关于颁布《天津市殡葬管理暂行办法》的通知

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安徽省人大常委会


淮南市司法机关追究错案责任暂行规定


(1994年8月31日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
1994 年12月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准
自公布之日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了保证国家法律、法规的正确实施，提高司法机关办案质量，防止错案的发生，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合实际需要，制定本规定。
第二条 本规定所称司法机关，特指审判机关、检察机关公安机关。
本规定适用于市、县、区司法机关。
第三条 司法机关工作人员办理案件，应坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。
第四条 司法机关工作人员故意或过失造成错案的，依照本规定追究责任。
第五条 追究错案责任应坚持实事求是、有错必究，责任自负、罚当其过，处罚与教育相结合的原则，实行一案一追究，随时发现随时追究。
第二章 错案的界定
第六条 本规定所称的错案，是指司法机关及其工作人员办结处理的各类案件中，认定事实失实，定性不准，违反法定程序，超越、滥用职权或适用法律、法规错误的案件。
第七条 公安机关在办理刑事、行政案件中符合第六条规定的下列案件为错案：
(一)治安处罚、劳动教养、收容审查案件中，经复议或引起行政诉讼被撤销的；
(二)错误实施刑事拘留的；
(三)对依法应当提请逮捕的人不提请逮捕，而检察机关又决定对其追加逮捕并使其受到刑罚处罚的；依法应当移送起诉的案件不移送起诉，而检察机关又决定对其追诉并使其受到刑罚 处罚的；
(四)对无罪的人提请逮捕，检察机关不批准逮捕；移送起诉或提请免予起诉的案件，检察机关决定不起诉的；公安机关对此提出异议后，经复议、复核仍维持原决定的；
(五)依法应当改正的其他案件。
第八条 检察机关在办理刑事案件中符合第六条规定的下列案件为错案：
(一)错误决定刑事拘留的；
(二)对无罪的人批准或决定逮捕，对犯罪的人依法应当逮捕而不批准逮捕或决定不逮捕的；
(三)对无罪的人提出公诉或免予起诉的；
(四)对依法应当提起公诉或免予起 的被告人决定不起诉的；
(五)提起公诉的案件，遗漏被告人或遗漏重要犯罪事实的；
(六)对依法应当提起公诉的被告人决定免予起诉的；
(七)依法应当改正的其他案件。
第九条 审判机关在办理刑事、民事、经济、行政案件中符合第六条规 定的下列案件为错案；
(一)依照法定程序改正的案件；
(二)对公民错误决定逮捕的；
(三)对公民错误实施司法拘留的；
(四)因违法使用强制执行或财产保全措施，造成严重后果的；
(五)依法应当改正的其他案件。
第十条 司法机关工作人员对依法应当立案的案件而不予立案，对应当收集的证据而不予收集，或不履行其他法定职责，造成严重后果的，比照错案追究责任。
第三章 错案的发现和确认
第十一条 司法机关发现错案的途径：
(一)司法机关依照法定程序改正案件；
(二)司法机关开展执法检查和案件质量检查；
(三)人大常委会对司法工作的监督；
(四)当事人申诉、控告；
(五)单位和群众举报；
(六)其他单位移送。
第十二条 确认错案的依据：
(一)已经依法改正的案件，应以改正后发生法律效力的法律文书为确认的依据；
(二)尚未改正的案件，应以该案原有发生法律效力的法律文书和有关职能部门对该案的调查 和复查结论为确认的依据；
(三)因不履行法定职责造成严重后果的，应以有关职能部门的调查结论为确认的依据。
第十三条 司法机关的错案，分别由本机关的审判委员会、检察委员会 、局长办公会议根据法律和本规定予以确认。
市司法机关认为必要时，有权依法确认下级司法机关发生的错案。
第四章 错案责任的划分??
