最高人民法院关于机关干部被判徒刑缓刑后的职务待遇问题的复函

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北京市人大常委会


北京市技术市场条例


(北京市人民代表大会常务委员会公告第61号)


　　《北京市技术市场条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月18日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

北京市第十一届人民代表大会常务委员会
2002年7月18日

　　目录
　　第一章总则
　　第二章技术市场秩序
　　第三章技术市场服务
　　第四章促进与保障
　　第五章法律责任
　　第六章附则

　　第一章　总则

　　第一条　为促进技术交易，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及其他与技术市场相关的活动，适用本条例。
　　第三条　一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，均可以进行交易，但国家另有规定的除外。
　　技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
　　技术交易涉及国家安全、国家秘密的，应当按照国家有关规定办理。
　　第四条　技术交易当事人在技术交易活动中应当遵守相关法律、法规，尊重社会公德，不得侵犯他人的知识产权，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
　　技术交易当事人的合法权益受法律保护。
　　第五条　市和区、县人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境。
　　第六条　市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门，北京技术市场管理办公室在市科学技术行政部门的领导下，具体负责技术市场的管理、监督工作。
　　区、县科学技术行政部门按照管理权限负责本行政区域内的技术市场管理工作。
　　第七条　市工商行政管理、技术监督、外经贸、财政、税务、物价、统计、审计、知识产权等部门，应当依据国家有关法律、法规和本条例的规定，按照各自的职责协同做好技术市场管理工作，在财政、税收等方面扶持技术市场的发展。

　　第二章　技术市场秩序

　　第八条　技术交易当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。技术合同的内容由当事人约定。
　　第九条　在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性；中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
　　第十条　在技术交易活动中，禁止下列行为：
　　（一）非法垄断技术和妨碍技术进步的；
　　（二）侵犯他人专利权、技术秘密以及其他科技成果权的；
　　（三）作虚假广告、宣传的；
　　（四）串通投标的；
　　（五）以欺诈、胁迫等手段签订技术合同的；
　　（六）法律、法规禁止的其他行为。
　　第十一条　技术交易买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。
　　技术交易可以采取招标、投标、拍卖等方式进行。政府财政投入为主的科技计划项目适宜招标的，应当招标。
　　技术交易可以通过互联网进行。
　　第十二条　技术交易会的举办者不得作虚假宣传，非法牟利。
　　第十三条　经营、发布技术交易广告，经营者或者发布者应当查验广告内容是否与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致，不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的广告。

　　第三章　技术市场服务

　　第十四条　本市建立和完善专业化、社会化和网络化的技术交易服务体系。
　　鼓励兴办各类技术交易中介服务机构，为技术交易提供场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等服务。
　　第十五条　技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记，国家对资质另有规定的，从其规定。
　　技术交易中介服务机构应当遵循诚实信用原则，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易服务活动。
　　第十六条　技术经纪人在经纪活动中应当将定约机会和交易情况如实、及时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照约定为当事人保守商业秘密，协调技术合同的全面履行。
　　本条例所称的技术经纪人是指为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪或者代理活动，并取得合理佣金的自然人、法人和其他经济组织。
　　第十七条　从事技术经纪业务的人员应当经过培训，由市科学技术行政部门和工商行政部门考核，并取得技术经纪资格证书。
　　从事技术经纪业务的机构，应当有符合规定数量的具有技术经纪从业资格的专职人员，并按照国家规定办理相关手续。
　　第十八条　本市设立技术产权交易机构，依法开展技术成果入股、高新技术企业产权转让、高新技术企业的增资扩股以及含有技术参与的并购业务，促进技术成果与资本的结合。
　　第十九条　技术市场各类同业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律性管理，提供技术交易信用服务，定期公布技术交易当事人的信誉信息。
　　第二十条　市科学技术行政部门应当建设技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现技术交易信息资源共享。

