国家药品监督管理局、农业部关于切实加强药品兽药管理工作的通知

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河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府令

第6号


　　《唐山市科学技术奖励办法》已经2004年12月3日市政府第23次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张耀华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00四年十二月十六日

唐山市科学技术奖励办法

第一章　总则





　　第一条　为充分发挥科学技术人员的积极性和创造性，鼓励科学技术创新，加速本市科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《河北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人，均可依照本办法获得本市的科学技术奖。


　　第三条　市级科学技术奖分为科学技术特等奖和科学技术进步奖。


　　第四条　市级科学技术奖的推荐、评审、授予应当遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。


　　第五条　市科学技术行政部门负责市级科学技术奖评审、授予的管理工作。


　　第六条　鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖项。社会力量设立面向本市的科学技术奖项，应当在市科学技术行政部门办理登记手续，其奖励活动不得收取任何费用。

第二章　申报条件





　　第七条　符合下列条件之一的单位或个人，可以申报科学技术特等奖：
　　（一）在科学技术创新、科学技术成果转化、高新技术产业化以及国内外科学技术合作和引进、消化、吸收工作中，取得重大经济效益或社会效益，对本市经济建设和社会发展做出特殊贡献的；
　　（二）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有特殊建树的。


　　第八条　符合下列条件之一的单位或个人，可申报科学技术进步奖：
　　（一）在自然科学基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重要科学发现（指前人尚未发现或者尚未阐明，得到国内外自然科学界认可，具有重要科学价值或者对推动本市经济建设和社会发展有重要影响）或者应用科学基本原理取得创造性研究成果的；
　　（二）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重要技术发明（指前人尚未发明或尚未公开，具有先进性和创造性，经实施应用一年以上并取得一定经济效益或者社会效益）的；
　　（三）在实施技术开发和高技术产业化项目中，实现重要科学技术创新取得国内先进及其以上水平的科学技术成果，完成重要科技成果推广转化，创造显著经济效益的；
　　（四）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，取得显著社会效益的；
　　（五）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内先进以上水平并取得显著效果的；
　　（六）已实施的重大专利技术成果。前款第（五）项规定的奖励，只授予组织，但在完成该项目中有科学发现、技术发明的公民，可推荐前款第（一）、（二）项规定的奖励。

第三章　评审与授予





　　第九条　科学技术特等奖，每两年评审一次；科学技术进步奖每年评审一次。科学技术特等奖不分等级，每次不超过2项。科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖，每年奖励项目总数不超过80项。


　　第十条　市科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），负责市级科学技术奖的评审工作，其办事机构设在市科技行政部门，负责奖励评审日常工作。


　　第十一条　评审委员会由符合下列条件的专家、学者组成：
　　（一）具有高级专业技术职务；
　　（二）从事科学研究、技术开发工作；
　　（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；
　　（四）具有较高的政策水平和良好的道德品质，能够坚持原则、秉公办事。


　　第十二条　市级科学技术奖候选人由下列单位或者个人推荐：
　　（一）县（市）、区人民政府科学技术行政部门；
　　（二）市人民政府组成部门、直属机构；
　　（三）符合市科学技术行政部门规定资格条件的其他单位和科学技术方面的专家。中直、省部属驻唐单位和驻唐部队完成的科学技术成果，可由其科技部门直接向市科学技术行政部门推荐。


　　第十三条　推荐科学技术特等奖的单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，并提供完整、真实的评价材料。同一成果在评审年度内只能推荐一类奖项。


　　第十四条　推荐科学技术特等奖的项目，主体项目必须已获市级科技进步一等奖奖励，并有重大创新和发展。推荐集体奖励的，主体项目完成后还须有一项以上与主体项目相关的成果获得市级以上科学技术奖励或通过了省、市科技管理部门组织的科技成果评价。推荐个人奖励的，提名人必须是主体项目的第一完成人，同时除主体项目外提名人还须有一项以上作为主要完成人（前3名）完成的，获得市级以上科技奖励或通过了省市科技管理部门组织的科技成果评价，并征得其他主研人员同意的与主体项目相关的成果。


　　第十五条　市科学技术行政部门对推荐项目进行形式审查。申报材料不符合要求的应当一次书面告知申报人在十五日内予以补正，申报人逾期未补正的视为自动放弃。


　　第十六条　评审委员会负责对候选项目进行评审，并提出获奖人选及奖励等级的建议。


　　第十七条　经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级的结果，应当向社会公布。单位和个人对评审委员会提出的推荐获奖人选、获奖单位及其获奖项目有异议的，应当自公布之日起三十日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行复核，复核结果应当书面告知异议人。评审委员会提出的推荐获奖人选、获奖单位及其获奖项目经公布无异议或者虽有异议但经复核不存在异议所指向的问题的，由市科学技术行政部门审核后报市政府批准。