第十四条 因办案人提供案情失实而造成错案的，由办案人承担责任。
第十五条 审核、复议、复核案件人对案件中的错误本应纠正而未予纠正，造成错案的，由审核、复议、复核人与办案人分别承担责任；因审核、复议、复核人否定办案人的正确意见而造成错案的，由持错误意见的人承担责任。
第十六条 因批准人失职而造成错案的，批准人承担相应的责任。
第十七条 集体研究决定造成的错案，公安、检察机关由主持人和坚持错误意见的人承担责任；审判机关由坚持错误意见的人承担责任。
第十八条 因司法鉴定错误造成的错案，由鉴定人承担责任。
第十九条 因记录错误造成的错案，由记录人承担责任。
第二十条 因违法使用强制执行或财产保全措施，造成严重后果的，分别由批准人和承办人承担责任。
第二十一条 因不履行法定职责造成严重后果的，由责任人承担责任。
第五章 对错案责任人的处罚
第二十二条 追究错案责任，应根据责任人造成错案故意或过失的错误情节、后果和认错态度，给予相应的处罚。
第二十三条 错案责任人具有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)故意隐瞒案件事实真相，有意隐匿、涂改、销毁证据或者指使他人作伪证的；
(二)徇私枉法、收受贿赂而故意办错案的；
(三)错案发生后，故意隐瞒、拒不承认或推脱错案责任的。
第二十四条 错案责任人具有下列情形之一的，可以从轻处罚或者免予处罚：
(一)因过失造成错案，且错案情节、后果轻微的；
(二)错案发生后，能主动认错并积极配合纠正错案，挽回损失的。
第二十五条 对错案责任人的处罚方式：
(一)责令书面检查、通报批评、扣发奖金、延期晋级、延期晋衔；
(二)依照国家法律规定承担赔偿费用；
(三)给予政纪处分：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除公职；
(四)依法罢免或撤销由人民代表大会选举产生或由人大常委任命、决定任命和批准任命的职 务；
(五)构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上处罚，可以单独适用，也可以合并适用。
第六章 追究错案责任的组织和程序
第二十六条 各级司法机关应分别设立以院长、检察长、局长为首的追究错案责任委员会，并确定有关职能部门办理具体工作。错案责任人为委员会成员的，研究相关事宜时，应当回避。
第二十七条 追究错案责任委员会的职责：
(一)发现错案线索，收集证据，根据需要组织有关职能部门进行调查和复查；
(二)决定立案，提请确认错案；
(三)查明错案的原因、情节、后果和有关人员的责任；
(四)根据调查结果，分别对错案责任人提出处理意见，按照干部管理权限报有关部门决定或 批准；
(五)受理错案责任人的申诉；
(六)指导下级司法机关追究错案责任的工作；
(七)掌握发生的错案及其责任追究情况，分析研究造成错案的原因和教训，制定预防错案的 对策。
第二十八条 司法机关办案部门发生错案后，应于十日内主动向追究错案责任委员会报告。
第二十九条 追究错案责任委员会应将认定错案结论和处理决定及时通知错案责任人。错案责任人对认定结论或处理决定不服的，可在接到通知后五日内申请复议。追究错案责任委员会应于收到申请后二十日内作出答复。
第七章 对追究错案责任工作的监督
第三十条 人大常委会依法对本级司法机关追究错案责任工作实行监督，听取和审议司法机关关于追究错案责任工作的报告，必要时可以作出相应的决议。
第三十一条 人大常委会在审议司法机关工作报告时，可以就追究错案责任工作的问题，向司法机关提出询问，被询问机关的负责人应当到会回答。
第三十二条 人大常委会会议期间，常委会组成人员可以提出关于司法机关追究错案责任问题的质询案，质询案的提出及其处理，按照法律规定办理。
第三十三条 人大常委会认为必要时，可以对司法机关追究错案责任工作中的问题进行调查，并可以根据调查情况依法提出改正措施或作出决议、决定。
第三十四条 人大常委会主任会议或法制工作委员会受主任会议委托，对司法机关办结处理的案件，认为必要时，可以听取有关部门办理情况的汇报，提出建议，要求依法处理；对司法机关确认错案的结论有异议的，可以要求复查或复议并限期报告结果；必要时，可以依法调阅司法机关有关的案卷材料，了解情况，提出意见和建议。
第八章 附 则
第三十五条 市司法机关可根据本规定制定实施细则。
第三十六条 本规定由市人大常委会负责解释。
第三十七条 本规定自公布之日起施行。

对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于对外贸易外汇收支统计报告制度（试行）
1993年10月5日，对外经济贸易部

