黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法

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国家经济委员会 化工部


国家经济委员会、化学工业部等六个部门关于加强市场管理坚决制止和取缔生产、经销假劣化肥的暂行规定

1987年11月1日，国家经济委员会、化工部

近一年来，不少地方假劣化肥大量流入市场，并被倒买倒卖，高价出售，严重破坏了农业生产，使一部分农民蒙受很大经济损失。为了加强化肥市场管理，有力地打击投机倒把分子，制止和取缔生产和兜售假劣化肥的不法行为，经国务院批准，特作如下规定：
一、严格执行磷肥生产许可证制度。目前磷肥生产已实行生产许可证制度，凡没有领取《生产许可证》和《营业执照》的磷肥生产企业和厂（点），一律不准生产磷肥。
各省、自治区、直辖市经委（计经委）要组织化工、工商行政管理、乡镇企业、供销、农业、标准、物件等部门，共同对本地区现有磷肥、复混肥生产厂（点）进行严格的检查和清理，对不具备基本生产条件的厂（点）一律取缔。对生产不合格的产品的厂（点），令其立即停止生产，限期整顿，逾期达不到要求的要坚决予以取缔。
二、对小型复混肥生产，要实行生产许可证制度。在国家正式颁发生产许可证之前，各省、自治区、直辖市人民政府可授权有关部门颁发《监时生产许可证》，并参照国务院颁发的《工业产品生产许可证试行条例》等有关文件，作出具体规定。凡不具备生产条件的厂（点），一律不发给生产许可证。对已发给许可证的企业，要定期检查，严格产品检验制度。对无证从事复混肥生产的一律取缔，违抗者要依法惩处。
三、对复混肥生产实行监制。各复混肥生产企业必须加强产品质量管理，严格把好质量关。在有条件的地方，经委（计经委）要组织化工、农业等主管部门对复混肥生产实行监制。
四、严格执行国务院发布的《工业产品质量责任制条例》，加强对化肥的质量检查和监督工作。各地区要制订化肥产品质量检查办法和包装质量规范。化肥包装必须用汉字注明产品名称、养分含量、净重、生产厂名、厂址、监制单位、生产许可证号码等标志，否则产品不得出厂。对用户提出的化肥质量问题，所在地区的化肥监测单位要负责进行检测。确认质量不合格或与包装标志不符的，由工商行政管理机关予以处罚，并按规定，由经销企业赔偿用户全部经济损失。
五、要加强化肥价格管理，严格执行《中华人民共和国价格管理条例》。各级物价检查机构对不执行国家定价、未经批准将计划内化肥转为计划外高价出售、层层转手倒卖，随意提高化肥价格、超过国家规定的最高限价以及以次充好，变相涨价者，要依法从严给予处罚。
六、加强化肥市场管理，整顿化肥经销渠道。农用化肥除由农资部门经销和化肥企业自销（农业技术推广部门结合技术服务所用少量化肥，允许有偿转让）外，其它单位和个人不准经销化肥。化肥生产企业自销部分只能直接销售给经销化肥的农资部门、用肥农户（包括复混肥工业用户）以及农科应用试验单位。小型复混肥生产厂（点）的产品原则上限制在本地销售。
严禁购买、代销、代售、试销质量不符合标准或包装标志不符合要求的任何品种的化肥。各地商业部门的农资公司在化肥到货后，必须立即对所购化肥进行严格的质量检验。凡发现质量不符合标准的，或包装袋上标志不符合要求的，工商行政管理机关按有关规定处罚。
七、对非法制造和销售假劣化肥的，或以化肥进行投机倒把活动的，根据情节严加查处。工商行政管理机关除没收其非法收入并给予重罚外，对情节恶劣并造成重大损失的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
八、生产、销售单位与用户对化肥质量发生争议时，由仲裁单位仲裁确认。全国化肥质量仲裁单位是国家化肥质量监测中心。各省、自治区、直辖市化肥质量仲裁单位是地方政府标准化管理部门认可的管理机构。
九、本暂行规定自发布之日起执行。


