辽宁省救济扶持农村贫困户办法
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辽宁省救济扶持农村贫困户办法
辽宁省政府
辽宁省救济扶持农村贫困户办法
省政府
第一条 为了做好救济扶持农村贫困户工作，帮助贫困户解决生活困难、发展生产，制定本办法。
第二条 本办法所称贫困户，是指因家庭主要成员患病、残疾、年老、死亡而缺乏劳动力或者遭受意外灾害造成家庭生活困难，靠自身能力无法解决的户籍在我省的常住农户。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本行政区救济扶持贫困户管理工作的主管部门，日常工作由乡（镇）人民政府负责。
第四条 各级人民政府应当将救济扶持贫困户工作纳入农村经济社会发展总体规划，每年划拨一定数量的资金用于救济扶持贫困户。乡（镇）人民政府应当根据集体经济状况，制订本行政区的救济扶持贫困户年度计划。
鼓励集体经济组织、私营企业和个人捐赠救济扶贫基金。
第五条 贫困户的认定应当经村民评议，村民委员会申报，乡（镇）人民政府审批。
第六条 贫困户从事生产经营活动的收入，经财政、税务部门审核批准，可以依法减免农业税（含农林特产税）、营业税、产品税、增值税。
贫困户持所在村村民委员会出具的贫困户证明在本县境内农贸市场出售农副产品，应当免收市场管理费。
第七条 对贫困户发展生产所需贷款及出售出口产品，有关部门应当予以优惠。
第八条 对贫困户应当接受义务教育的学龄儿童和少年，除免交杂费外，还应当补助一定数额的书费。
第九条 对经过扶持仍不能维持基本生活的贫困户，应当予以经济补助。
第十条 本办法第八条、第九条所规定的补助费，均从村提留费中支付。贫困村无力支付的，经乡（镇）人民政府批准，从社会救济费中支付。
第十一条 鼓励乡（镇）、村企业及其他各种经济实体安置贫困户的劳动力就业。对安置贫困户就业人员占生产人员总数70％以上的单位，其生产经营收入，经税务部门批准，可以依法减免营业税、增值税、产品税五年。物资、银行等部门在物资供应、贷款等方面应当予以优惠。
减免的各项税款应当作为专项基金，用于发展生产，不准挪作他用。
第十二条 乡（镇）、村组织的劳务输出及生产自救等以工代赈活动，应当优先安排贫困户的劳动力。
第十三条 灾后发放救灾款物，在同等的条件下，应当优先发给贫困户。
对生活特殊的贫困户，当地人民政府应当给予临时救济或者组织村民互助互济。
第十四条 对救济扶贫资金，实行专款专用，任何组织和个人不得挪作他用。
救济扶贫资金的发放必须做到投向正确，不准优亲厚友或者平均发放。
第十五条 各级人民政府所属单位及有关社会团体，有义务对贫困户中有接受能力的成员进行科学技术普及教育，组织培训，提高其生产经营技能。
第十六条 县人民政府应当经常检查救济扶持贫困户工作，解决存在的问题。
乡（镇）人民政府每年应当进行一次脱贫确认工作。已经脱贫的，不再享受有关优惠待遇。
第十七条 贫困户的认定的脱贫标准，由县人民政府制定。
第十八条 对救济扶持贫困户工作成绩显著的单位和个人，由人民政府或者民政部门予以表彰。
第十九条 违反本办法规定有下列情形之一的，由有关主管机关根据情节轻重，对直接责任者予以行政处分或处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）挪用救济扶贫资金的；
（二）发放救济扶贫资金优亲厚友或者平均发放的；
（三）不按有关规定进行贫困户的认定及脱贫确认工作的。
对挪用或者使用不当的款项，审计部门和有关主管部门应当责令限期退回。
第二十条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十一条 本办法自批准之日起施行。
1992年6月1日
关于《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》若干问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》若干问题的通知
保监发〔2012〕2号
各人身保险公司、各保监局：
为了规范人身保险公司保险条款和保险费率管理，配合《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》（保监会令〔2011〕3号，以下简称《办法》）的施行，现就有关事项通知如下：
一、下列人身保险险种的保险条款和保险费率，应当报中国保监会审批，包括：
（一）普通型、分红型、万能型、投资连结型以外的其他类型人寿保险；
（二）普通型、分红型、万能型、投资连结型以外的其他类型年金保险；
（三）未能比照《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）之《个人分红保险精算规定》开发的团体分红型人寿保险和团体分红型年金保险；
