最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（一）》已于2012年12月10日由最高人民法院审判委员会第1563次会议通过，现予公布，自2013年1月7日起施行。
最高人民法院
2012年12月28日
最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）
（2012年12月10日最高人民法院审判委员会第1563次会议通过）
为正确审理涉外民事案件，根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的规定，对人民法院适用该法的有关问题解释如下：
第一条 民事关系具有下列情形之一的，人民法院可以认定为涉外民事关系：
（一）当事人一方或双方是外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人；
（二）当事人一方或双方的经常居所地在中华人民共和国领域外；
（三）标的物在中华人民共和国领域外；
（四）产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外；
（五）可以认定为涉外民事关系的其他情形。
第二条 涉外民事关系法律适用法实施以前发生的涉外民事关系，人民法院应当根据该涉外民事关系发生时的有关法律规定确定应当适用的法律；当时法律没有规定的，可以参照涉外民事关系法律适用法的规定确定。
第三条 涉外民事关系法律适用法与其他法律对同一涉外民事关系法律适用规定不一致的，适用涉外民事关系法律适用法的规定，但《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国民用航空法》等商事领域法律的特别规定以及知识产权领域法律的特别规定除外。
涉外民事关系法律适用法对涉外民事关系的法律适用没有规定而其他法律有规定的，适用其他法律的规定。
第四条 涉外民事关系的法律适用涉及适用国际条约的，人民法院应当根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十二条第二款以及《中华人民共和国票据法》第九十五条第一款、《中华人民共和国海商法》第二百六十八条第一款、《中华人民共和国民用航空法》第一百八十四条第一款等法律规定予以适用，但知识产权领域的国际条约已经转化或者需要转化为国内法律的除外。
第五条 涉外民事关系的法律适用涉及适用国际惯例的，人民法院应当根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十二条第三款以及《中华人民共和国票据法》第九十五条第二款、《中华人民共和国海商法》第二百六十八条第二款、《中华人民共和国民用航空法》第一百八十四条第二款等法律规定予以适用。
第六条 中华人民共和国法律没有明确规定当事人可以选择涉外民事关系适用的法律，当事人选择适用法律的，人民法院应认定该选择无效。
第七条 一方当事人以双方协议选择的法律与系争的涉外民事关系没有实际联系为由主张选择无效的，人民法院不予支持。
第八条 当事人在一审法庭辩论终结前协议选择或者变更选择适用的法律的，人民法院应予准许。
各方当事人援引相同国家的法律且未提出法律适用异议的，人民法院可以认定当事人已经就涉外民事关系适用的法律做出了选择。
第九条 当事人在合同中援引尚未对中华人民共和国生效的国际条约的，人民法院可以根据该国际条约的内容确定当事人之间的权利义务，但违反中华人民共和国社会公共利益或中华人民共和国法律、行政法规强制性规定的除外。
第十条 有下列情形之一，涉及中华人民共和国社会公共利益、当事人不能通过约定排除适用、无需通过冲突规范指引而直接适用于涉外民事关系的法律、行政法规的规定，人民法院应当认定为涉外民事关系法律适用法第四条规定的强制性规定：
（一）涉及劳动者权益保护的；
（二）涉及食品或公共卫生安全的；
（三）涉及环境安全的；
（四）涉及外汇管制等金融安全的；
（五）涉及反垄断、反倾销的；
（六）应当认定为强制性规定的其他情形。
第十一条 一方当事人故意制造涉外民事关系的连结点，规避中华人民共和国法律、行政法规的强制性规定的，人民法院应认定为不发生适用外国法律的效力。
第十二条 涉外民事争议的解决须以另一涉外民事关系的确认为前提时，人民法院应当根据该先决问题自身的性质确定其应当适用的法律。
第十三条 案件涉及两个或者两个以上的涉外民事关系时，人民法院应当分别确定应当适用的法律。
