度25度以上的坡耕地，沙化土地，城市现有宜于绿化的土地和按城市总体规划确定的绿化用地，以及公路、铁路、河渠、堤坝沿线、库区周围应纳入绿化规划。
第十条 地方各级人民政府应本着生态优先、突出重点、因地制宜、因害设防、合理配置的原则，制定本地区的绿化规划，报上一级人民政府批准后实施。
绿化规划应与土地利用总体规划相协调，并纳入城市总体规划和村镇建设规划。林业、农牧业、水利、建设（园林）、交通、铁路等部门在绿化委员会的指导下，根据本地区的绿化规划制定专业绿化规划，由同级人民政府绿化委员会审核后，报同级人民政府批准实施。
第十一条 县级以上地方人民政府根据本地绿化规划制定的本行政区绿化阶段目标或任期目标，应经同级人民代表大会或其常务委员会审议通过，并向社会公布，认真组织实施，严格考核。
第十二条 城市绿化应保持历史特征和自然风貌，提倡立体绿化和家庭绿化，讲究绿化艺术。城市园林绿化用地面积占城市建设用地面积的规划指标，新开发区不得低于30％，旧城改造区不得低于20％。
第三章 绿化责任
第十三条 地方各级人民政府制定的绿化规划，必须严格执行，不得擅自变更。确需变更的，必须经原批准机关审批。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必须确定绿化期限，并按规定限期绿化。对沙化土地要按规划积极治理或实行封禁保护。
第十四条 已划给农村村民植树种草的自留山、责任山，由农村村民负责绿化。
用于绿化的自留山，由县级以上人民政府登记造册，确认使用权，归农村村民长期经营。用于绿化的责任山，应签订承包合同。自留山和责任山的绿化期限，由农村集体经济组织或者村民委员会根据本县的绿化目标确定。
对已退耕还林的坡耕地，县级人民政府应确定林地权属，颁发林权证。
第十五条 用于绿化的自留山、责任山，未按规定期限绿化的，由绿化委员会责令限期绿化；超过规定期限仍不进行绿化的，责任人应按照农村土地承包管理的有关规定承担相应的违约责任。
第十六条 城市市区的绿化管理，由城市建设（园林）主管部门负责。
城市市区以外地区的绿化管理由林业主管部门负责；草原的绿化管理由农牧业主管部门负责。
第十七条 铁路沿线两侧的绿化，由铁路部门负责。
县道以上公路的绿化，由交通部门负责；乡村公路的绿化，由乡（镇）人民政府负责。
铁路和公路专用线的绿化，由专用线的产权单位负责。
机场、港口、码头的绿化，由机场、港口、码头的主管单位负责。
水库、渠堰管理区域的绿化，由水库、渠堰工程管理单位或者使用单位负责。
江河两岸、湖泊周围的绿化，由当地人民政府水土保持部门负责。
风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责。
机关、团体、部队、学校和企业事业单位的绿化，由本单位负责。
以上地区的绿化期限，由当地人民政府根据绿化目标确定。
第十八条 凡年满18岁至60岁的男性公民、年满18岁至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
因特殊情况不能直接履行植树义务的单位和个人，应当提出申请，经当地绿化委员会或其委托的机关审查批准，并交纳一定数额的义务植树绿化费，由当地政府绿化委员会组织人员代其完成义务植树任务。
对11岁至17岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的绿化劳动。
第十九条 市、县绿化委员会应根据绿化规划下达义务植树任务，督促义务植树责任单位组织公民开展义务植树活动，并做好检查验收工作。
第二十条 地方各级人民政府应鼓励单位和个人种植纪念树、营造纪念林或者以其他形式兴办绿化事业。
市、县绿化委员会应确定义务绿化区域，并向社会公布。
第四章 实施与管护
第二十一条 国土绿化必须按照技术规程进行，适地适树，保证绿化质量和成效。
第二十二条 林业部门应有计划地建立区域性良种基地和实验繁殖基地，培育良种壮苗。建设（园林）部门应建立专业苗圃。农牧业部门应建立良种牧草种子基地。绿化任务重的单位，应根据任务自办苗圃，保证绿化用苗。
第二十三条 各绿化责任单位应切实加强绿化的管护工作，根据实际需要建立管护组织或配备落实管护人员，制定管护责任制，实行科学抚育和间伐，防止森林火灾、乱砍滥伐林木，防止乱占滥用林地、草地、园林绿地以及乱砍滥挖沙化土地上的灌木、药材及其他固沙植物，防治病虫鼠害，巩固绿化成果。
