长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市烟花爆竹经营流通市场安全管理规定》的通知
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长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市烟花爆竹经营流通市场安全管理规定》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市烟花爆竹经营流通市场安全管理规定》的通知
长政办发〔2012〕11号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市烟花爆竹经营流通市场安全管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月十五日
长沙市烟花爆竹经营流通市场安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹经营安全管理，规范烟花爆竹流通市场经营秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第7号）等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适应于本市行政区域内烟花爆竹经营流通市场的批发、零售、运输。依照国家规定，对在本市从事烟花爆竹批发、零售、运输活动实行行政许可制度。
第三条 本规定所称的烟花爆竹，是指以烟火药为原料，经过工艺制作并通过燃放而产生声、光、色、烟、雾等效果的文化娱乐产品。
烟花，是指燃放时能形成色彩、图案，产生音响等，以视觉效果为主的产品。
爆竹，是指燃放时能产生爆音、闪光等，以听觉效果为主的产品。
本规定所称的烟花爆竹级别依照《GB/T21243-2007烟花爆竹危险等级分类方法》确定。国家出台新标准的，从其规定。
第四条 政府烟花爆竹安全管理职能部门依照如下分工履行职责：
（一）安全监管部门负责烟花爆竹经营流通市场的经营安全管理，主要负责：审查烟花爆竹经营单位的安全经营条件和发放《烟花爆竹经营许可证》；组织对烟花爆竹经营管理人员、从业人员进行安全培训和考核；牵头组织查处烟花爆竹经营过程中发生的生产安全事故；依法查处未经许可和违规从事烟花爆竹经营活动的行为。
（二）公安部门负责烟花爆竹经营流通市场的公共安全管理，主要负责：审查许可烟花爆竹道路运输和确定运输路线；组织销毁处置废弃和罚没的烟花爆竹制品；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；依法查处违法运输烟花爆竹的行为。
（三）工商行政管理部门负责烟花爆竹经营流通市场的营业执照管理，主要负责依法查处未领取营业执照或营业执照有效期满后未按规定重新办理营业登记手续而从事烟花爆竹经营的行为。
（四）商务部门负责牵头组织制定烟花爆竹经营流通市场的商业布点规划工作。
（五）交通运输部门负责运输烟花爆竹的企业、车辆及人员的资质认定，主要负责依法查处不具备资质条件的烟花爆竹运输车辆及相关责任人员。
（六）质量技术监督部门负责对销售的烟花爆竹产品质量进行技术检测和质量鉴定。
（七）供销社负责烟花爆竹经营流通市场的经营活动管理，主要负责：统一归口管理全市烟花爆竹的批发经营；拟定市场供应、布点计划；组织对烟花爆竹批发经营企业、零售经营点的安全条件、质量体系进行评估，并建立烟花爆竹批发经营企业、零售经营点的管理档案；宏观调控烟花爆竹经营市场的产品价格及经营方式，检查、督促烟花爆竹经营单位贯彻落实国家相关安全标准和政策；参与依法查处非法、违规从事烟花爆竹经营活动的行为。
第五条 县级以上人民政府成立由安全监管部门牵头，质量技术监督、公安、工商、交通运输、供销、商务等行政管理职能部门和单位组成的烟花爆竹安全管理协调机构，建立联席会议制度，组织协调各行政管理职能部门开展联合打击、治理非法违规经营、运输烟花爆竹的工作。
第六条 各乡镇人民政府、街道办事处依照属地管理原则，依法做好辖区内烟花爆竹生产、经营、运输、燃放的安全监督管理工作，组织开展安全隐患排查。
第七条 烟花爆竹流通协会是烟花爆竹经营活动的主要协调机构，应协调做好烟花爆竹经营活动服务性工作，及时收集并反馈烟花爆竹经营活动信息，督促烟花爆竹经营单位加强行业自律，协助查处非法、违规从事烟花爆竹经营活动的行为。
第八条 烟花爆竹经营、运输单位是烟花爆竹安全经营、运输的责任主体，主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人。各烟花爆竹经营、运输单位应当建立健全本单位安全工作责任制，制定安全管理制度和操作规程，落实安全措施，并对从业人员进行安全、法制教育和岗位技能培训。
第九条 加强对烟花爆竹经营、运输的社会监督。各级各相关行政管理职能部门应畅通监督渠道，公布举报电话，广播、电视、报刊等媒体对发现的非法、违规生产、经营、运输烟花爆竹的行为应及时予以曝光。
