公安机关和公安干警十不准的规定

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贵州省人大常委会


贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例


(2010年3月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为保护红枫湖、百花湖（以下简称两湖）水资源环境，保障饮用水安全，合理利用水资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于两湖流域水资源环境的保护。
　　两湖流域是指两湖全部汇水面积内的水域和陆域。
　　第三条　两湖水资源首先确保城乡居民生活用水，适当兼顾农业用水，逐步减少工业用水。
　　各级人民政府制定的两湖流域内的经济社会发展规划，应当服从前款规定。
　　第四条　两湖水资源环境保护范围包括饮用水水源保护区、饮用水水源准保护区。饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区。
　　两湖饮用水水源保护区和饮用水水源准保护区由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门提出划定方案，征求涉及的县级以上人民政府意见后，报省人民政府批准。
　　第五条　两湖流域水资源环境总体规划，由省人民政府环境保护行政主管部门会同贵阳市、安顺市、黔南布依族苗族自治州人民政府和有关部门拟定，报省人民政府批准。
　　第六条　两湖流域内的环境保护工作由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。
　　相关人民政府的水利、建设、农业、交通、卫生、国土资源、林业、工商、旅游等部门，按照各自的职责，做好对两湖流域水资源环境的保护工作。
　　贵阳市、安顺市应当分别明确一个管理部门为两湖管理机构。两湖管理机构在两湖最高蓄水位沿地表外延1000米和饮用水水源保护区范围内具体实施两湖水资源环境保护监督管理工作。
　　第七条　省人民政府通过财政转移支付等方式，建立健全对位于两湖饮用水水源保护区区域和两湖上游地区的水环境生态保护补偿机制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　污染防治

　　第八条　两湖饮用水水源保护区的一级、二级保护区分别按照国家《地表水环境质量标准》规定的Ⅱ类和Ⅲ类标准进行保护。
　　流入饮用水水源二级保护区的水质应当达到省人民政府规定的水功能区标准。
　　第九条　省人民政府水行政主管部门应当会同贵阳市、安顺市人民政府及有关部门划定两湖最低水位控制线，报省人民政府批准。
　　当水位降至最低水位控制线时，禁止取水发电。
　　第十条　在两湖饮用水水源准保护区禁止下列行为：
　　（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；
　　（二）改建增加排污量的建设项目；
　　（三）破坏水源涵养林、护岸林及与水源保护相关植被的活动；
　　（四）向水体排放、倾倒油渍、酸液、碱液和其他有毒有害液体；
　　（五）在水体中清洗装储过油渍或者有毒有害污染物的车辆和容器；
　　（六）向水体排放、倾倒工业固体废物和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；
　　（七）销售、使用国家禁止使用的高浓度、高残留农药；
　　（八）炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼；
　　（九）采矿；
　　（十）生产、销售、使用含磷洗涤剂；
　　（十一）在两湖水域内网箱养殖、围栏养殖、投饵养殖、施肥养殖，使用违禁渔药；
　　（十二）使用未采取有效防污措施的船舶；
　　（十三）其他破坏水资源环境的行为。
　　第十一条　在饮用水水源保护区的二级保护区除执行本条例第十条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）设置排污口；
　　（二）新建、改建、扩建有污染的建设项目；
　　（三）设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头；
　　（四）堆置、存放、填埋工业固体废物、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
　　（五）葬坟、掩埋动物尸体；
　　（六）设置油库；
　　（七）经营外排废水、污水的餐饮、住宿；
　　（八）建设畜禽养殖场；
　　（九）建设产生污染的建筑物、构筑物。
　　第十二条　在饮用水水源保护区的一级保护区除执行本条例第十条、第十一条规定外，还禁止下列行为：
　　（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　（二）设置与供水需要无关的码头和停靠船舶；
　　（三）从事旅游、垂钓、捕捞、游泳、水上运动和其他污染水体的活动。
　　第十三条　鼓励在饮用水水源保护区使用非机动船和非燃油机动船。机动船实行总量控制，使用机动船必须经海事航务机构批准。
　　第十四条　在两湖流域严格控制污染严重、缺乏有效治理措施的建设项目及其他对生态破坏严重的设施的建设。
　　禁止在两湖饮用水水源准保护区建设外排废水含磷、氨氮、氟化物、重金属和持久性有机污染物的工业项目。已建成的必须限期治理，达到规定标准排放。限期治理仍不能达到规定标准排放的，由所在地县级以上人民政府责令关闭。
　　第十五条　严格两湖流域排污许可制度。排放污染物的单位必须按照规定取得《排污许可证》或者《临时排污许可证》。禁止无证排放。
　　排污单位必须严格按照排污许可证的规定排放污染物。
　　第十六条　本条例施行前在两湖流域内已建成的污染严重的建设项目或者对生态破坏严重的设施，由当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理。
　　第十七条　两湖水资源环境保护范围内原经依法批准开办的矿山所排放的废水、堆弃的煤矸石等固体废物由矿山所在地县级人民政府依法组织治理，进行无害化处理和生态治理。
　　两湖水资源环境保护范围内的废弃矿山及其产生的矿渣、煤矸石、矿坑废水由所在地乡、镇以上人民政府按照规定期限进行治理。
　　第十八条　两湖流域县级以上人民政府应当制定农业、农村面源污染防治和乡、镇、村环境综合整治规划，并组织实施。
　　有关各级人民政府应当安排资金在两湖流域推广有机农业、绿色农业、无公害农业。
　　第十九条　两湖流域的城乡居民聚居区散养、放养畜禽达到畜禽养殖场规模的，应当建设污染物处置设施。
　　第二十条　禁止在两湖流域利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放倾倒污水和其他废弃物。
　　第二十一条　禁止在两湖水资源环境保护范围内围湖造田、围湖养殖及其他缩小两湖库容的行为。
　　第二十二条　在两湖水资源环境保护范围内，应当加强植树造林，退耕还林还草，禁止乱垦滥伐。
　　第二十三条　两湖流域的重点污染源单位，应当制定污染事故应急预案，建立应急队伍和配备必要的设备、装备，并定期进行演练。
　　第二十四条　在两湖水资源环境保护范围内发生环境污染或者生态环境破坏事件时，有关责任者及有关单位应当及时采取补救措施，防止事态扩大，通报可能受到危害的单位和个人，并同时向环境保护行政主管部门、两湖管理机构和有关部门报告，接受调查处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　监督管理

