辽宁省牛河梁遗址保护条例

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安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2002〕 30号




关于印发《宿州市引荐外来投资项目奖励办法》的通知

各县区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市引荐外来投资项目奖励办法》业经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○二年十二月十一日



宿州市引荐外来投资项目奖励办法

第一条 为调动各方面人士招商引资的积极性，吸引更多的客商来我市投资，开创招商引资工作新局面，特制定本办法。
第二条 凡国内外个人或组织（以下称引荐人）通过各种渠道向我市引荐外来投资项目和资金并获得成功的，一律给予奖励。其中，公务员非职务性引荐外来投资可按本规定给予招商费用补贴。
第三条 引荐人必须提供外来客商真实投资意向，协助双方直接联系，促使外来投资项目获得成功。
引进项目成功的标准：
（一）符合国家产业政策；
（二）在工商部门登记注册；
（三）已批准的合同章程中外来资金按期到位；
（四）项目进展必须达到下列要求：
1、工业项目建成投产。
2、城市基础设施项目竣工验收。
3、第三产业项目，全部建成开业。
4、农业综合性项目投入运营。
第四条 奖励标准
（一）对引进的外资项目按外来注册资金实际到位部分的1.5%计奖；对内资项目按引进内资中资本金或固定资产投入部分的1%计奖。其中工业性项目按1.5%计奖；房地产项目按引进资金的0.5%计奖。
（二）以无形资产作价投入的，按正式合同规定的作价金额的8‰奖励。
（三）对于盘活企业存量资产的项目，按当年新增固定资产投入（不包含流动资金）的1.5%奖励。
（四）引荐捐赠资金和实物的，按捐赠资金和实物价值总额的5%给予奖励。
（五）向国家、省内、省外有关部门争取免还资金、赠物（不包括上级正常计划的常规性拨款、各类转移支付、正常渠道争取的拨款及救灾款物等），按免还资金和赠物价值总额的5%给予奖励。
（六）引荐我市企业承包市外、境外工程额在500万元以下的，按3‰奖励；工程额在500万元以上的（含500万元）按4‰奖励。
（七）重大招商引资项目及委托中介组织招商项目的奖励，可实行一事一议。
第五条 引荐人的奖金，内资直接以人民币支付，外资按兑现资金当日的国家外汇牌价折算成人民币支付。
第六条 引荐项目初始，引荐人要与项目、资金承接单位先期签订引荐协议，确定双方的责任、义务、引荐人资格及奖金额。同时，要确定1名主要引荐人，负责所受奖金的分配，并承担相关的民事责任。每引荐成功1个项目或1笔资金，按1个份额给予奖励。凡引荐项目开工或引进资金到位，引荐人即可提出申请，与受益企业（单位）或同级政府、招商机构签订奖励承诺书。
第七条 引荐人资格认定
（一）资金到位，经会计（审计）师事务所出具验资报告。
（二）境外设备、物资到位，由海关和商检部门提供证明。
（三）国内设备、物资到位，由社会资产评估机构提供证明。
（四）引荐向境内外承包工程，根据中介人提供的中标通知书、工程承包合同书、工程进度证明认定。其中境外工程由外经贸部门提供证明。
第八条 对引荐成功的项目，由计委、经贸委、招商局、外经贸局、财政局、工商局、国税局、地税局等部门组织有关人员参加审核，根据引荐人提供的奖励承诺书，确认引荐人的资格，核定奖励标准后，报同级人民政府批准。
第九条 引荐人名单及其引进的投资项目，经同级政府批准后，应向社会公布。对30日内无异议的实施奖励。
第十条 奖金来源
（一）内外商合资、合作企业，由受益企业和同级财政按资金所占份额共同承担。
（二）独资企业，由同级财政支付。
（三）引荐对外承包工程的，由承担工程的施工企业支付。
（四）引荐资金，由资金使用单位支付。
（五）引荐资金兴办公益事业、社会生态项目的奖励由同级财政支付。
（六）引荐捐赠款物、争取免还款物的，由受益单位支付。
第十一条 本办法适用的项目为地方政府引进的项目或国有企、事业单位及集体企业引进的项目。股份制、股份合作制企业和民营企业对中介人的奖励由企业自行商定。
第十二条 本办法自二OO三年一月十二日起执行。
本《办法》由市招商引资工作领导小组办公室负责解释。