第十条 各级人民政府应建立相应的奖惩制度，对烟花爆竹经营流通市场安全管理有突出贡献的应当予以表彰、奖励，对积极披露、举报烟花爆竹经营流通市场违法行为的应当予以奖励；对安全管理不善导致严重不良后果的应当追究有关人员责任，对违法经营的应当依法予以查处。
第二章 经营单位基本条件
第十一条 烟花爆竹的经营方式分为批发和零售。
全市烟花爆竹批发经营企业按市内中心区和各县（市）级行政区域分别划分设立，实行严格控制。
烟花爆竹零售经营点按照“严格控制，合理布局”的原则设立。城区每个社区原则上不超过1个，农村每个村原则上不超过2个。
鼓励烟花爆竹批发经营企业在本行政区域内与烟花爆竹零售经营点采用连锁经营模式，实行统一配送；分布在农村的烟花爆竹零售经营点的产品供应，批发经营企业可以视情况向市安全监管部门申请设立配送站，配送站的经营、仓储条件应符合国家标准要求。
禁止流动销售烟花爆竹。
第十二条 烟花爆竹批发经营企业的行政许可由市安全监管部门负责审查发证。
烟花爆竹零售经营点的行政许可由市安全监管部门负责统一编号，控制数量，所在地的区、县（市）安全监管部门负责审查发证。
第十三条 烟花爆竹批发经营企业应当符合下列条件：
（一）符合商业布点规划要求；
（二）具备企业法人条件；
（三）建立健全安全生产责任制和安全管理制度、操作规程；
（四）有安全管理机构或者专职安全管理人员；
（五）主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员、搬运人员、押运员、配送车辆驾驶员均应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他相关从业人员必须在接受本单位的安全知识教育和培训后方可上岗；
（六）具有符合国家标准且有自主产权的烟花爆竹专用储备仓库及安全设施：市中心区烟花爆竹批发经营企业专用储备仓库建筑面积应不少于3000平方米，区、县（市）烟花爆竹批发经营企业专用储备仓库建筑面积应不少于1500平方米；仓库的内外安全距离和库房布局、建筑结构、安全疏散条件及防火、防爆、防雷、防静电安全设施等，应符合国家相关标准要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志、标识牌；
（七）具备配送服务能力：烟花爆竹批发经营企业应具有道路危险货物运输经营资质，其专用运输车辆市中心区应不少于5台，其他县（市）应不少于3台，并应符合国家相关标准要求；
（八）依法进行安全评价；
（九）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
（十）依法为从业人员办理工伤保险，为企业购买安全生产责任险或风险抵押金；
（十一）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 烟花爆竹零售经营者应符合下列条件：
（一）经营布点符合商业布点规划要求；
（二）与具备安全资质条件的烟花爆竹批发经营企业签订配送协议；
（三）负责人和销售人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；
（四）在城镇从事烟花爆竹零售经营的，实行专店经营，专人负责安全管理；在农村从事烟花爆竹零售经营的，可设立专店或专柜经营；
（五）专店经营面积应不小于10平方米，零售经营点周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施保持不少于100米的安全距离；专柜经营的，专柜应当相对独立（专柜长度不少于2米），并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
（六）配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 烟花爆竹零售经营点应遵守下列规定：
（一）专店经营限定销售B、C、D级烟花及B、C级爆竹，专柜经营限定销售D级烟花及C级爆竹；
（二）专店经营存放烟花爆竹的数量按每平方米5个标准件计算确定（烟花类产品以1件口径1.2寸80发的组合烟花作为1个标准件，其他烟花产品以出厂时的1整箱作为1个标准件，爆竹类产品以累加20000响作为1个标准件），总量不得超过100个标准件；专柜经营存放烟花爆竹的数量不得超过10个标准件。
第十六条 《烟花爆竹经营（批发）许可证》的有效期为2年。《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期为1年。
第三章 经营市场安全管理
第十七条 任何单位和个人不得转让、买卖、出租、出借、伪造《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
第十八条 在本市行政区域内销售的烟花爆竹产品由烟花爆竹批发经营企业报送市安全监管局进行备案登记，并提交如下资料：
（一）本批发经营企业的《烟花爆竹经营（批发）许可证》；