　　第二十五条　两湖水资源环境保护范围内实行市、县长环境保护目标责任制。县级以上人民政府和两湖管理机构对其所辖区域的水资源环境质量负责。
　　两湖水资源环境保护范围内的地方各级人民政府，必须把两湖水资源环境保护纳入当地国民经济和社会发展规划。
　　第二十六条　省人民政府环境保护行政主管部门负责协调两湖水资源环境保护范围内的重大环境保护问题；协调不成的，报省人民政府决定。其他有关两湖管理的重大事项，由省人民政府协调决定。
　　第二十七条　两湖管理机构在其管理范围内实施下列行政许可和行政审批：
　　（一）建设项目环境影响评价文件审批，建设项目环境保护设施竣工验收审批；
　　（二）向水体排放污染物许可；
　　（三）污染防治设施拆除或者闲置审批；
　　（四）开发建设项目水土保持方案审批。
　　在两湖申请取水的，应当先经两湖管理机构同意，报水行政主管部门批准。
　　第二十八条　在两湖管理机构管理范围内有关两湖水资源环境保护的环保、规划、水利、林业、绿化、建设、农业、卫生方面的行政处罚，由两湖管理机构实施。
　　第二十九条　两湖管理机构对其管理范围内的水环境质量进行监测，并将监测结果向省、市人民政府环境保护行政主管部门报告。
　　当事人对监督性监测数据有异议的，可在收到监测数据之日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。
　　第三十条　在两湖流域的城镇应当建设污水和垃圾集中处理设施，征收污水和垃圾处理费，用于两湖流域的污水和垃圾处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　法律责任