国家计委


政府价格决策听证暂行办法


中华人民共和国国家发展计划委员会令

第10号

　　根据《中华人民共和国价格法》制定的《政府价格决策听证暂行办法》，已经国家发展计划委员会办公会议讨论通过，现予发布施行。


　　国家发展计划委员会主任：曾培炎

　　二〇〇一年七月二日

　　政府价格决策听证暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范政府价格决策听证行为，提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称政府价格决策听证，是指制定（包括调整，下同）实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会有关方面，对制定价格的必要性、可行性进行论证。听证的主要形式是听证会。
　　第三条 实行政府价格决策听证的项目是中央和地方定价目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格。
　　政府价格主管部门可以根据定价权限确定并公布听证目录。列入听证目录的商品和服务价格的制定应当实行听证。
　　制定听证目录以外的关系群众切身利益的其他商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，也可以实行听证。
　　第四条 政府价格决策听证应当遵循公正、公开、客观的原则，充分听取各方面的意见。
除涉及国家秘密外，听证会一律公开举行。
　　第五条 听证过程应当接受社会监督。

　　第二章 听证的组织

　　第六条 列入听证目录的商品价格和服务价格的制定，由政府价格主管部门组织听证。
　　国务院价格主管部门和其他有关部门定价的商品和服务价格，由国务院价格主管部门组织听证。
省、自治区、直辖市政府价格主管部门和其他有关部门定价的商品和服务价格，由省、自治区、直辖市政府价格主管部门组织听证，也可以委托市、县政府价格主管部门组织听证。
　　省、自治区、直辖市政府授权市、县人民政府定价的商品和服务价格，由市、县政府价格主管部门组织听证。
　　第七条 听证会设听证主持人，听证主持人由政府价格主管部门有关负责人担任。
　　第八条 听证会代表应该具有一定的广泛性、代表性，一般由经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者组成。
　　听证会代表由政府价格主管部门聘请。政府价格主管部门应当根据听证内容，合理安排听证会代表的人数及构成。
　　第九条 听证会代表可以向申请人提出质询，对制定价格的可行性、必要性以及定价方案提出意见，查阅听证笔录和听证纪要。
　　第十条 听证会代表应当如实反映群众和社会各方面对制定价格的意见，遵守听证纪律，维护听证秩序，保守国家秘密和商业秘密。
　　第十一条 公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。