一、对外贸易外汇收支统计是对外贸易业务统计的重要组成部分。对外贸易外汇收支统计工作，是为国家有计划地调拨使用外汇资金，加速资金周转，提高经济效益和发展对外贸易服务的。
二、对外贸易外汇收支统计的主要任务是：准确、及时、全面地反映对外贸易外汇实际收支情况；监督和检查外汇收支计划执行情况，为各级领导和有关单位了解情况，决定政策、指导工作和编制计划提供依据。
三、对外贸易外汇收支统计，实行统一领导，分级管理。对外经济贸易部负责管理各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅、委、外贸局和外贸（工贸）进出口总公司以及各部委进出口公司的对外贸易外汇收支统计工作。
（一）对外贸易出口的收汇统计，以谁经营承包谁填报和不重不漏为统计原则。
1、各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅、委、外贸局负责本地区所属有进出口经营权的各类进出口公司和企业的出口收汇统计；
2、各外贸（工贸）进出口总公司负责统一经营和自营商品出口收汇统计；
3、各部委进出口公司负责本系统自营商品出口收汇统计。
（二）对外贸易进口支出统计，以谁经营谁填报和不重不漏为统计原则。
1、各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅、委、外贸局负责管理本地区各类外贸（工贸）进出口公司进口支出统计；
2、各外贸（工贸）专业进出口总公司负责本公司经营的进口支出统计；
3、各部委进出口公司负责本公司经营的进口支出统计。
四、对外贸易外汇收支统计为结汇数，以银行水单作为外汇收支统计的原始凭证。外汇收支统计的指标有出口收汇（现汇和记帐）和进口支出（现汇和记帐）。
（一）出口收汇：指有进出口经营权的各类进出口公司和企业，在当年实现的出口商品的外汇收入，包括上年出口商品在本年收取的外汇。包括范围：
1、国家计划内出口收汇和超计划出口收汇；
2、中央周转外汇进料加工商品出口收汇；（按全额统计）
3、以进养出周转外汇进料加工商品出口收汇；（按全额统计）
4、地方周转外汇进料加工商品出口收汇；（按全额统计）
5、外汇贷款出口商品收汇；（按全额统计）
6、代理地方、部门出口商品收汇，指没有进出口经营权的企业或单位委托由外贸公司（或工贸公司）代理出口商品收汇，由代理方按出口收汇全额统计。
7、“以出顶进”方式出口商品收汇。即经经贸部批准的以外汇计价结算的供应国内外贸企业及友谊商店、华侨商店、外轮供应公司、广州贸易中心、经济特区、三资企业的出口商品收汇；
8、展品、样品、寄售商品及小卖品出口收汇；
9、来料加工收汇，即来料加工的工缴费收入；
10、对口合同各作各价出口收汇，即对口合同各作各价工缴费和增值收入；
11、补偿贸易出口收汇；
12、其它出口收汇。
不包括：1、边境小额贸易；2、地方易货贸易；3、总公司高亏易货贸易；4、三资企业的出口商品外汇收入（包括企业自行出口和委托外贸公司代理出口的）。
（二）进口支出，指有进出口经营权各类进出口公司和企业，在当年经营的进口商品付汇的外汇支出。
1、“中央进口用汇”包括：
（1）国家计划安排项下进口支出；
（2）中央周转外汇进口支出；
（3）以进养出周转外汇进口支出；
（4）中央专项进口支出；
（5）出口基地专厂专车间进口支出；
（6）外贸包装物料进口支出；
（7）中央外汇进口项目考察、订货出国小组支出；
（8）中央外汇进口商品的运费、保险费及其它费用支出；
（9）其它中央进口支出。
2、“地方、部门使用自有外汇进口用汇”包括：
（1）出口商品留成外汇进口支出；
（2）中央下拨的地方外汇进口支出；
（3）地方周转外汇进口支出；
（4）短期外汇贷款进口支出；
（5）地方黄金生产分成外汇进口支出；
（6）非贸易留成外汇进口支出；
（7）自有外汇进口商品的运费、保险费及其他费用支出；
（8）其它自有外汇进口支出；
（9）统借自还进口支出。
3、“国家统借统还外汇贷款进口支出”。
不包括：1、边境小额贸易；2、地方易货贸易；3、总公司高亏易货贸易；三资企业的进口商品外汇支出（包括企业自行进口和委托外贸代理进口支出）。
五、各级对外经济贸易部门和各类进出口公司，必须严格按本外汇收支报告制度的规定及时、准确、全面地填报各项贸易外汇收支统计报表，不得虚报、瞒报和拒报。
六、各地经贸厅、委、外贸局、各外贸（工贸）进出口总公司、各工贸公司要加强对贸易外汇收支统计的领导工作，根据统计任务配备专职或兼职统计人员，专职统计人员要稳定，不要轻易调动，兼职统计人员要定人，并保证有足够的时间做好贸易外汇收支统计工作。
七、本规定自一九九○年八月一日起试行。

附件一：出口收汇和上缴中央外汇统计月报表
