财政部、国家税务总局关于降低金融保险业营业税税率的通知

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大连市人民政府


大连市外商投资企业中方干部管理试行办法
大连市人民政府




第一条 为了加强对外商投资企业中方干部的管理 ， 保障外商投资企业用人的自主权，根据 《 中华人民共和国中外合资经营企业法 》 和 《 国务院关于鼓励外商投资的规定 》，特制定本办法。
第二条 大连市辖区内的外商投资企业，聘用经营管理、专业技术干部和由本市选派董事会成员，均应遵守本办法。
第三条 外商投资企业招聘经营管理、专业技术人员，须依定招聘简章，采取考试或考核的方式自行公开招聘；也可以在企业主管部门和市及县（市）、区人事局推荐的人选中考核，择优聘用。
外商投资企业招聘中方干部，应报当地人事部门备案。
第四条 外商投资企业招聘经营管理、专业技术人员，须依法签订聘用合同，并受法律保护，未经双方协商同意，任何一方不得随意变更或解除。
第五条 大连市老市区（含中山、西岗、沙河口、甘井子）内的外商投资企业，从市属各县（市）、金州区、旅顺口区、大连经济技术开发区或外地招聘经营管理、专业技术人员，须经市人事局批准；在各县（市）及金州区、旅顺口区的外商投资企业，从所在县（市）、区之外招聘经
营管理、专业技术人员的，须经所在县（市）、区人事部门批准。
第六条 外商投资企业原则上不得招聘在校学生、中小学教师。
第七条 外商投资企业招聘在职干部发生争议，应与受聘人员所在单位及其主管部门协商解决。协商不成的，可向市人事局申请仲裁。一经仲裁各方必须执行。
第八条 外商投资企业聘用在职干部应办理正式调动或借聘手续。
第九条 外商投资企业董事会的中方成员由中方投资单位提名，经主管部门同意后，方可委派。
出任董事会的中方成员必须具备一定法律知识、政策水平和管理技能，作风正派，能与外商合作共事。
第十条 外商投资企业主管部门和市人事局，应定期或不定期对外商投资企业董事会中方成员进行全面考核，对不胜任的，可按法定程序予以调整。
第十一条 外商投资企业的中方高级管理人员，由董事会依法任免；未经董事会同意任何部门和单位不得调动、撤换。
第十二条 外商投资企业对中方经营管理、专业技术干部的任免、奖惩、调动、 辞退，应形成书面材料，由董事长或总经理签署意见后， 抄送企业主管部门和人事部门备案。
第十三条 外商投资企业对中方经营管理、专业技术人员应加强业务培训，不断提高他们的业务管理和专业技术水平。
第十四条 外商投资企业中方干部的档案实行分级管理。董事会中方成员的档案，由派出方管理；中方总经理、副总经理和档案管理人员的档案，由企业主管部门管理，主管部门不在本市的，可以请求企业所在地人事部门管理；其他中方干部的档案，由企业自行管理，企业不具备档案
管理条件的，由企业主管部门或当地人事部门管理。
第十五条 外商投资企业中方干部的调动、辞职、解聘手续，以及考核、任免、奖惩和工资变动等材料，应装入本人档案。
第十六条 外商投资企业应为下列中方干部建立档案：
⒈招聘的社会待业人员；
⒉招聘在职干部，原单位未转档案的；
⒊招聘的离退休人员。
第十七条 外商投资企业的中方干部被企业辞退、自行辞职或合同期满不再续聘的，由本人联系工作单位或自谋职业。其中，组织委派、推荐的，由企业主管部门负责或报请当地人事部门协助安排。
第十八条 本规定由大连市人事局负责解释和组织实施。
第十九条 本规定自公布之日起实行。



1988年3月31日
财政部


财政部关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知

2008年2月26日 财企[2008]34号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警总部，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：
　　修订后的《企业财务通则》(财政部令第41号)施行以来，各类企业结合自身特点，按照《企业财务通则》的规定逐步调整、修订和完善了内部财务制度。在新旧财务制度衔接过程中，部分企业反映了一些问题，包括企业年金(即补充养老保险)缴费的列支、应付工资结余的处理等。为规范企业相关财务行为，现就有关问题通知如下：
　　一、关于企业补充养老保险费用的列支
　　(一)按照《企业财务通则》第四十三条的规定，已参加基本养老保险的企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以为职工建立补充养老保险。补充养老保险属于企业职工福利范畴，由企业缴费和个人缴费共同组成。
　　(二)补充养老保险的企业缴费总额在工资总额4％以内的部分，从成本(费用)中列支。企业缴费总额超出规定比例的部分，不得由企业负担，企业应当从职工个人工资中扣缴。个人缴费全部由个人负担，企业不得提供任何形式的资助。
　　《企业财务通则》施行以前提取的应付福利费有结余的，符合规定的企业缴费应当先从应付福利费中列支。
　　(三)企业缴费与职工缴费共同形成的补充养老保险基金，属于参加补充养老保险计划的职工所有，应当单独设账，与本企业及其他当事人的资产、业务严格分开。企业应当依法委托具有相应资质的基金管理机构对补充养老保险基金实施管理，并定期向职工公开补充养老保险基金的相关财务状况和会计信息。
　　(四)对于建立补充养老保险之前已经离退休或者按照国家规定办理内退而未纳入补充养老保险计划的职工，企业按照国家有关规定向其支付的养老费用，从管理费用中列支。
　　二、关于企业应付工资结余的处理
　　(一)《企业财务通则》施行后，处于正常生产经营情况的企业，在继续实施工效挂钩政策的条件下，截至2007年12月31日因实施工效挂钩政策形成的应付工资结余，应当继续作为负债管理，主要用于以后年度工资分配的“以丰补歉”，不能转增未分配利润、盈余公积、资本公积，以维护国家工效挂钩政策的一致性。今后国家对企业工资管理政策进行重大调整或者制定出台新的有关政策时，原有应付工资结余的处理再行规定。
　　企业截至2006年12月31日拖欠的以下支出，经职工(代表)大会审议通过后，也可从上述工效挂钩政策形成的应付工资结余中列支：
　　1.离退休人员符合国家规定的统筹项目外养老费用；
　　2.符合国家规定的内退人员基本生活费和社会保险费；
　　3.解除劳动合同的职工经济补偿金。
　　(二)企业进行公司制改建、接受新股东出资或者实施产权转让时，按照财政部印发的《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企〔2003〕313号)以及《关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》(财企〔2005〕12号)，工效挂钩形成的应付工资结余应当在资产评估基准日转增资本公积，不再作为负债管理，也不得量化为个人投资。
　　三、其他
　　(一)各级主管财政机关、各部门应当加强对所管理企业新旧财务制度衔接的指导和监督。对于企业违反《企业财务通则》及本通知规定的行为，主管财政机关应当依法追究企业及其负有直接责任的主管人员和其他人员的责任。
　　(二)本通知自印发之日起执行。涉及的税收管理问题，按照财政部、国家税务总局有关规定执行。各地区、各部门、各企业以前有关财务规定及财务行为与本通知不符的，一律以本通知为准。各企业2007年度财务会计报告涉及的相关问题，应当按本通知办理。