（四）中国保监会规定须经审批的其他保险险种。
前款规定以外的保险条款和保险费率，应当报中国保监会备案。
二、保险公司开发的两全保险应符合以下条件：
（一）首次给付生存保险金应当在保单生效满3年之后；
（二）保险期间不得少于5年；
（三）投资连结型两全保险和万能型两全保险被保险人为成年人的，在保单签发时的死亡保险金额不得低于已交保险费的105％或保单账户价值的105％。其他类型两全保险被保险人为成年人的，在保单签发时的死亡保险金额不得低于已交保险费的105％。
（四）死亡保险至少应当提供疾病身故保障责任和意外身故保障责任。
三、保险公司不得开发团体两全保险。
四、保险公司开发的年金保险可以包含死亡给付保险金责任或全残给付保险金责任，但死亡给付保险金不得超过已交保险费和保单现金价值的较大者。
变额年金保险适用《关于印发〈变额年金保险管理暂行办法〉的通知》（保监发〔2011〕25号）的有关规定。
五、万能保险、投资连结保险可以提供持续奖金，应当符合下列条件：
（一）按照账户价值、累计已交保险费或趸交保险费的一定比例给付的持续奖金，其首次给付时间应当在保单生效满5年之后；
（二）按照当期期交保险费的一定比例给付的持续奖金，可在投保人交纳第2期保险费时开始给付，给付比例应不得高于当期期交保险费的2%，未交纳期交保险费的保单年度不应给付持续奖金。
六、保险公司报送保险条款和保险费率审批或备案的，应当提交书面材料一式两份以及包含所有报送材料电子文档的光盘一份。保险公司应以EXCEL格式报送利润测试模型的电子文档，以PDF格式报送审批或备案有关材料的电子文档，其中利润测试模型的电子文档、精算报告的电子文档和其他材料的电子文档应当分开。保险公司应将电子文档通过客户端程序打包成电子压缩文件，填写人身保险产品压缩包文件清单，并将电子压缩文件和人身保险产品压缩包文件清单通过光盘形式报送中国保监会。客户端程序下载地址为：
http://www.circ.gov.cn/portals/0/attachments/cpkhd.zip
七、保险公司可以对已报送中国保监会备案的短期意外伤害保险实行费率浮动，但费率的浮动范围或浮动办法应由总公司统一制定。短期个人健康保险的费率浮动应当符合中国保监会的有关规定。
八、保险公司可以对已报送中国保监会备案的保险条款和保险费率进行组合销售，但组合销售时不得改变保险责任、除外责任、保险期间和现金价值，并不得违反本通知第七条规定。
九、保险公司应当加强对正在使用的保险条款和保险费率的管理，定期跟踪和分析经营情况，保险条款和保险费率出现重大问题时，应当及时采取有效措施，并向中国保监会及当地派出机构报告。
十、中国保监会各派出机构可以根据当地情况要求保险公司分支机构报告保险条款和保险费率的相关信息。
十一、《办法》施行前已经中国保监会审批或者备案的保险条款和保险费率可以继续使用；《办法》施行后报送中国保监会审批或者备案的保险条款和保险费率，应当符合《办法》以及本通知规定。
十二、美国友邦保险有限公司分公司保险条款和保险费率的管理适用《办法》以及本通知对人身保险公司总公司的规定。
十三、本通知自《办法》施行之日起执行。
中国保险监督管理委员会
二○一二年一月四日
长沙市人民政府关于印发《长沙市财政投资评审管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市财政投资评审管理办法》的通知
长政发〔２００３〕４３号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市财政投资评审管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二OO三年八月十二日
长沙市财政投资评审管理办法
第一条 为了加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》以及《财政部投资评审管理暂行规定》（财建〔２００１〕５９１号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市财政投资项目评审活动的管理。
第三条 本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、决算进行评价审查的行为。
第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则。
第五条 市财政部门是本市财政投资评审的主管部门，市级财政投资评审具体业务由市财政部门设立的财政投资评审机构（以下简称评审机构）进行。
第六条 财政投资评审的范围：