（二）拟采购生产企业的《烟花爆竹安全生产许可证》；
（三）销售烟花爆竹产品的目录清单及与其相对应的《产品检测合格证》。
第十九条 在本市行政区域内销售的烟花爆竹产品，其产品包装上应有中文标明的厂名、厂址、出厂日期、产品等级、含药量、包装重量、燃放说明、产品检测合格证号等，并加贴销售防伪标志。
第二十条 烟花爆竹批发经营企业、零售经营点、生产企业、外销经销商等均应在安全监管部门安全许可的范围内从事经营活动，并遵守如下规定：
（一）获准在本市进行烟花爆竹批发经营的企业只能向企业所在地的区、县（市）零售经营点批发其经营范围内的烟花爆竹；
（二）零售经营者只能从获准在本区、县（市）的批发经营企业采购烟花爆竹，禁止直接向烟花爆竹生产企业或跨区、县（市）采购烟花爆竹产品；
（三）烟花爆竹生产企业只能销售产品给具备资质的烟花爆竹批发经营企业，禁止直接销售、配送产品给本市行政区域内的烟花爆竹零售经营者；
（四）外销经销商不得将烟花爆竹产品销售给本市行政区域内的烟花爆竹批发经营企业及零售经营者；
（五）烟花爆竹批发经营企业之间需要互相补充经营品种的，需事先报市安全监管部门审查批准。
第二十一条 烟花爆竹经营单位应当严格执行国家规定的采购、销售流向登记制度，建立产品流向登记台账，健全购销档案，并留存2年备查。
第二十二条 烟花爆竹经营单位不得采购、配送和销售下列国家明令禁止生产及危险性较大的烟花爆竹：
（一）敏感度高、化学稳定性差的产品（如摔炮、拉炮、砸炮、打火纸等）；
（二）含有金属或硬质物品的制品（如有金属壳体、玻璃壳体的烟花爆竹）；
（三）飞行方向不稳定及有可能引起火灾的制品（如地老鼠、不定向火箭等）；
（四）大药量制品（如鱼雷和直径超过30毫米、长度超过200毫米的双响炮等）；
（五）使用氯酸钾药物生产的烟花爆竹；
（六）礼花弹及1.2寸以上内筒型组合烟花。
第二十三条 获准在本市进行烟花爆竹批发经营的企业是本市烟花爆竹零售经营点配送责任单位，负责向本行政区域内的零售经营点统一配送烟花爆竹，对配送过程中的产品质量及安全负责，对于已经达到规定存放量的零售经营点不得进行配送。
第二十四条 本市范围内进行新建、改建、扩建的烟花爆竹仓储设施项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并报市安全监管部门进行“三同时”审查，项目竣工验收合格后方可投入使用。
第四章 运输安全管理
第二十五条 从事烟花爆竹运输的企业必须具有相关危险物品的运输经营资质，运输车辆必须经专业检测合格，并按照《道路危险货物运输管理规定》要求安装GPS卫星定位系统或行驶记录仪，专用车辆必须符合国家《道路运输危险货物车辆标志》要求，悬挂安全警示标志。
第二十六条 经由道路运输烟花爆竹应遵守下列规定：
（一）从外地、本市烟花爆竹生产企业、专营物流企业采购烟花爆竹经由道路运输的，托运人应当依照《烟花爆竹安全管理条例》第二十二、二十三条的规定向运达地县级公安部门申办《烟花爆竹道路运输许可证》；烟花爆竹运达目的地后，收货单位在备注栏签收货物到达情况，并在3日之内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回原发证公安机关核销存档；
（二）本市烟花爆竹批发经营企业配送烟花爆竹至零售经营点经由道路运输的，应当事先制定烟花爆竹配送计划（包括配送单位名称、地点、路线、时间等），将烟花爆竹配送计划和从事危险物品道路运输的资质审查材料，按季度向当地市或县级公安部门申办配送烟花爆竹的道路运输许可审批手续。
第二十七条 禁止零担运输烟花爆竹，禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
第五章 附 则
第二十八条 本规定自2012年5月15日起施行。
太原市土地管理规定
山西省太原市人大常委会
太原市土地管理规定
太原市人大
（2000年10月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2000年12月2日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为加强土地资源和资产管理，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事土地开发、利用、保护、管理和中介服务的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市人民政府土地行政主管部门负责全市土地资源、资产的统一管理和监督工作。
县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地资源、资产的管理和监督工作。
区人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农民集体所有土地的管理和监督工作。
第四条 国有土地的使用者、农民集体土地的所有者和使用者应当依法登记，领取土地权属证书。土地抵押、租赁等他项权利也应当进行登记。