表 号：外经贸计汇统01表
制表机关：经贸部
文号（90）外经贸计汇字1208号
批准机关：国家统计局
批准文号：统制字（1990）193号
填报单位： 199 年01月01日至 月 日累计 金额单位：万美元
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 出 口 收 汇 | 上缴中央外汇
|--------------------------------------------|----------------------
项 目 | | 扣 除 项 | | | | | | |
|合计|------------------|净收汇|现汇|记帐|合计|现汇|记帐|
| |小计|其中：归还周| | | | | | |
| | | 转外汇| | | | | | |
----------------------|----|----|------------|------|----|----|----|----|----|----
甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
----------------------|----|----|------------|------|----|----|----|----|----|----
总 计 | | | | | | | | | |
一、一般商品 | | | | | | | | | |
二、机电产品 | | | | | | | | | |
三、来料加工 | | | | | | | | | |
四、补偿贸易 | | | | | | | | | |
五、其他 | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
发出日期： 负责人签字： 制表人：
一、制表目的：本表是为了及时反映每月各地区出口收汇和上缴中央外汇完成情况。
二、填报单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅、委、外贸局（以下简称经贸厅）。
三、报告时间和方法：
1、各地方外贸（工贸）进出口公司和其他进出口公司于每月后十日内报当地经贸厅。
2、各省、自治区、直辖市经贸厅于每月后十二日内报经贸部综合计划司。
3、各计划单列市经贸委于每月后十二日内汇总报经贸部综合计划司，同时抄报经贸厅。为避免重复，省经贸厅在上报经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明：
1、本表填列自本年一月一日起至报告期止的累计数。
2、出口收汇项下的“扣除项小计”包括：归还周转外汇，归还外汇贷款，退还运保费、索赔款等。
3、出口收汇统计包括的范围，按《对外贸易外汇收支统计报告制度（试行）》的规定。
4、表内各栏数字平衡关系：1--2＝4；5＋6＝4；8＋9＝7

附件二：出口收汇和上缴中央外汇统计月报表
表 号：外经贸计汇统02表
制表机关：经贸部
文号（90）外经贸计汇字1208号
批准机关：国家统计局
批准文号：统制字（1990）193号
填报单位： 199 年01月01日至 月 日累计 金额单位：万美元
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 出 口 收 汇 | 上缴中央外汇
|--------------------------------------------|----------------------
项 目 | | 扣 除 项 | | | | | | |
|合计|------------------|净收汇|现汇|记帐|合计|现汇|记帐|
| |小计|其中：归还周| | | | | | |
| | | 转外汇| | | | | | |
----------------------|----|----|------------|------|----|----|----|----|----|----
甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
----------------------|----|----|------------|------|----|----|----|----|----|----
总 计 | | | | | | | | | |
一、统一经营商品 | | | | | | | | | |
二、自营出口 | | | | | | | | | |
1、一般商品 | | | | | | | | | |
2、机电产品 | | | | | | | | | |