　　第三十一条　违反本条例第九条第二款规定的，责令改正，可以处以2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销其许可证。
　　第三十二条　违反本条例第十条第九项、第十项、第十一项、第十二项规定的，责令改正。违反第九项规定的，处以1万元以上10万元以下罚款；违反第十一项、第十二项规定的，处以1000元以上3万元以下罚款；生产含磷洗涤剂的，处以1万元以上10万元以下罚款；销售含磷洗涤剂的，处以1000元以上1万元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例第十一条第三项、第六项、第八项、第九项规定的，由县级以上人民政府责令拆除，处以5000元以上10万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以10万元以上20万元以下罚款。
　　违反本条例第十一条第七项规定的，责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款，逾期不改正的，处以2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第三十四条　违反本条例第十五条规定的，责令限期办理排污许可证，处以5万元以上20万元以下罚款。
　　对不按照许可证规定排放污染物的，责令限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
　　第三十五条　违反本条例第十九条规定的，由所在地县级以上人民政府责令搬迁、停产、关闭。
　　第三十六条　　违反本条例规定的单位和个人，可以由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予通报批评或者行政处分。
　　第三十七条　违反本条例其他规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　附　　则

　　第三十八条　本条例中的养殖场，是指养殖户常年存栏量为300头以上的猪、羊，3000羽以上的鸡、鸭和50头以上的牛的畜禽养殖场，以及其他类型的畜禽养殖场。
　　第三十九条　本条例自2010年7月1日起施行。1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过、2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正的《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》同时废止。


河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
　（第８１号）


　　《郑州市建筑材料使用管理规定》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　陈义初
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年一月十五日
　　　　　　　　　　　 郑州市建筑材料使用管理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强建筑材料管理，保证建设工程质量，提高建设工程水平，促进建材产业现代化，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称建筑材料专指供建设工程使用的钢材、铝型材、水泥、木材、墙体材料、石灰、砂、石子、建筑陶瓷、防水材料、水暖管件等主要建筑用材料和建设用工业产品。


　　第三条　凡在本市市区生产、销售、使用建筑材料的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第四条　市建设行政主管部门负责本市建筑材料的管理工作。
　　工商行政、质量技术监督、环境保护、物价、地质矿产等有关部门，在其职责范围内，做好建筑材料管理工作。


　　第五条　建筑工程必须采用合格的、并能满足建设工程质量要求的建筑材料。
　　鼓励采用有利于节约能源、保护环境的新型建筑材料，限制并逐步淘汰耗能高、污染环境的建筑材料。

第二章　建筑材料使用管理





　　第六条　凡在本市市区生产或销售建筑材料的生产者或销售者，应持营业执照到市建设行政主管部门登记备案。


　　第七条　建设工程的设计单位和建设、施工单位，必须根据该项工程的质量要求，选用能够满足工程质量要求的建筑材料，不得降低标准选用建筑材料。


　　第八条　建设单位或施工单位购进使用的建筑材料必须是合格产品。选购建筑材料时，应当查验生产或经营单位提供的产品合格证，必要时可委托具有相应资质的法定质量检验机构检测。不得选购使用假冒伪劣和不合格产品。
　　建设单位或施工单位选用实行生产许可证或准用证管理的建材时，应当查验其生产许可证或建材产品准用证。


　　第九条　凡国家和省明令淘汰的建筑材料、市人民政府明令在本市市区禁止使用的建筑材料、国家明令取缔或关闭的生产企业生产的建筑材料，建设单位或施工单位不得选购使用。


　　第十条　新建、扩建粘土实心砖的生产线，应当利用荒山丘岭或取河道淤泥制砖。
　　禁止新建、扩建占用耕地或毁田取土生产粘土实心砖的生产线。现有生产粘土实心砖的生产线，应逐步改造生产工艺，生产节能、节土、利废的新型建筑材料。
　　对新建、扩建占用耗地或毁田取土生产的粘土实心砖，建设、施工单位不得选用，市建设行政主管部门不发给郑州市建筑材料准用证。


　　第十一条　设计单位和建设、施工单位不得设计使用、选购使用粘土实心砖作为墙体材料，用于框架结构的填充墙、隔断墙和砖混结构的隔断墙。


　　第十二条　在市区建成区，建设工程施工、建筑构件加工及商品混凝土搅拌必须使用中、粗净砂；使用石子必须在产地或市区建成区以外筛选、净化干净，达到能够直接使用；使用熟化石灰的，应在市区建成区外熟化，不得在市区建成区内淋石灰。
　　在城市道路和城市建成区以外的国道、省道两侧５０米范围内，不得堆放砂、石子、石灰等建筑材料。