江西省人大常委会


江西省广播电视管理条例（修正）
江西省人大常委会


（1994年10月24日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月1起日施行 根据1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的修改决定进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强广播电视的管理，繁荣与发展广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据宪法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府应加强对广播电视工作的领导。广播电视工作必须遵守宪法和法律，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
第三条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域的广播电视工作，并接受上级广播电视行政管理部门的业务领导。
乡镇广播电视站受乡镇人民政府委托，负责本乡镇的广播电视管理工作。
第四条 各级广播电视行政管理部门的主要职责为：
（一）根据全省统一规划，制订本行政区域的广播电视发展规划；
（二）负责组织有关广播电视法律、法规的实施；
（三）实施广播电视行业管理，对各类广播电视专业台（站）播出节目的内容进行监督；
（四）领导本级广播电视台（站）；
（五）管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的有关事项。
第五条 广播电视行政执法工作实行稽查制度。稽查证由省广播电视行政管理部门统一制发。
第六条 公安、国家安全、工商行政管理、财政、税务、海关、新闻出版、教育、建设等有关部门应互相配合，按各自职责协助广播电视行政管理部门做好广播电视管理工作。
第七条 各级人民政府应将广播电视事业经费纳入财政预算，逐步增加建设投资。
广播电视系统可依法筹集资金，用于发展广播电视事业。
第八条 广播电视工作者依法从事广播电视活动受法律保护。
第九条 本条例适用于本省境内广播电视的建设与管理。

第二章 广播电视台（站）的设立
第十条 广播电视台（站）是指广播电视节目制作、发送、传输、监测等单位，包括广播电台（站）、电视台、发射台、转播台、收讯台、监测台、卫星地面接收站、微波站、有线广播电视台（站）、供片站、广播电视节目制作中心等。
第十一条 广播电视台（站）的设立实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按规定审批、核发。
法律、法规规定设立广播电视台（站）需办理其他审批手续的，必须依法办理。
禁止任何单位出租、出借和转让许可证。
第十二条 设立广播电视台（站）必须具备以下条件：
（一）符合广播电视覆盖网的技术发展规划和事业建设计划；
（二）有从事广播电视工作的专业人员；
（三）广播电视设备符合部颁或省颁标准；
（四）有必要的固定资产和事业经费；
（五）有固定的场所和必要的场地；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 单位设置卫星电视地面接收设施的，必须向当地县（市、区）广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政管理部门审批，凭审批机关开具的证明，购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送电视节目许可证》。
个人不得安装和使用卫星电视地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要安装和使用的，必须按国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》办理审批手续。
第十四条 经批准设立的广播电视台（站）试播前必须到原审批机关办理试播手续，试播三个月后，经验收合格方可正式播出。
第十五条 广播电视台（站）经批准设立后，其名称、呼号、频率（频道）、天线高度、发射功率和地址不得擅自变更。
第十六条 广播电视台（站）的撤销须经原审批机关批准，其许可证由原审批机关收回。
广播电视台（站）确需临时停办的，须经原审批机关批准；未经批准擅自停办超过一个月的，视为自行终止，原审批机关应撤销该台（站）。
第十七条 禁止任何单位与境外机构和个人合资、合股设立广播电视台（站），禁止个人设立广播电视台（站）。
禁止广播电视台（站）向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段。
第十八条 使用国家无线电管理机构分配给广播电视部门的专用频段和频率，必须经省广播电视行政管理部门指配，报省无线电管理机构备案。
第十九条 县级以上广播电视行政管理部门可向有线电视台（站）、节目供片站、节目制作中心、设置卫星电视地面接收设施的单位和广播电视工程设计、安装单位收取管理费。有线电视台（站）可向用户收取有线电视建设费、收视维护费，用于其事业发展。
具体收费标准和管理办法，由省人民政府另行制定。

第三章 广播电视工程与设施管理
第二十条 位于城市规划区的广播电视设施的建设布局和选址应符合城市建设规划，服从规划管理。
广播电视设施的维护管理，必须执行国家规定的技术标准。
第二十一条 各级广播电视监测台（站）负责监测广播电视的技术质量，检查广播电视频率规划的实施和使用情况。
第二十二条 承揽广播电视工程（含有线电视工程、卫星电视地面接收设施）设计、安装业务的单位，必须持有省广播电视行政管理部门颁发的许可证。
第二十三条 广播电视工程的设计、安装，必须符合国家规定的技术标准。
广播电视工程安装完毕后，县级以上广播电视行政管理部门应按规定组织验收。工程经验收合格后方可投入使用。
第二十四条 建设单位因工程建设需要搬迁、拆除广播电视设施的，必须向当地广播电视行政管理部门提出申请，并经原批准机关许可。
第二十五条 各级人民政府及其公安机关应采取措施，加强对广播电视设施的保护。广播电视设施保护范围依照国务院《广播电视设施保护条例》的规定执行。
禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施，禁止任何单位和个人干扰、影响广播电视信号的发射、传送。