县（市）行政区域内国有土地的使用权和他项权利，农民集体所有土地的所有权、使用权由县（市）人民政府登记，核发土地权属证书。
区行政区域内国有土地的使用权和他项权利由市人民政府登记，核发土地权属证书；农民集体所有土地的所有权、使用权由区人民政府登记，核发土地权属证书。
土地权属证书不得伪造、涂改。
违反这一款规定的，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令其限期办理；逾期不办理的，可按所占土地每平方米5元以下处以罚款。违反第四款规定的，由县级以上人民政府土地主管部门公告其证书无效，没收土地权属证书；有违法所得的，没收违法所得，并可处200元以上
2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 有下列情形之一的，用地单位和个人必须自改变之日起三十日内，持有关文件到原登记发证机关所属的土地行政主管部门更换土地权属证书；
（一）依法改变土地所有权、使用权的；
（二）依法转让地上建筑物、构筑物等附着物权属，导致土地使用权发生变更的；
（三）依法改变土地用途及登记内容变更的；
（四）依法变更土地他项权利的；
（五）法律、法规规定其他应当变更登记的。
违反前款规定的 ，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令限期办理；逾期不办理的，可按其所用土地处以每平方米5元以下罚款。
第六条 有下列情形之一的，由原土地登记机关注销土地登记：
（一）因自然灾害造成土地灭失的；
（二）被依法收回土地使用权的；
（三）以不正当手段骗取登记的；
（四）法律、法规规定应当注销登记的。
第七条 有下列情形之一的，土地行政主管部门应当暂停登记：
（一）土地权属有争议的；
（二）违法占用土地行为尚未处理或者正在处理的；
（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、构筑物等附着物而限制土地权利的；
（四）法律、法规规定暂停登记的。
第八条 土地权利登记出现错误、漏登，土地行政主管部门应当及时更正；利害关系人也可要求更正。土地行政主管部门未更正的，产生的后果由土地行政主管部门负责；利害关系人不予配合登记的，后果自负。
第九条 国有土地的使用者、建制镇规划范围内使用农民集体所有土地开发建设的单位和个人，应当在县级以上人民政府公告规定的限期内到指定地点办理土地权属证书检验手续。
违反前款规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期检验；检验不合格的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由原发证的人民政府公告其证书无效并收回。
第十条 经市、县（市）人民政府批准以有偿方式出让的新增和存量建设用地，主要以公开招标或者拍卖的方式出让。
第十一条 开发建设使用国有土地，除国家规定可以划拨方式取得外，其他应当以出让、出租、作价出资或者入股等有偿使用方式取得，其中作价出资或者入股的，应当报市、县（市）人民政府批准。
禁止擅自将以划拨方式取得的土地使用权改变用途从事生产性和服务性经营；确需改变用途的应当报市、县（市）人民政府批准，并办理有偿使用手续。
国有土地有偿使用费应当由市、县（市）土地行政主管部门按有偿使用合同收取，上缴国库。
违反第二款规定，擅自改变土地用途的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，责令限期办理有偿使用手续；逾期不办理的，责令交还土地，可并处非法改变用途土地每平方米10元以上30元以下罚款。
第十二条 国有土地使用权出让、出租、作价入股，以及依法将以划拨方式取得的土地使用权转让、出租、抵押的，应当由具有土地评估资质的评估机构评估，并由市、县（市）人民政府土地行政主管部门予以确认。
第十三条 建设用地单位依法使用征用土地，应当按国家规定支付土地补偿、安置补助等费用；不按规定支付费用的，市、县（市）人民政府土地行政主管部门不得办理土地使用手续。
被征地单位和个人依法得到补偿后，应当及时搬迁并交付土地使用权，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。
违反第二款规定的，县级以上人民政府土地行政主管部门可以作出限期搬迁的决定；逾期仍不搬迁的，由县级以上人民政府土地行政主管部门申请人民法院强制搬迁。
第十四条 任何单位和个人不得以任何方式侵占交通、市政、河道、水利、园林等专项用地。未经批准，不得擅自改变专项用地的用途和界限；不得擅自转让、出租或者以其他形式变相转移使用权，非法收取费用。
确需改变专项用地用途的，应当报原批准用地的人民政府批准，并办理土地变更登记手续。在城市规划区内改变用途的，应当先经城市规划行政主管部门同意。