　　第十八条　申报的参评项目，经评审不符合获奖条件的，相应奖项应当保持空缺。


　　第十九条　获得市级科学技术奖的，除颁发证书外，并按下列标准颁发奖金：
　　（一）科学技术特等奖，颁发奖金十万元；
　　（二）科学技术进步奖一、二、三等奖，分别奖励奖金二万元、一万元、五千元。


　　第二十条　科学技术奖由市科学技术行政部门签署。


　　第二十一条　符合下列条件的获奖人员，可按照规定申请授予市级劳动模范称号：
　　（一）获得个人科学技术特等奖的主研人员，集体项目的第一、第二主研人员（属于外市的除外）；
　　（二）产业类项目取得了重大经济社会效益并获得市科技进步奖一等奖的首席人员；
　　（三）医疗卫生类项目获得市科技进步奖一等奖并获得省科学技术三等奖奖励以上的首席人员。


　　第二十二条　市级科学技术奖的奖励经费，由市财政在当年预算中列支。


　　第二十三条　市级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。

第四章　法律责任





　　第二十四条　剽窃、假冒、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政管理部门报市人民政府批准后撤销奖励，追缴奖金和奖励证书，并视情节轻重，由其所在单位或其上级行政主管政部门给予行政处分。


　　第二十五条　推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。


　　第二十六条　社会力量未经登记，面向全社会开展科学技术奖励活动的，由市科学技术行政部门予以取缔。社会力量已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门处所收费用一倍以上三倍以下罚款。


　　第二十七条　评审委员会成员及其他工作的人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由科学技术行政部门取消其评审资格，并将情况通报给主管部门和所在单位，由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在法定期限内不申请复议、不提起诉讼的，由科学技术行政管理部门申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十九条　本办法自2005年2月1日起施行。原《唐山市科学技术奖励办法》（市政发［1984］107号）同时废止。


财政部


财政部关于印发《财政国库管理制度改革年终预算结余资金管理暂行规定》的通知

（2003年12月26日 财库[2003]125号发布）

各试点部门，各代理银行：
　　为了进一步加强和完善财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用管理，我部对有关管理规定进行了修订，重新制定了《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
　　各试点单位在执行新规定过程中，由于国库集中支付信息系统改版升级，我部原则上将于2003年12月25日暂停2003年度财政直接支付资金的支付。请各试点单位将截止2003年12月25日之前已下达财政直接支付用款计划，但尚未支付的资金，按各基层预算单位，分预算科目类、款、项及项目（使用中央部门国库集中支付软件4.0版，以2003年第四季度补报用款计划的形式）报我部（国库支付中心审核处），我部将于2004年1月5日相应恢复财政直接支付。以后年度，按正常规定执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003-12-26