第四章 广播电视节目管理
第二十六条 广播电视台（站）应按国家规定的节目设置范围开办节目。
第二十七条 禁止广播电视台（站）播放有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣扬淫秽、迷信或渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）法律、法规规定禁止播放的其他节目。
第二十八条 广播电视行政管理部门负责管理并审查其所管辖的广播电视台（站）的节目。
省广播电视行政管理部门根据形势需要可指定广播电视台（站）播出节目，或责令广播电视台（站）停止播出、更换某些节目。
第二十九条 电视剧的制作实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按国家规定的权限审批。
第三十条 电视台（站）播放已出版发行的录像制品和境外影视节目，须经省广播电视行政管理部门批准。
县级电视台和各级有线电视台实行全省统一供片制度。
第三十一条 广播电视台（站）必须按规定转播中央和省广播电台、电视台的节目。
有线电视台（站）应安排专用频道完整地直接传送中央电视台和省电视台的节目以及国家的教育教学节目。
第三十二条 广播电视台（站）应加强播放技术管理，提高播放质量。
广播电视台（站）应使用普通话播音和规范化文字。
第三十三条 广播电视台（站）的新闻报道必须尊重事实，不得弄虚作假。
禁止广播电视台（站）采播有偿新闻。
第三十四条 广播电视台（站）播放广告应遵守广告法律法规，并按规定的时间长度比例在广播电视节目前后播放。
第三十五条 广播电视台（站）与境外广播电视等机构互转、互换、联办、联合制作和进出口广播电视节目须由省广播电视行政管理部门按权限审定。

第五章 奖励与处罚
第三十六条 县级以上人民政府或广播电视行政管理部门，对执行本条例成绩显著的单位和个人给予表彰或奖励。
第三十七条 违反本条例第十一条第一款、第二十九条规定，无证设立广播电视台（站）、无证制作电视剧的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，出租、出借和转让许可证的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。
第三十八条 违反本条例第十三条、第十七条第一款规定的，由广播电视行政管理部门没收其设施，并对个人处以5000元以下罚款，对单位处以5万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十五条、第十七条第二款规定的，由广播电视行政管理部门根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定，情节轻微的，由广播电视行政管理部门责令其停止侵害，赔偿损失，并处以五百元以上一万元以下罚款；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人给予行政处分。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并由广播电视行政管理部门对该单位处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。
违反本条例第二十七条规定的行为，国家法律对其处罚另有规定的，从其规定。
第四十三条 违反本条例第三十条、第三十三条第一款规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分。
违反本条例第三十三条第二款规定的，除依照前款规定的处罚外，由广播电视行政管理部门没收其违法所得，并对该单位处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 当事人对广播电视行政管理部门依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，或直接向人民法院起诉。对在法律规定的期限内，既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决
定的，作出行政处罚决定的机关，可申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十五条 依法设置的教育电视台（站）由教育行政管理部门统筹规划，统一管理。
教育电视台（站）应按国家有关规定播放教育、教学节目。
第四十六条 制作和使用广播电视节目涉及著作权的，依照《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。
第四十七条 本条例的实施细则由省人民政府负责制定。
本条例具体应用中的问题，由省广播电视行政管理部门负责解释。
第四十八条 本条例自1994年12月1日起施行。


（1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据省人大教科文卫委员会的提议，决定对《江西省广播电视管理条例》作如下修改：
一、第三十七条修改为：“违反本条例第十一条第一款、第二十九条规定，无证设立广播电视台（站）、无证制作电视剧的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，出租、出借和转让许可证的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。”
二、第三十八条修改为：“违反本条例第十三条、第十七条第一款规定的，由广播电视行政管理部门没收其设施，并对个人处以5000元以下罚款，对单位处以5万元以下罚款。”
三、第四十一条第一款修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并由广播电视行政管理部门对该单位处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。”
四、第四十二条第二款修改为：“违反本条例第三十三条第二款规定的，除依照前款规定的处罚外，由广播电视行政管理部门没收其违法所得，并对该单位处以2000元以上1万元以下罚款。”
五、删去第四十三条。
六、增加一条作为第三十九条：“违反本条例第十五条、第十七条第二款规定的，由广播电视行政管理部门根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的可以并处1000元以上5000元以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。



1994年10月24日