第十五条 农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，应当持县级以上人民政府有关部门的批准文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报市人民政府批准。
农村集体经济组织使用本集体经济组织以外的乡（镇）土地利用总体规划确定建设用地兴办企业的，应当办理土地征用手续。
第十六条 各级人民政府应当十分珍惜耕地，切实加强耕地的管理和保护，严格控制耕地转为非农业建设用地。
禁止占用农民集体所有的土地进行房地产开发。
违反第二款规定，非法占用农民集体所有的土地进行房地产开发的，县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令其停止施工，限期拆除，恢复土地原状，没收违法所得，并可处战地面积每平方米10元以上30元以下罚款。
第十七条 占用耕地实行补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照：占多少，恳多少“的原则，由占用耕地的单位和个人开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定交纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第十八条 占用耕地建设永久性畜禽饲养场、塘底固化的水产养殖场、农副产品仓库、加工厂、集贸市场等农业生产设施和配套设施的，应当依法办理农用地转用审批手续，并按本规定第十七条规定补偿耕地。
第十九条 禁止在耕地上亲倾垃圾、渣土等废弃物和其他破坏耕地种植条件的行为。
违反前款规定的，由县级以上人民政府土地主管部门责令限期治理，恢复原状，有违法所得的没收违法所得，可以并处耕地开垦费2倍以下罚款；造成耕地大量毁坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 市、县（市）人民政府应当建立土地收购、储备制度。
下列国有土地应当收购、储备：
（一）以出让方式取得土地使用权无力开发、又不具备转让条件的；
（二）城市规划和土地整理需要调整的；
（三）使用权人申请交回使用权的；
（四）市区内使用权不明的；
（五）政府征用的；
（六）使用期限已满被收回的；
（七）荒芜、闲置被收回的；
（八）非法占用、非法转让和非法批准使用的；
（九）单位因搬迁、解散、撤消、破产、产业结构调整等原因调整出的；
（十）法律、法规规定的其他国有土地。
第二十一条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当建立国有土地使用权交易市场。
国有土地使用权依法转让、出租、抵押的，应当在国有土地使用权交易市场内交易；任何单位和个人不得在场外交易。
违反第二款规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正；拒不改正的，不予办理土地变更登记手续，并按违法占地查处。
第二十二条 单位和个人非法占用土地开发建设，县级以上土地行政主管部门应当责令其停止施工，自行拆除非法建筑物和其他设施；不听劝告继续施工的，土地行政主管部门可以采取措施制止；不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制拆除。
第二十三条 单位和个人应当支持土地行政主管部门依法履行职务。对侮辱、漫骂、防碍和殴打依法执行公务的土地行政主管部门工作人员的，由公安机关依法予与处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 土地行政主管部门工作人员应当严格履行职责，秉公执法，不得利用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益。在土地执法过程中的不当行为侵犯当事人合法权益造成损失的，应当依法予与赔偿；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第二十五条 本规定具体应用中的问题由人民政府负责解释。
第二十六条 本规定自公布之日起施行，《太原市非农业用地管理若干规定》同时废止。
2000年12月2日
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为进一步加强对全省政府网站日常运维情况的监测，提高全省政府网站的管理水平和应用绩效，经省政府同意，现将《浙江省政府网站日常运维监测实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年四月二十五日
（此件公开发布）
浙江省政府网站日常运维监测实施办法
第一章总则