第二十四条 地方各级人民政府，应当按照规划组织有关部门、单位和个人，因地制宜地采取有效措施，恢复和增加植被，治理已经沙化的土地，并防止土地的退化和沙化。
第二十五条 木竹实行计划采伐、限额采伐和凭证采伐的制度。年度森林采伐量不得超过经批准的年森林采伐限额。采伐木竹必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐，并限期更新。
农村村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星木竹，不申请采伐许可证。
第二十六条 禁止无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材。经营、加工木竹材的单位和个人或以木竹为主要原料的生产单位和个人，必须凭县级以上林业主管部门发给的木竹材经营加工许可证，向县级以上工商行政管理部门申请办理营业执照。
农村村民上市销售自留地和房前屋后个人所有木竹材的，应持有农村集体经济组织或者村民委员会的证明。
本条所称木竹材是指原木、锯材、竹材、木片和省人民政府林业主管部门规定的其他木竹材。
第二十七条 铁路、公路、江河、渠道、水库、湖泊的防护林，应当保持林种结构稳定和景观稳定。修枝、整形应按有关主管部门的规定进行，树种更替和林木更新应经有关主管部门审批。
第二十八条 因勘察设计、架设线路、铺设管道、修渠筑路等工程建设需要修剪、移植、砍伐林木、损毁绿地的，必须按规定向有关主管部门办理审批手续。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自占用林地、草地和园林绿地。确需占用的，应按有关法律、法规的规定，经有关主管部门书面同意后，依法到县级以上土地管理部门办理手续，并按有关规定给予补偿。因占用造成损毁树木的，应按规定向树木所有者赔偿损失。
临时占用林地、草地和园林绿地的，占用期满后，占用单位应恢复植被，或缴纳植被恢复费，由有关主管部门组织恢复。
第三十条 森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
第三十一条 古树名木由县级以上人民政府建档挂牌，落实管护责任，严禁损伤砍伐和移栽；国家和省公布的天然原生珍贵树木必须严加保护，禁止采伐、移栽。
因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐或因国家建设需要必须移栽古树名木的，须经省级以上林业主管部门批准；确需采伐、移栽天然原生珍贵树木中一、二级保护树种的，报省林业主管部门批准；必须采伐、移栽三级保护树种的，须经市、州林业主管部门批准，并报省林业主管部门备案。
移栽前款规定的树木时，必须制定移栽方案，采取保障措施，确保成活，并按规定进行检疫，办理木材运输证，实行凭证运输。
第三十二条 以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输。
第三十三条 依照本条例规定移栽树木的，不得破坏林地植被。无偿移栽的，由移栽者在原地补种移栽株数2至5倍的树木；有偿移栽的，由供树者在原地补种移栽株数2至5倍的树木。无条件补种的，由当地林业主管部门代为补种，所需费用由应补种者承担。
第三十四条 禁止在25度以上陡坡地、河岸地新开垦种植农作物。禁止毁林开垦。已开垦耕种的，县级以上地方人民政府应根据实际情况，采取措施帮助农民逐步退耕还林、还草，恢复植被。
第三十五条 禁止擅自在林地、草地和园林绿地内取土、采石、开挖、堆积毁坏植被。确有需要的，应经有关主管部门批准；造成植被毁坏的，由责任人负责恢复，或交纳相应的植被恢复费，由有关主管部门组织恢复。
第五章 绿化资金
第三十六条 绿化资金来源，实行国家扶持和自筹相结合的原则。地方各级人民政府每年从财政中拨出一部分资金用于当地绿化事业，并从支农资金中划出一定份额用于造林绿化。对承包荒山、草场绿化和沙化土地治理的单位和个人，实行有偿扶持。
第三十七条 根据国家有关规定设立的森林生态效益补偿基金，专项用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。