3、军 品 | | | | | | | | | |
4、来料加工 | | | | | | | | | |
5、补偿贸易 | | | | | | | | | |
6、其 他 | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
发出日期： 负责人签字： 制表人：
一、制表目的：本表是为了及时反映每月各外贸（工贸）专业进出口总公司和各部委进出口公司出口收汇和上缴中央外汇完成情况。
二、填报单位：外贸（工贸）专业进出口总公司和各部委进出口公司。
三、报告时间和方法：外贸（工贸）专业进出口总公司和各部委进出口公司于每月后十二日上报经贸部综合计划司。
四、填表说明：
1、本表填列自本年一月一日起至报告期止的累计数。
2、“统一经营商品”，指填报由国家指定的外贸（工贸）总公司统一经营的出口商品。
3、出口收汇项下的“扣除项小计”包括：归还周转外汇，归还外汇贷款，退还运保费、索赔款等。
4、出口收汇统计包括的范围，按《对外贸易外汇收支统计报告制度（试行）》的规定。
5、表内各栏数字平衡关系：1--2＝4；5＋6＝4；8＋9＝7

附件三：对外贸易进口支出统计月报表
表 号：外经贸计汇统03表
制表机关：经贸部
文号（90）外经贸计汇字1208号
批准机关：国家统计局
批准文号：统制字（1990）193号
填报单位： 199 年01月01日至 月 日累计 金额单位：万美元
--------------------------------------------------------------------------------
| | 现 汇 进 口 支 出 |
| |--------------------------------------------|记帐进口
项 目 |合计|小 计|中央外汇进口|地方部门自|统借统还外|支 出
| | | |有外汇进口|汇贷款进口|
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
总 计 | | | | | |
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
其 中 | | | | | |
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
1、钢材 | | | | | |
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
2、铜 | | | | | |
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
3、 | | | | | |
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
4、 | | | | | |
--------------|----|------|------------|----------|----------|------------
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
发出日期： 负责人签字： 制表人：
一、制表目的：本表是为了及时反映进口支出情况。
二、填表单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅、委、外贸局（以下简称经贸厅）；各外贸（工贸）专业进出口总公司和各部委进出口公司。
三、报告时间和方法：
1、各省、自治区、直辖市经贸厅，各外贸（工贸）专业进出口总公司和各部委进出口公司于每月后十二日内上报经贸部综合计划司。
2、各计划单列市经贸委于每月后十二日内上报经贸部综合计划司，同时抄报经贸厅。为避免重复，省经贸厅在上报经贸部时不包括计划单列市的数字。
四、填报说明：
1、本表填列自本年一月一日起至报告期止的累计数。
2、各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅只填报本地区各类外贸（工贸）进出口公司进口支出数。
3、各外贸（工贸）专业进出口总公司只填报本公司进口支出数；各部进出口公司只填报本公司系统的进口支出数。
4、“项目”栏填报以下主要进口商品：钢材、铜、铝、铅、锌、铁砂、生铁、原油、天然胶、合成胶、化肥、化工原料、农药、西药、医疗器械、纸浆、纸张、家用电器、棉花、羊毛、合成纤维、粮食、动植物油、籽（折油）、糖、原木、胶合板；
5、“记帐进口支出”栏，填报政府协定贸易部分和协议外补充贸易部分，按谁执行协议谁负责的原则上报。
6、表内各栏数平衡关系：3＋4＋5＝2；2＋6＝1