铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市农贸市场管理办法》的通知

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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局印发《关于加强卷烟出口管理的若干规定》的通知
1996年10月8日，国家烟草专卖局

各省、自治区、直辖市及重庆、大连、深圳市烟草专卖局（公司），国家局驻南方、西南特派员办事处，中国烟草进出口总公司及所属进出口公司：
为加强对卷烟出口工作的管理，现将《关于加强卷烟出口管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：关于加强卷烟出口管理的若干规定

第一章 总 则
第一条 为贯彻国务院关于《坚决打击出口骗税，严厉惩治金融和财政领域违法乱纪行为的决定》和国家经贸委、对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）关于烟草专卖品进出口业务管理联合发布的公告，根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，制定本规定。
第二条 中国烟草进出口总公司（以下简称进出口总公司）及其所属的进出口公司（以下简称口岸公司）和外经贸部批准的有自营卷烟出口经营权的烟草生产企业（包括中外合资烟草生产企业）（以下简称生产企业），在从事卷烟出口工作中必须遵守本规定。
第三条 本规定中所指贸易方式为现汇贸易, 来料、进料加工贸易, 政府专项易货贸易和来牌、来样加工贸易等。

第二章 出口卷烟生产计划、质量与商标管理
第四条 出口卷烟生产计划由国家烟草专卖局负责编制下达与调整。出口卷烟生产计划的检查与考核由国家烟草专卖局会同国家计委、国家税务总局和海关总署进行。
第五条 出口卷烟必须在小包、条包与外箱上印有“专供出口”中文字样。
第六条 出口卷烟应当按照国家有关规定，及时办理境外商标注册并上报进出口总公司。
第七条 出口卷烟商标不得模仿国外已注册的卷烟商标。
第八条 生产国外来牌加工的出口卷烟，必须具有外方卷烟商标注册文件和经公证的所有人委托书正本。
第九条 出口卷烟的质量应当符合进出口总公司与国家商检局制定的出口卷烟品质规范。经自审与法定商检达到规范标准与合同质量标准，方可交运出口。

第三章 市场管理
第十条 各省卷烟出口原则上由所在省口岸公司负责；无口岸公司的，由进出口总公司或其委托的口岸公司负责。
第十一条 按照国家烟草专卖局的规定，进出口总公司负责卷烟国际市场的总体开发规划，组织实施并实行宏观管理。属政府之间的国际协定贸易或专项易货贸易由进出口总公司统一组织对外签约。
第十二条 根据外经贸部有关对台贸易统一集中管理的决定，进出口总公司统一组织管理全国卷烟对台业务。
第十三条 对出口卷烟的客户必须进行资格、资信审核，进出口总公司应当建立全国出口卷烟的客户档案。
第十四条 凡有自营卷烟出口权的中外合资烟草生产企业的卷烟出口业务，必须遵守国家烟草专卖局的有关规定和进出口总公司的有关管理办法。

第四章 价格管理
第十五条 进出口总公司负责审核全国卷烟出口价格。
第十六条 出口卷烟采取收购制的，以不含税出厂价作为交接价格。收购制出口卷烟要严格禁止对内抬价收购，对外低价竞销。采取代理制方式出口的，应当执行外经贸部《关于对外贸易代理制的暂行规定》的有关规定。
第十七条 经香港、新加坡转口出口卷烟，应当在合同中采用ＣＩＦ价格条款，不允许使用国内交货的价格条款。
第十八条 对外成交合同的支付条款，应当使用信用证等支付方式，现金支付需遵循国家有关规定。

第五章 运输、报关管理
第十九条 进出口总公司、各口岸公司及生产企业应按国家有关规定，加强自行报关管理工作，要对报关人员进行严格培训，提高其政治、业务素质。对尚不具备条件需委托报关的，应经进出口总公司审核同意。
第二十条 出境地为海关所在地的出口卷烟应当就地报关。卷烟出口的运输、报关，应当严格遵守海关有关法规以及进出口总公司关于出口卷烟运输、报关工作管理办法的规定。
出口卷烟的客户不得自行报关。
第二十一条 根据业务需要，经进出口总公司同意，出口卷烟可暂存入各公司自设的保税仓库，装运应当在当地海关监管下现场监装。经铁路运输至口岸站的车皮计划由国家烟草专卖局统一办理。