　　第四章　促进与保障

　　第二十一条　技术合同经认定登记，当事人可以按照国家和本市的规定享受优惠政策。
　　从境外引进技术所订立的合同，当事人凭外经贸部门出具的技术转让合同批准文件，可以按照国家的规定享受税收优惠政策。
　　第二十二条　技术合同生效后，技术交易的卖方、中介方可以向技术合同登记机构申请认定登记。申请技术合同认定登记应当提供真实、完整的中文书面技术合同文本和相关附件。技术合同登记机构应当在受理认定登记申请之日起30日内，依照有关规定予以认定登记。当事人对不予认定登记有异议的，可以向北京技术市场管理办公室申请复核。
　　以数据电文形式订立的技术合同，当事人申请认定登记的，应当出具纸介形式的合同文本。
　　同一项技术合同不得重复登记。
　　第二十三条　以技术入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。
　　以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包和技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。
　　第二十四条　以技术成果作价出资的，其作价金额可以由交易双方协商约定。但法律或者行政法规另有规定的，从其规定。
　　第二十五条　技术交易当事人持技术合同登记机构的登记证明，向主管财政、税务部门提出申请，经审核批准，其技术交易的收入享受国家规定的税收优惠政策。
　　第二十六条　从事与技术开发、技术转让相关的技术中介服务的收入，经认定，可以视同技术开发、技术转让收入对待，享受国家及本市规定的优惠政策。
　　第二十七条　经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于20％的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。
　　经认定登记的技术合同，买方可以在实施该项技术的新增收益中提取一定比例，奖励为实施技术做出重要贡献的人员。
　　奖励费用按照国家和本市有关规定列支，凭技术合同登记机构的登记证明和本单位出具的证明到单位基本账户银行提取现金。
　　第二十八条　经认定登记的技术合同，其中卖方、中介方是自然人的，其个人所得由技术合同登记机构按照劳务报酬所得或者特许权使用费所得，依法代扣、代缴个人所得税。
　　第二十九条　企业单位支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以按照国家有关规定摊入成本。
　　事业单位支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以按照国家有关规定在事业费中列支。
　　第三十条　技术合同登记机构由市科学技术行政部门批准设立和撤销，并予以公布。
　　技术合同登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。
　　技术合同登记机构应当按照规定上报有关统计数据。
　　技术合同登记机构不得从事经营活动。
　　第三十一条　技术合同登记机构应当按照规定的项目、范围和标准收费，并予以公开。
　　对超范围、超标准的收费，当事人有权拒绝缴纳，并可以向科学技术行政部门举报。
　　第三十二条　市科学技术行政部门应当定期进行技术市场的统计和分析，为政府制定政策提供依据。
　　第三十三条　市科学技术行政部门应当安排专项资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场的基础性建设，以及技术市场的宣传、培训、理论研究和法制建设，支持技术市场发展。

　　第五章　法律责任

　　第三十四条　违反本条例的行为，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。
　　第三十五条　违反本条例第九条规定，提供虚假技术或者技术信息的，由市或者区、县科学技术行政部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；技术经纪人提供虚假技术信息进行技术中介情节严重的，撤销从事技术经纪业务人员的专业资格。给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
　　第三十六条　违反本条例第十二条规定，技术交易会的举办者通过虚假宣传非法牟利的，由市科学技术行政部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　第三十七条　违反本条例第十七条规定，未取得技术经纪资格证书的人员、不具备国家规定的条件的机构，专门从事技术经纪活动的，由市科学技术行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　第三十八条　违反本条例第二十二条规定，以不正当手段骗取技术合同登记证明的，由市科学技术行政部门责令技术合同登记机构撤销登记证明，并可以对当事人处5000元以上1万元以下的罚款；已经享受优惠政策的，由市科学技术行政部门通知有关部门予以查处。
　　第三十九条　违反本条例规定，技术合同登记机构有下列行为之一的，市科学技术行政部门应当予以警告并责令其限期改正；情节严重的，予以撤销并公告：
　　（一）不按照规定开展技术合同认定登记工作的；
　　（二）擅自扩大收费范围、提高收费标准的；
　　（三）从事经营活动的；
　　（四）迟报、拒报或者提供不真实统计材料的；
　　（五）泄漏当事人商业秘密的。
　　第四十条　国家工作人员在技术市场管理工作中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条　技术交易当事人之间的经济纠纷，当事人依合同约定或者事后协议可以依法向仲裁机构申请仲裁；合同没有约定仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

　　第六章　附则

　　第四十二条　本条例自2002年11月1日起施行。1994年10月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《北京市技术市场管理条例》同时废止。

国家经贸委


国家经贸委关于做好2003年元旦、春节市场供应和食品安全工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委，有关地方商委(内贸办、财贸办)：

　　2003年元旦、春节即将来临，为做好两节期间食品市场供应，确保食品卫生质量安全，以优质的商品和优良的服务让广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：