（一）财政预算内、外各项资金安排的建设、维修、改造项目，以及上级财政部门委托评审的基本建设项目；
（二）政府性基金安排的建设、维修、改造项目；
（三）政府性融资安排的建设项目，包括政府直接融资的项目，国债转贷项目，企业或单位负责融资但需由政府筹资偿还和出台收费政策偿还的融资项目，政府以国有资产产权或使用权置换等方式安排的项目；
（四）使用科技专项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金安排的项目；
（五）其他与财政有关的建设项目。
第七条 财政投资评审的主要内容：
（一）项目及项目变动执行基本建设程序规定的情况；
（二）项目执行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度情况；
（三）项目概算、预算、决（结）算的编制和执行情况；
（四）项目单位执行基本建设财务会计制度情况；
（五）项目招标标底的合理性；
（六）材料、设备定价合理性及执行政府采购规定情况；
（七）需要评审的其他内容。
第八条 财政投资项目评审采取对项目概、预、决（结）算进行全过程评审或者单项评审的方式进行。
第九条 项目评审额度以有关部门批复的项目计划或者年度投资计划确定的建设内容和投资额为依据。
第十条 评审机构评审程序：
（一）制定评审方案，确定项目评审负责人及评审人员；
（二）项目单位提交或向项目单位收集评审资料；
（三）进入项目现场勘察，调查核实项目的基本情况；
（四）对项目的内容按有关标准、定额、规定进行评审；
（五）对评审过程中发现的问题，向有关单位和部门进行核实、取证；
（六）向项目建设单位出具项目投资评审初步结论；
（七）处理项目建设单位反馈意见，并在规定时间内出具书面评审报告。
第十一条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论等内容，其中评审结论的主要内容包括：
（一）该项目执行基本建设程序的情况；
（二）该项目执行项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的情况；
（三）该项目执行财务会计制度的情况；
（四）评审确定的项目概、预算或决（结）算投资额，概、预算执行情况，审减、审增投资额的，应当分析说明审减、审增的原因。评审结论应当作为财政部门核拨款项、建设单位办理结算和交付资产的依据。
第十二条 市财政部门在财政投资评审工作中履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目；
（三）审查评审机构出具的评审报告；
（四）受理、处理评审争议和投诉。
第十三条 评审机构进行财政投资项目评审时应当遵守下列规定：
（一）组织具有执业资格的专业人员依法开展评审工作，保证评审结论的真实性、准确性；
（二）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，认真收集和保管评审资料；
（三）不得向被评审单位收取任何费用。
第十四条 项目建设单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定：
（一）按要求向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或者取证的，应当向评审机构说明情况，提供资料，不得隐匿资料或者提供虚假资料；
（三）项目建设单位应当自收到评审初步结论之日起５个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字。逾期不签署意见的，视为同意评审初步结论。
第十五条 项目建设单位对评审机构作出的评审结论有争议的，可以向市财政部门投诉。
违反本规定第十三条（一）项之规定，评审机构作出的评审结论可能不真实、不准确的，由市财政部门责令评审机构重新评审。
违反本规定第十三条（三）项之规定，评审机构向项目单位收取费用的，由市财政部门责令返还。
违反本规定第十四条（一）、（二）项之规定，项目单位不按要求提供所需资料或者拒绝说明情况的，由市财政部门责令限期改正，逾期不改正的，根据情况暂缓下达基本建设预算或者暂停拨付财政资金。
第十六条 经评审发现项目单位及其工作人员违反财政法规的，由财政部门依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
第十七条 财政部门和评审机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条 区、县（市）财政投资评审参照本办法执行。区、县（市）财政投资评审机构按规定的范围和方式开展投资评审业务。
第十九条 本办法自２００３年９月１０日起施行。