第六章 合同管理
第二十二条 出口卷烟对外成交一律使用进出口总公司统一印发的合同用纸。
第二十三条 卷烟出口合同必须交进出口总公司审核并加盖合同审核章，合同正本交进出口总公司保存。

第七章 处 罚
第二十四条 对违反烟草专卖有关规定的，按烟草专卖法规的有关规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对在经营卷烟出口制单、报关以及核销业务中制造假报关单、假出口发票、假外汇核销单及假代理（收购）免税卷烟出口证明，骗取国家税收的单位与业务人员，一律按国务院有关规定处理。
第二十六条 对违法经营出口卷烟的客户，一经发现，应当及时上报，并必须停止与其交易。对擅自与进出口总公司通报的违法客户继续交易的，停止该单位卷烟出口业务并给予单位负责人行政处分；对未加盖合同审核章出口的，给予该单位负责人行政处分，并暂停该单位卷烟出口业务；对违反本规定第十九条、第二十条规定的，暂停该单位卷烟出口业务，直接责任人员应当调离岗位，并给予单位负责人行政处分。

第八章 附 则
第二十七条 本管理规定由国家烟草专卖局负责解释。
第二十八条 本管理规定自下发之日起施行。











卫生部


中华人民共和国卫生部令

第　75　号

　　《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》已于2010年3月15日经卫生部部务会议讨论通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 部　长　 陈　竺
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年六月三日



医疗卫生服务单位信息公开管理办法
（试　行）

第一章　总　　则

　　第一条　为保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生服务单位信息，提高医疗卫生服务工作的透明度，促进医疗卫生服务单位依法执业，诚信服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关卫生法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称信息是指医疗卫生服务单位在提供医疗卫生服务过程中产生的，以一定形式记录、保存的信息以及其他与医疗卫生服务有关的信息。
　　本办法所称医疗卫生服务单位是指从事疾病诊断治疗、疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、采供血和卫生技术服务等医疗卫生服务活动的单位。
　　承担卫生行政部门卫生监督执法任务的卫生监督机构信息公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行。
　　第三条　卫生部、国家中医药管理局负责统筹指导全国医疗卫生服务单位信息公开工作。
　　县级以上地方人民政府卫生、中医药行政管理部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域内医疗卫生服务单位信息公开工作。
　　第四条　医疗卫生服务单位公开信息，应当按照规定权限和程序，遵循公正、公平、便民的原则，做到公开内容真实，公开程序规范。
　　医疗卫生服务单位若发现与自身相关的、可能扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当及时发布准确的信息予以澄清。
　　第五条　医疗卫生服务单位应当建立健全信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序。信息公开前，应当依照国家保密法律法规和有关规定对拟公开的信息进行保密审查。
　　第六条　医疗卫生服务单位应当将开展信息公开工作所需经费纳入年度预算，保障有关工作正常进行。