第一条为进一步加强对全省各级政府网站日常运维情况的监测，推动各级行政机关提高政府网站管理水平和应用绩效，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）精神,结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的政府网站日常运维监测（以下简称运维监测），是指运用技术与人工相结合的监测方式，对省政府直属各单位网站和各市、县（市、区）政府门户网站的运行健康状况和内容保障情况开展实时动态监测，对网站运维管理中出现的问题进行预警纠错，对网站运维主管部门的工作绩效开展评估考核。
第三条省政府办公厅负责全省政府网站日常运维监测工作的指导、协调、监督和具体组织实施。各级政府网站运维主管部门应指定专门的工作联络员，配合做好运维监测各项工作，定期接收监测信息，对存在的问题认真整改、及时反馈。
第四条政府网站日常运维监测工作遵循“客观、科学、公开、公平”的原则，采用人工监测与技术监测相结合的方式进行。
第二章技术监测
第五条技术监测工作依托全省政府网站群运维监测平台开展，通过动态采集各级政府网站的运维情况和访问日志,对网站的可用性、健康状况、访问量、信息更新量等进行不间断、全天候的检测、诊断、统计和分析。
第六条技术监测的主要内容包括：
（一）政府网站可用性。即政府网站是否可以访问，以及网站的响应速度。主要监测项目包括：无法访问率、响应时间、连接时间、下载时间等。
（二）政府网站健康状况。即可访问的政府网站是否存在网页差错，以及发生差错的严重程度。主要监测项目包括：访问错误、服务器错误、网络错误等。
（三）政府网站访问量。即单位时间内访问政府网站的用户数量以及用户浏览网页的次数。主要监测项目包括：网站的独立访问用户数、首页浏览量、页面总浏览量和用户平均访问时间等。
（四）政府网站更新量。即政府网站的网页信息总量和单位时间内新增的网页信息量。主要监测项目包括：网站的网页存量、信息更新量、原创信息更新量和有效信息更新量等。
第七条各级政府网站运维主管部门通过登录全省政府网站群运维监测平台，查收技术监测产生的结果数据，对存在的问题进行及时整改。
第三章人工监测
第八条人工监测是由省政府办公厅组织相关工作人员、社会公众或指定的专业机构，通过浏览查阅网页、模拟用户使用、电话核实比对等方法，对各级政府网站提供的信息和服务的可用性、及时性、完整性、有效性进行不定期抽查。
第九条人工监测的主要内容包括：
（一）政府网站信息公开维护情况。主要监测内容包括：政府网站信息公开的时效性、准确性、完整性、格式的规范性、信息的更新频率等。
（二）政府网站在线服务提供情况。主要监测内容包括：政府网站网上办事和公共服务的覆盖面、可用性、服务深度、便利性等。
（三）政府网站互动交流保障情况。主要监测内容包括：政府网站互动渠道的可用性、反馈的时效性和有效性等。
（四）政府网站的用户体验。主要监测内容包括：网站的可用性、易用性和设计的人性化程度等。
第十条省政府办公厅会同各级政府网站运维主管单位编制《浙江省政府网站人工监测指标库》（以下简称《指标库》），该《指标库》分为两部分：省政府直属各单位网站人工监测指标库和各市、县（市、区）政府门户网站人工监测指标库，《指标库》另行制订发布。人工监测的具体项目从《指标库》中定时选择或随机抽取。
第十一条人工监测工作依托全省政府网站考核评测系统开展。监测人员通过考核评测系统，以“工作单”的形式发布监测结果，各级政府网站运维主管部门通过考核评测系统查收“工作单”，对存在的问题进行整改，并通过考核评测系统反馈整改情况（或提出异议）。省政府办公厅负责对整改情况（或异议）进行核实。
第十二条人工监测“工作单”分为整改型和结果型两类。整改型“工作单”要求相关政府网站运维主管部门反馈整改情况；结果型“工作单”仅告知监测结果，无需反馈整改意见。
第四章绩效考评
第十三条省政府办公厅根据政府网站日常运维监测结果，对全省政府网站运维主管部门的工作绩效进行考评，考评得分和排名情况在省政府门户网站即时公开。考评结果按季度通报，并纳入省政府电子政务工作目标责任制考核。
第十四条技术监测的考评以日为最小单位开展，各网站每年度（季度、月）的日平均得分为该年度(季度、月)排名依据。
第十五条技术监测的考评结果按各网站可用性、健康状况、访问量和更新量四项指标的综合得分排名。各项监测指标的构成和分值根据网站不同的发展阶段进行动态调整，具体考核指标和评分细则另行制订发布。
第十六条人工监测结果的考评以季度为最小单位开展，各网站每年度（季度）内所接收的“工作单”得分总和为该年度（季度）的排名依据。
第十七条人工监测每个“工作单”的分值为1分。监测结果符合指标要求的得1分；不符合指标要求的，根据问题的严重程度和整改反馈的结果酌情给分，但最高得分不得超过0.8分。监测工作人员负责“工作单”的评分工作，省政府办公厅负责评分的审核工作。
第十八条为提高人工监测结果考评的科学性、公正性，各级政府网站运维主管部门可通过登录全省政府网站考核评测系统，查看任一地区、部门政府网站所接收的“工作单”和评分情况。
第五章附则
第十九条本办法自发布之日起实施。执行中遇到的问题，由省政府办公厅负责解释。
第二十条各市、县（市、区）人民政府应参照本实施办法，组织开展本级政府直属单位网站和下级政府门户网站的日常运维监测工作。