第十四条 当事人没有选择涉外仲裁协议适用的法律，也没有约定仲裁机构或者仲裁地，或者约定不明的，人民法院可以适用中华人民共和国法律认定该仲裁协议的效力。
第十五条 自然人在涉外民事关系产生或者变更、终止时已经连续居住一年以上且作为其生活中心的地方，人民法院可以认定为涉外民事关系法律适用法规定的自然人的经常居所地，但就医、劳务派遣、公务等情形除外。
第十六条 人民法院应当将法人的设立登记地认定为涉外民事关系法律适用法规定的法人的登记地。
第十七条 人民法院通过由当事人提供、已对中华人民共和国生效的国际条约规定的途径、中外法律专家提供等合理途径仍不能获得外国法律的，可以认定为不能查明外国法律。
根据涉外民事关系法律适用法第十条第一款的规定，当事人应当提供外国法律，其在人民法院指定的合理期限内无正当理由未提供该外国法律的，可以认定为不能查明外国法律。
第十八条 人民法院应当听取各方当事人对应当适用的外国法律的内容及其理解与适用的意见，当事人对该外国法律的内容及其理解与适用均无异议的，人民法院可以予以确认；当事人有异议的，由人民法院审查认定。
第十九条 涉及香港特别行政区、澳门特别行政区的民事关系的法律适用问题，参照适用本规定。
第二十条 涉外民事关系法律适用法施行后发生的涉外民事纠纷案件，本解释施行后尚未终审的，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。
第二十一条 本院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
锦州市农机生产、销售、维修管理规定
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1999］9号
锦州市人民政府关于发布《锦州市农机生产、销售、维修管理规定》的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市农机生产、销售、维修管理规定》发给你们，请遵照执行。
一九九九年七月二十二日
锦州市农机生产、销售、维修管理规定
第一章总则
第一条 为了加强农机管理，促进农业机械化和农村经济发
展，根据有关法律、法规、规章及其他有关规定，结合我市实际
情况，制定本规定。
第二条 本规定所称农机，是指用于农、林、牧、渔业生产
的动力机械和作业机械(不含捕捞渔船机械和助渔导航机械以及
水利排灌机械，下同)。
第三条 在本市行政区域内从事农机生产、销售、维修活动
的单位和个人(以下分别简称农机生产者、销售者、维修者)，必
须遵守本规定。
第四条 市、县(含县级市、区，下同)农机管理部门和乡(
含镇，下同)人民政府负责本行政区域内的农机管理工作。
乡农机管理的具体工作由乡农机管理服务站负责。
工商行政管理、物价、技术监督、公安等行政主管部门，在
各自职责范围内负责与农机有关的管理工作。
第二章农机生产
第五条 农机生产者必须具备相应的生产场地、设备、检测
仪器，经农机管理部门会同技术监督部门审核并签署意见，到工
商行政管理部门办理营业执照后，方能从事农机生产业务。
第六条 农机生产者应当履行下列义务：
（一）产品质量应当符合下列要求：
１、不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体
健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标
准；
２、具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用
性能的瑕疵作出说明的除外；
３、符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以
产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
（二）产品应当具有产品合格证、产品使用说明书、“三
包”凭证和有关技术文件；产品使用说明书应当按照国家标准规
定的要求编写；
（三）整机应当按照装箱单装齐随机（车）工具、附件、备
件；产品包装和防锈处理应当符合国家标准和运输部门的要求，
切实起到保护产品的作用；
（四）在产品销售量较大的地区设立维修网点，负责指导处
理重大疑难质量问题；
（五）按照修理合同的约定，向农机维修者提供产品技术资
料、合理数量的修理配件、修理费用，并负责维修人员的技术培
训；
（六）保证产品停产后五年内继续提供修理配件；