第二章　公开范围和内容

　　第七条　医疗卫生服务单位对符合下列基本要求之一的信息，应当主动向社会公开：
　　（一）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（二）反映医疗卫生服务单位设置、职能、工作规则、办事程序等情况的；
　　（三）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
　　第八条　从事疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生和卫生技术服务等活动的医疗卫生服务单位，应当公开下列信息：
　　（一）辖区内居民相关领域健康状况，主要公共卫生问题及其影响因素和解决问题所需的主要技术措施；
　　（二）承担的基本公共卫生服务（含中医药）项目、内容、服务人群及实施情况；
　　（三）承担的其他公共卫生服务（含疾病预防控制技术服务）项目、内容、价格、收费依据及实施情况；
　　（四）传染病、地方病、慢性非传染性疾病、职业病、精神疾病等疾病的预防控制措施及实施情况；
　　（五）营养和食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的技术服务工作内容、进展及实施效果；
　　（六）健康教育和健康促进工作内容、进展及实施效果；
　　（七）职业卫生技术服务机构、职业健康检查和职业病诊断机构、健康相关产品检验机构等卫生技术服务机构的资质和服务项目；
　　（八）职责范围内确定的主动公开的其他信息。
　　第九条　从事疾病诊断、治疗和采供血等活动的医疗卫生服务单位应当公开下列信息：
　　（一）卫生行政部门核发的执业许可证、卫生技术人员依法执业注册基本情况和卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识；
　　（二）经卫生行政部门批准开展的诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况；
　　（三）经卫生行政部门批准使用的大型医用设备名称、从业人员资质及其使用管理情况；
　　（四）提供的医疗服务项目、内容、流程情况；
　　（五）提供的预约诊疗服务方式及门诊出诊医师信息；
　　（六）医疗服务、常用药品和主要医用耗材的价格及其在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例；
　　（七）纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况，医疗保险和新型农村合作医疗报销政策和补偿流程；
　　（八）接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况；
　　（九）医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话；
　　（十）医疗服务中的便民服务措施；
　　（十一）职责范围内确定的主动公开的其他信息。
　　第十条　同时提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的城市社区卫生机构、乡镇卫生院等基层医疗卫生服务单位，除第八条、第九条的相关内容外，还应当公开下列信息：
　　（一）配备的国家基本药物名称、价格，配备血液的种类、规格、价格；
　　（二）与本机构建立双向转诊关系的综合、中医（中西医结合、民族医）或者专科医院名称，支援本单位的专家姓名、专长和服务时间。
　　第十一条　医疗服务中患者使用的药品、血液及其制品、医用耗材和接受医疗服务的名称、数量、单价、金额及医疗总费用等情况，以提供查询服务或提供费用清单的形式告知患者。
　　第十二条　医疗服务中的下列信息应当事先告知患者按照规定需要签署知情同意书的，应当及时、规范签署相应的知情同意书：
　　（一）患者接受的重症监护（ICU）、介入诊疗、手术治疗、血液净化、器官移植、人工关节置换、高值（千元以上）费用项目等诊疗服务及其收费标准；
　　（二）患者接受的超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术（CT）、磁共振成像（MRI）等主要辅助检查项目及其收费标准；
　　（三）医保患者使用的自费比例较高的药品和诊疗项目；新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录和诊疗项目之外的药品和诊疗项目；
　　（四）法律法规和临床诊疗规范规定的其他知情同意事项。
　　第十三条　除本办法第七条、第八条、第九条、第十条规定的应当向社会主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织还可以依法向医疗卫生服务单位申请获取涉及其自身利益的相关信息。
　　第十四条　医疗卫生服务单位的下列信息，不得公开：
　　（一）属于国家秘密的；
　　（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
　　（三）属于知识产权保护内容的；
　　（四）属于可用于识别个人身份的或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
　　（五）不属于医疗卫生服务单位法定权限内的信息；
　　（六）法律、法规、规章等规定不予公开的信息。
　　医疗卫生服务单位的工作人员因卫生行政部门等安排，参加评审、调查、鉴定等活动的，除法律、法规、规章规定外，本人不同意公开其相关信息的，可以不予公开。