第三章　建筑材料准用管理





　　第十三条　在本市市区对重要的建筑材料实行准用证管理制度。


　　第十四条　对列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，必须在取得国家或省建设行政主管部门发给的准用证后，方可在本市市区销售、使用。


　　第十五条　取得国家、省准用证的建筑材料和建筑构件，在本市市区销售前，应到市建设行政主管部门登记备案。
　　登记备案应提交准用证、营业执照、产品执行标准及技术说明书及其他有关材料。


　　第十六条　未列入国家、省准用管理范围的建筑材料和建筑构件，在本市市区实行准用管理制度。
　　在本市市区实行准用管理的建筑材料和建筑构件目录，由市建设行政主管部门报省建设行政主管部门同意后，予以公告。


　　第十七条　具备下列条件的建筑材料和建筑构件，可向市建设行政主管部门申请办理郑州市建筑材料准用证：
　　（一）符合国家标准或行业标准、地方标准；
　　（二）已批量生产且质量稳定；
　　（三）生产企业有质量保证体系；
　　（四）符合本市有关保护环境、节约能源的要求；
　　（五）实行生产许可证的，生产企业已取得生产许可证。


　　第十八条　申请办理郑州市建筑材料准用证，应提交下列材料：
　　（一）申请表；
　　（二）营业执照及负责人身份证明材料；
　　（三）产品执行标准及技术说明书；
　　（四）生产企业现行质量管理文件；
　　（五）其他有关文件。


　　第十九条　申请办理郑州市建筑材料准用证，由建筑材料和建筑构件的生产企业提出，或者由生产企业委托经销、使用单位提出。


　　第二十条　市建设行政主管部门对申办郑州市建筑材料准用证的，应抽取样品，委托具有相应资质的法定质量检验机构进行检测。经检测合格并符合本市有关规定的，发给准用证。经省级以上质量技术监督部门依法组织抽检并认定为合格产品的建筑材料和建筑构件，不再抽检。
　　质量检验机构对其出具的质量检测报告负责。


　　第二十一条　郑州市建筑材料准用证的有效期为２年。有效期满经市建设行政主管部门重新检测合格后，可延长准用证有效期。


　　第二十二条　禁止伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证。


　　第二十三条　已取得郑州市建筑材料准用证的建筑材料和建筑构件，经有关部门质量抽检不合格的，由市建设行政主管部门撤销郑州市建筑材料准用证，并予以公告。


　　第二十四条　在本市市区范围内，所有建设工程需要使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，必须选购使用已取得建材产品准用证的建筑材料和建筑构件。


　　第二十五条　建设工程竣工后，对未按本规定使用实行准用管理的建筑材料和建筑构件的，不得评为优良工程。

第四章　罚则





　　第二十六条　在本市市区生产、销售建筑材料的单位和个人，未按规定到市建设行政主管部门登记备案的，由市建设行政主管部门责令限期办理，在限期内仍未办理的，可处以１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第二十七条　在本市市区内的建设工程施工、建筑构件加工、商品混凝土搅拌使用细砂或非净砂的，由市建设行政主管部门责令停止使用，并可处以２０００元以上１００００元以下罚款。


　　第二十八条　在市区建成区内筛选、净化石子或淋石灰的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。


　　第二十九条　建设或施工单位违反本规定第二十四条规定，使用未取得准用证的建筑材料和建筑构件的，由市建设行政主管部门责令改正，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款。


　　第三十条　伪造、涂改、转借、转让郑州市建筑材料准用证的，由市建设行政主管部门收缴、注销证件，并可处以２０００元以上５０００元以下罚款。


　　第三十一条　违反本规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关机关依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。


　　第三十二条　当事人对市建设行政主管部门所作的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。


　　第三十三条　建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十四条　县（市）、上街区建筑材料使用管理，可参照本规定执行。


　　第三十五条　本规定自２０００年２月１日起施行。