（七）协助农机销售者开展“三包”工作；
（八）农忙季节有及时处理各种主要农机故障的手段和措施；
（九）妥善处理农民的直接或间接查询，并提供服务。
第七条 农机新产品正式投产前，应当经国家有关部门指定
的产品质量监督、试验检测机构检测，由农机管理部门或机械行
业主管部门按照各自管理权限组织鉴定。
农机新产品鉴定，应当以国家标准、行业标准或地方标准为
依据；无国家标准、行业标准、地方标准的，应当以农机生产单
位制定的企业标准为依据。
企业标准由农机生产单位报技术监督部门和农机管理部门、
机械行业主管部门备案。
第三章农机销售
第八条 农机销售者应当具备与所售农机相适应的经营场地
及商品保管、保养条件和检测仪器，到工商行政管理部门预先名
称核准登记，持预先名称核准通知经农机管理部门审核并签署意
见，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事农机销售业
务。
第九条 农机销售者应当履行下列义务：
（一）认真执行进货检查验收制度；
（二）不准销售不符合法定标识要求的产品以及假冒伪劣产
品；
（三）保持销售的产品的质量；
（四）产品售出时，应当开箱检验或向农民当面交验、试机
（车）；提供财税部门统一监制的发货票、“三包”凭证、产品
合格证及产品使用说明书；介绍产品“三包”方式，维修者地址
和联系方法；介绍产品使用、维护、保养注意事项；按装箱单向
农民清交随机(车)工具、附件、备件，并让农民对所购产品的外
观质量进行检验；
（五）农忙季节应当有及时排除主要产品故障的措施；
（六）妥善处理农民的查询、投诉。
第十条 对实行生产许可证、推广许可证和售前报验制度的
农机，农机销售者应当在供货方提供有关证明后进货。
第十一条 对涉及人身安全和农业生产影响较大的农机，实
行售前报验，经检验合格的，方可销售。售前报验的农机种类，
按照省技术监督部门公布的报验目录执行。
第十二条 对实行牌照管理的旧农机，农机销售者必须持有
关牌照、证件进行交易，并按照有关规定办理过户手续。
出售国有旧农机的，应当按照国有资产管理规定办理有关手
续。
禁止交易达到报废标准的旧农机。
第十三条 农机销售者按照国家有关规定，享受销售农业生
产资料的有关优惠待遇。
第十四条 农机产品质量检查计划由农机管理部门拟定，报
技术监督部门批准，并由技术监督部门组织实施。
农机产品质量检查的重点是：产品生产许可证（登记证）、
经营许可证(营业执照、推广许可证)、产品合格证、产品使用说
明书及产品标准执行情况等。
第四章农机维修
第十五条 农机维修者必须具备相应的场地、维修设备、检
测仪器及技术人员，到工商行政管理部门预先名称核准登记，持
预先名称核准通知经农机管理部门审核，取得技术合格证，到工
商行政管理部门办理营业执照后，方可从事农机维修业务。
第十六条 农机维修者应当履行下列义务：
（一）承担“三包”有效期内的免费修理业务，承担有关收
费修理业务；
（二）维护销售者、生产者信誉，不得使用与产品技术要求
和质量要求不符的零配件，认真作好维修记录，记录修理前故障
和修理后的产品质量状况；
（三）向农民当面交验修理后的产品及维修记录，并试机
(车)；
（四）按照修理合同的约定，保证修理费用和修理配件用于
“三包”修理；
（五）接受销售者、生产者的监督、检查；
（六）保持常用维修配件合理储备，确保维修工作的正常进
行，避免因缺少零配件而延误维修时间；
（七）农忙季节应当有及时排除产品故障的能力和措施；
（八）积极开展上门修理和电话咨询服务，妥善处理农机的
投诉和修理质量查询。
第十七条 农机维修人员，必须经农机管理部门考核，取得
农机维修技术等级证书。
第十八条 农机维修者必须依照农机维修技术标准进行维修，
保证维修质量。
第十九条农机维修实行保修期制度，动力机械保修期不少于
6个月，其他农机保修期不少于3个月。在保修期内正常使用情况
下出现修理部位质量缺陷的，农机维修者应当负责返修，给用户
造成损失的，应当给予赔偿。
第二十条 农机管理部门应当对农机维修者的维修设备、检
测仪器进行定期审验，监督其维修质量。
第五章罚则
第二十一条 对违反本规定的行为，依照有关规定予以行政
处罚。
第二十二条 农机管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私
舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十三条本规定由市农机局负责组织实施。
第二十四条本规定自发布之日起施行。