　　第三章 听证程序

　　第十二条 申请本办法第三条规定范围内价格制定的经营者或其主管部门（以下简称申请人），应当按照定价权限的规定向政府价格主管部门提出书面申请。
第十三条 在无申请人的情况下，政府价格主管部门和有权制定价格的其他有关部门（以下简称价格决策部门），认为需要制定本办法第三条规定范围内价格的，应当依据定价权限，参照本章有关规定提出定价方案并举行听证会。
　　第十四条 消费者或者社会团体认为需要制定本办法第三条规定范围内价格的，可以委托消费者组织向政府价格主管部门提出申请。
　　第十五条 申请人提出的书面申请应当包括以下材料：
　　（一）申请单位的名称、地址、法定代表人；
　　（二）申请制定价格的具体项目；
　　（三）现行价格和建议制定的价格、单位调价幅度、单位调价额、调价总额；
　　（四）建议制定价格的依据和理由；
　　（五）建议制定的价格对相关行业及消费者的影响；
　　（六）申请企业近三年经营状况、职工人数、成本变化、财务决算报表，人均产值、人均收入水平及上述指标与本地区同行业和其他地区同行业的比较等；该定价产品近三年发展状况、供求状况和今后发展趋势等情况说明；
　　（七）政府价格主管部门要求提供的其他材料。
　　第十六条 申请人应当对所提供材料的真实性负责。政府价格主管部门认为申请人提交的有关财务状况的说明材料需要评审的，应当将该说明材料提交具有合法资格的社会中介机构进行评审，由社会中介机构出具能证明材料真实性的评审报告。
　　政府价格主管部门可以指定有关评审机构。
　　第十七条 政府价格主管部门收到书面申请后，应当对申请材料是否齐备进行初步审查、核实，申请材料不齐备的，应当要求申请人限期补正。
　　具有下列情形之一的，政府价格主管部门可以不予受理：
　　（一） 申请制定的价格不在定价权限内的；
　　（二） 制定价格的依据和理由明显不充分的；
　　（三）申请制定的价格不属于听证项目，政府价格主管部门认为不必要听证的。
　　第十八条 政府价格主管部门对书面申请审核后，认为符合听证条件的，应当在受理申请之日起20日内作出组织听证的决定，并与有定价权的相关部门协调听证会的有关准备工作。
　　第十九条 政府价格主管部门应当在作出组织听证决定的三个月内举行听证会，并至少在举行听证会10日前将聘请书和听证材料送达听证会代表，并确认参会代表人数。听证会应当在三分之二以上听证会代表出席时举行。
　　第二十条 对于公开举行的听证会，政府价格主管部门可以先期公告举行听证会的时间、地点、主要内容、旁听席位。
　　第二十一条 听证会代表应当亲自参加听证。
　　第二十二条 听证会按下列程序进行：
　　（一）听证主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会代表；
　　（二）申请人说明定价方案、依据和理由；
　　（三）政府价格主管部门介绍有关价格政策、法律、法规、初审意见及其他需要说明的情况；
　　（四）有关评审机构说明评审依据及意见；
　　（五）听证会代表对申请人提出定价方案和有关评审机构的评审依据及意见进行论证；
　　（六）申请人陈述意见；
　　（七）听证主持人总结；
　　（八）听证会代表对听证会笔录进行审阅并签名。
　　第二十三条 政府价格主管部门应当在举行听证会后7日内制作听证纪要，并送请听证会代表审核签字。
听证纪要应当包括下列内容：
　　（一） 听证会的基本情况；
　　（二） 听证会代表意见扼要陈述；
　　（三）听证会代表对价格决策的主要意见。
　　第二十四条 价格决策部门定价时应当充分考虑听证会提出的意见。
　　听证会代表多数不同意定价方案或者对定价方案有较大分歧、难以确定时，价格决策部门应当协调申请人调整方案，或由政府价格主管部门再次组织听证。
　　需要提请本级人民政府或者上级价格决策部门批准的最终定价方案，凡经听证会论证的，上报时应当同时提交听证纪要和有关材料。

　　第四章 法律责任

　　第二十五条 价格决策部门制定本办法第三条规定范围内价格，未举行听证会的，由同级人民政府或上级政府价格主管部门宣布其违反定价程序，决策无效，并责令改正。
第二十六条 政府价格主管部门和听证主持人违反规定程序，徇私舞弊的，由同级人民政府或上级政府价格主管部门宣布听证无效，并报请有关机关追究其行政责任。情节严重，导致决策失误的，应当追究有关人员的法律责任。
　　第二十七条 评审机构出具虚假评审报告的，政府价格主管部门应当取消指定资格，并建议有关机关追究其相应责任。
　　第二十八条 申请人提供虚假材料的，政府价格主管部门应当责令改正，并建议有关机关依法追究其相应责任。

　　第五章 附 则

　　第二十九条 各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可以依据本办法制定具体实施细则。
　　第三十条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
　　第三十一条 本办法自8月1日起施行。