第三章　公开方式和程序

　　第十五条　医疗卫生服务单位应当建立健全本单位信息公开工作制度，指定机构（以下统称信息公开工作机构）负责本单位信息公开日常工作，并向社会公开本单位信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等。
　　信息公开工作机构具体职责包括：
　　（一）承办本单位信息公开事宜，并对公开的信息向公众进行必要的解释；
　　（二）受理和处理向本单位提出的信息公开申请；
　　（三）采集、维护和更新本单位的信息；
　　（四）对本单位拟公开的信息进行保密审查；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第十六条　医疗卫生服务单位主动公开的信息，应当通过便于公众知晓的方式公开。具备条件的应当在单位网站主动公开，同时可采取符合该信息特点的以下一种或者几种方式予以公开：
　　（一）公告或者公开发行的信息专刊；
　　（二）广播、电视、报刊等新闻媒体；
　　（三）信息公开服务、监督热线电话；
　　（四）本单位的公共查阅室、资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或设施；
　　（五）其他便于公众及时、准确获得信息的方式。
　　第十七条　医疗卫生服务单位向特定服务对象提供的信息，可以通过当面交谈、书面通知、提供查询等形式告知。
　　第十八条　属于主动公开范围的信息，医疗卫生服务单位应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对信息公开的期限另有规定的，从其规定。
　　第十九条　公民、法人和其他组织申请获取信息的，应当采用书面形式向拥有该信息的医疗卫生服务单位提出申请。采用电子邮件等数据电文形式提交申请的，应当通过电话形式加以确认。
　　获取信息的申请应当包括申请人姓名或名称、身份证明、地址、联系方式、所需信息内容描述及用途等。
　　第二十条　医疗卫生服务单位在收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：
　　（一）申请信息属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；
　　（二）申请信息属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
　　（三）不属于本单位掌握的信息或者该信息不存在的，应当告知申请人；能够确定该信息拥有单位的，应当告知申请人该单位的名称或联系方式；
　　（四）申请内容不明确的，应当告知申请人在合理期限内更改或者补正，申请人逾期未更改或者补正的，视为放弃本次申请；
　　（五）对于同一申请人重复向同一医疗卫生服务单位申请获取同一信息，医疗卫生服务单位已经作出答复且该信息未发生变化的，应当告知申请人，不再重复处理；
　　（六）医疗卫生服务单位对申请人申请获取与其自身利益无关的信息，可以不予提供。
　　第二十一条　医疗卫生服务单位收到信息获取申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
　　不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本单位信息公开工作负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请获取的信息涉及第三方权益的，应当征求第三方意见。征求第三方意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
　　第二十二条　医疗卫生服务单位向申请人提供信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供；依法不能提供的，应当告知无法提供的理由。
　　第二十三条　医疗卫生服务单位向申请人提供信息，除可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
　　收费标准按照有关规定执行。

第四章　监督管理和处罚

　　第二十四条　县级以上地方人民政府卫生、中医药行政管理部门应当加强对本行政区域内医疗卫生服务单位信息公开工作的日常监督检查，建立健全医疗卫生服务单位信息公开工作考核制度，将信息公开工作纳入干部政绩考核和干部岗位责任考核体系，定期对医疗卫生服务单位信息公开工作进行考核、评议。
　　第二十五条　公民、法人或其他组织认为医疗卫生服务单位未依法履行信息公开义务的，可以向医疗卫生服务单位相关部门或者上级主管部门投诉举报。收到投诉举报的部门应当予以调查处理，并书面向投诉举报人告知处理结果。
　　第二十六条　县级以上地方人民政府卫生、中医药行政管理部门应当建立健全医疗卫生服务单位信息公开工作责任追究制度。违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生、中医药行政管理部门责令改正，给予警告；对医疗卫生服务单位直接负责的主管领导和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）不按规定履行信息公开义务的；
　　（二）公开内容不真实、弄虚作假，欺骗服务对象的；
　　（三）公开不应当公开的信息，或者故意泄露服务对象身份识别信息和个人隐私的；
　　（四）违反规定收取费用的；
　　（五）违反本办法规定的其他行为。

第五章　附　　则

　　第二十七条　省级人民政府卫生行政部门可以根据本办法，并结合本地区实际情况，制定实施细则。
　　第二十八条　医疗卫生服务单位向本单位职工公开信息工作按照政务公开相关规定执行。
　　第二十九条　本办法自2010年8月1日起施行。