附件：

财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定

　　第一条 为规范财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用与管理，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）、《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》（财库[2001]54号）和《〈财政总预算会计制度〉暂行补充规定》（财库[2001]63号）的有关规定，制定本规定。
　　第二条 财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金（以下简称结余资金），是指纳入改革试点的预算单位（以下简称预算单位）在预算年度内，按照财政部批复的部门预算，当年尚未支用并按有关财政财务制度规定应留归预算单位继续使用的资金。结余资金包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余，以及财政财务规章、制度规定的其他结余资金。
　　第三条 预算单位结余资金的数额按照财政部批复的部门预算数额加上年预算结余数额减当年财政国库已支付数额和应缴回中央财政数额后的余额计算，并按规定程序由财政部核定。当年财政国库已支付数额，包括财政直接支付数额和财政授权支付数额。财政授权支付数额为预算单位零余额账户已支用的用款额度。
　　第四条 预算单位应当按照财政财务规章、制度的规定，支用和管理结余资金。
　　第五条 预算单位结余资金应当按照以下程序核定：
　　一、当年12月31日工作日结束时，代理银行向基层预算单位提供对账单对账后，将各基层预算单位零余额账户额度余额注销。下年度，代理银行于1月第2个工作日将注销的额度，以《财政支出年度报表》的格式（附表1），加盖印章后报财政部国库支付局。财政部国库司于1月8日前（节假日顺延，下同）向财政部部门管理司提供上年度预算单位实际支付的资金数额，部门管理司根据部门预算初步核定当年未支付的资金数额，将核定的数额于1月12日之前送达财政部预算司和国库司。
　　二、各基层预算单位将本单位财政授权支付额度余额与代理银行提供的对账单核对一致后，与财政直接支付预算结余一同分预算科目类、款、项及项目，以《财政国库管理制度改革实施单位年终预算结余资金申报核定表》（以下简称《核定表》，附表2）的形式将调整预算数额、用款计划数额、实际支付数额、预算结余数额和申请结转下年使用的预算结余数额（附基层预算单位与代理银行的对账单复印件），逐级汇总上报一级预算单位；一级预算单位汇总后于1月20日之前，按一级预算单位汇总表和基层预算单位明细表的格式（包括电子文档），报财政部国库支付局和部门管理司各一份。
　　三、财政部国库支付局于2月5日之前将部门汇总报送的实际支付资金数额与代理银行对账单核对一致后，分别按一级预算单位和所属各基层预算单位，将预算单位用款计划数额、已支付数额、未支付数额送财政部国库司。
　　四、财政部国库司于2月底之前，按一级预算单位，分预算科目类、款、项及项目，复核已下达的上一年度用款计划数额。复核无误后，将《核定表》送各部门管理司和预算司。
　　五、财政部部门管理司根据部门预算和相关财政财务管理规定，于3月15日将上年度预算结余以正式文件（附核准的《核定表》）通知预算单位，并送财政部预算司和国库司。
　　六、各一级预算单位和基层预算单位将财政部核批的上一年度预算结余与下年度预算合并使用，并将预算结余中未编报用款计划的部分，与下年度预算合并编报用款计划，由一级预算单位汇总报财政部批复使用。
　　第六条 财政部核定下达预算结余之前，预算单位应当按照以下程序使用结余资金：
　　一、代理银行于当年12月31日将预算单位财政授权支付额度余额注销后，于下年度1月第2个工作日，将上年度注销的财政授权支付额度余额予以恢复，并通知各有关分支机构。各分支机构应当在1个工作日内向相关预算单位发出《财政授权支付额度恢复到账通知书》（附表3）。
　　二、上年度注销的财政授权支付额度在下年度无对应预算科目的，代理银行应当根据财政部国库支付局确定的科目对应关系进行调整后，恢复财政授权支付额度。
　　三、基层预算单位凭据《财政授权支付额度恢复到账通知书》所列的额度支用资金。
　　四、预算单位支用上年度已批复用款计划的财政直接支付结余资金，按照《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》规定的程序申请支付，不再另行报送用款计划。
　　五、预算单位支用上年度已批复部门预算，但尚未确定财政直接支付和财政授权支付方式、未编报用款计划的资金，应当按规定程序确定支付方式，编报用款计划，并经批复后支用。
　　第七条 财政部核定的预算结余数额如小于恢复的上年度财政授权支付额度与未支用财政直接支付用款计划数额之和，预算单位应当报送负数用款计划冲抵差额；不足以冲抵的，抵减当年预算。
　　第八条 上年度注销的财政授权支付额在下年度无对应预算科目，需要变更款级科目的，财政部于下年度1月第2个工作日通知中国人民银行（国库局），由中国人民银行（国库局）相应调整支付清算的预算科目。
　　第九条 预算单位在财政部核定下达预算结余之前支用结余资金，应当遵守有关财政财务管理规章、制度规定。对违反有关财政财务规章、制度支用结余资金的，财政部应当责成其纠正，并可以通过扣减预算等方式缴回有关违反规定支用的资金。
　　第十条 代理银行向财政部提供注销预算单位零余额账户财政授权支付额度，应当准确无误，并承担相关责任。
　　第十一条 财政总预算会计及国库支付局会计按照《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》和《〈财政总预算会计〉暂行补充规定》（财库[2001]63号）执行。
　　第十二条 年度终了，行政事业单位、建设单位根据代理银行提供的对账单按规定进行对账。行政事业单位、建设单位年终会计处理按《关于2001年财政国库管理制度改革试点单位年终结余账务处理有关问题的通知》（财办库[2002]1号）进行相关注销账务处理，额度恢复时，作与额度注销相反会计分录处理。
　　第十三条 按有关财政财务规章、制度的规定，允许预算单位在年终结余资金中提取、支用的有关资金，预算单位应当进行相关提取、支用的账务处理，并按规定支用资金。
　　第十四条 财政部核定下达预算结余后，预算单位根据财政部核定的上一年度预算结余和下年度预算，按《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）的规定申请使用资金。会计处理按《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》（财库[2001]54号）规定执行，并在年度决算报表中填加《财政性资金国库集中支付拨款备查表》（附表4）。
　　第十五条 本规定从发布之日起实施。《财政国库管理制度改革试点预算结余资金处理的有关规定》(财库[2002]11号)、《财政部关于财政国库管理制度改革实施单位年终预算结余资金处理工作的通知》(财库[2002]70号)同时终止执行。
　　第十六条 本规定由财政部负责解释。　


　　附表1财政支出年度报表
http://www.mof.gov.cn/news/file/fu200312501_20050311.doc
　　附表2财政国库管理制度实施单位年终预算结余资金申报核定表
http://www.mof.gov.cn/news/file/fu200312502_20050311.doc
　　附表3财政授权支付额度恢复到账通知书
http://www.mof.gov.cn/news/file/fu200312503_20050311.doc
　　附表4财政性资金国库集中支付拨款备查表
http://www.mof.gov.cn/news/file/fu200312504_20050311.doc