第三十八条 凡承担绿化任务的部门和单位，应按照有关规定的比例和数额提取绿化资金。以木竹为原料、材料的煤炭、造纸、采掘等部门，应按照规定提取育林费，用于原材料基地建设，不得挪作他用；审计机关和林业主管部门应当加强监督。没有林地的单位，可与地方联合造林；新建工程的绿化费用，列入基本建设计划，由基本建设投资解决。
第三十九条 生产、销售木材、竹材、木竹制品和林副、林化产品的单位和个人，应按有关规定提取或者交纳育林费。
木竹制品的原材料已提取或者交纳育林费的，在其销售环节中不得再提取或者交纳育林费。
第四十条 各项绿化资金，除财政拨款外，均纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，由财政、银行、绿化委员会监督使用，专项用于绿化事业。
第四十一条 义务植树所需苗木费、管护费，由林权所有单位自行解决。因义务植树任务重无力承担全部费用的，按单位隶属关系，由各级财政给予适当补助。
第四十二条 义务植树绿化费必须用于完成义务植树的任务，不得挪作它用。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十八条的规定，无故不履行植树义务，经批评教育仍不改正的，由主管部门责令限期加倍补栽；逾期拒不补栽的，可责令加倍缴纳绿化费。
第四十四条 规划设计单位因规划设计使造林绿化成活率达不到最低标准的，有关主管部门有权责令退还设计费和责令赔偿经济损失；施工单位不按技术规程进行绿化造成损失的，责令限期补栽或者赔偿经济损失。
第四十五条 违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第二十九条的规定，未经同意占用林地、草地和园林绿地的，由有关主管部门责令限期退出、恢复原状，并依法予以处罚。
第四十七条 违反本条例第三十一条的规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，由林业主管部门责令改正，限期恢复原状；非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款；擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十二条的规定，擅自移栽活立木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收移栽的树木；对已栽种的，处活立木价值1至3倍的罚款；擅自运输移栽的活立木的，依照《四川省木材运输管理条例》有关无证运输的规定予以处罚。
第四十九条 违反本条例第三十五条的规定，未经批准擅自取土、采石、开挖、堆积毁坏植被的，由有关部门责令立即停止违法活动，限期退出、恢复原状，依法赔偿损失，并处毁坏植被价值1至5倍的罚款；经批准毁坏植被但不及时恢复、也不交纳植被恢复费的，由有关部门责令限期交纳；逾期不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。
第五十条 违反本条例第三十九条的规定，不按规定交纳育林费的，由林业主管部门责令限期交纳；逾期拒不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。
第五十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分：
（一）目标主要负责人和责任人未按时完成绿化阶段目标或任期目标的；
（二）违法制定城市园林绿化用地面积规划指标经劝阻无效造成不良后果的；
（三）对责任区内乱砍滥伐林木、破坏园林绿地、破坏草场事件制止不力的；
（四）发生森林火灾和病虫鼠害组织扑救不及时造成重大损失的；
（五）在规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中弄虚作假，徇私舞弊的；
（六）挥霍浪费、挪用绿化资金的；
（七）擅自批准砍伐古树名木和天然原生珍贵树木的。
第五十二条 违反本条例的规定，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第五十四条 本条例自公布之日起执行，1984年6月28日四川省人民代表大会公布的《四川省绿化暂行条例》同时废止。