　　一、加强领导，精心组织，确保节日期间食品卫生质量安全

　　食品的卫生质量安全状况直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到节日市场欢乐祥和的氛围和扩大内需政策的落实。保证节日食品市场品种丰富、安全放心，是各级经贸主管部门和食品加工、流通企业义不容辞的责任。

　　（一）进一步健全食品卫生质量安全工作制度。蔬菜、肉类、水产品和豆制品等“菜篮子”产品是节日百姓餐桌的主要品种，涉及到采购、加工、批发、运输、储存、销售等各个环节。各有关单位要从构筑绿色产业链入手，建立健全各环节的工作制度，逐级、逐环节落实工作责任。食品加工企业要严把原材料入厂关和产品出厂检验关，经检测不合格的原料，要进行无害化处理；未达国家标准的产品一律不得出厂销售。流通企业要进一步规范各类食品的进货渠道，并通过抽检、索证、认定、认证等手段严格食品市场准入制度，严防质量过期商品和含有有害物质的食品，特别是含“瘦肉精”的猪肉流入市场。

　　（二）加强节日市场食品卫生质量安全监测、抽检。为落实全国“菜篮子”工作会议精神，今年9月份我委要求各级经贸主管部门从加强行业管理和行业自律的角度，重点对进入加工、流通过程中的“菜篮子”产品的药物残留进行监测，并定期或不定期开展行业自律性抽检。全国三绿工程工作办公室于2002年12月10日在京召开了食品安全检测工作会议，对建立“三绿工程”检测网络和开展节前食品安全检测工作进行了专门部署。各级经贸主管部门要切实按照有关要求，加大对批发、加工和零售等环节食用农产品的质量卫生抽检、监测力度，层层设防，有效防止不合格商品进入流通领域。坚决杜绝改换食品包装、标签等违法违规行为，一经发现，必须严肃查处。

　　（三）加强对食品卫生质量安全工作的自查自纠。要查找薄弱环节，制定整改措施，做到防患于未然。同时，要主动配合工商、质检、卫生等执法部门开展食品卫生质量安全执法行动，打击经营不合格食品等违法行为。

　　二、大力倡导优质诚信服务，营造繁荣、活跃、安全的节日市场氛围

　　节日期间，食品加工、流通企业职工要坚守岗位，领导干部要深入第一线，千方百计地组织适销对路的食品供应市场，做好各类促销活动，适当延长营业时间，方便居民的生活，确保食品丰富、市场繁荣和稳定。

　　（一）精心组织各类商业促销活动，确保营销安全。要精心策划形式多样的营销活动，把商品消费和服务消费有机融合起来，营造节日气氛，吸引城乡居民节日消费。同时，要加强商业促销活动的组织管理，制订相关预案措施，防止因商业促销活动使人群聚集造成秩序混乱、交通堵塞和人员伤害。

　　（二）积极组织优质适销货源，满足居民节日需要。各单位要认真细致地搞好元旦、春节市场需求预测，结合节日市场特点，积极组织适销商品货源，丰富市场商品品种。要适应居民消费结构的变化，加大优质食用农产品的采购力度，增加优质品牌主副食品供应。做好节日市场的应急供应预案，实现供应总量平衡，品种结构合理，上市均衡有序。

　　（三）大力倡导诚信服务，真情服务广大城乡居民。各食品加工、流通企业要根据节日市场的需求特点，努力增加服务项目，扩大服务领域，改进服务方式，延长服务时间，倡导网上订购、送货上门等服务新形式，将服务延伸到社区、农村、工厂、学校和部队。发挥劳动模范、服务明星的示范作用，大力推进诚信服务和商德商誉教育，美化购物环境，提高消费者的满意度。

　　（四）切实关心职工生活，确保商贸系统和社会稳定。要主动关心、积极帮助解决特殊困难群体家庭的实际困难，开展上门服务和慰问活动。落实好粮油帮困商品货源，确保供应。要关心节日加班的职工生活，做好后勤服务工作。各单位党政领导要切实履行稳定工作责任制，认真排查和及时化解不稳定因素，努力做好维护稳定的工作。同时，要进一步加强节日值班，严格值班制度，完善各项应急预案，确保信息联络畅通。发生重大或突发事件要快速反应，及时上报，妥善、有效地处置。

　

国家经济贸易委员会

二ＯＯ二年十二月二十四日