国家邮政局关于加强业务旺季期间快递服务督导工作的通知

上一篇: 焦作市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
下一篇: 昆明市市政管理条例

贵州省人大常委会


贵州省森林培育保护管理办法
贵州省人大常委会



（1981年5月2日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议原则通过 省人民政府9月10日颁发施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 森林管理
第三章 森林保护
第四章 造林育林
第五章 采伐利用
第六章 扶持社队发展林业
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 我省地处高原山区，林业生产在国民经济中占有重要地位。为了保护和扩大森林资源，充分发挥森林的各种效益，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法（试行）》和中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，结合
我省实际情况，特制定本办法。
第二条 森林资源包括林木、竹子和林地，以及林区内野生的植物和动物。
第三条 森林、林木和竹子分别属于社会主义全民所有、社会主义劳动群众集体所有和个人所有。
第四条 各级人民政府设立林业行政机构，主管本地区的林业建设事业。
人民公社在现职干部中确定一名干部任专职或兼职林业助理员，负责本公社的林业工作。
第五条 植树造林、保护森林，是我省各族人民的光荣任务，各级人民政府要经常进行爱林护林的宣传教育，发动群众保护森林和树木，积极开展造林育林活动。

第二章 森林管理
第六条 各级人民政府要经常检查国家有关林业政策、法令的实施情况，要向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出报告，每年至少一次，以不断改进林业工作。
第七条 国家、集体的山林、树木，个人所有的林木和使用的林地，以及部队、单位的林木，长期稳定不变。
第八条 凡是山林权属清楚的都应予以承认，由县级人民政府颁发林权证，保障不受侵犯。山权和林权不清的，要在林业“三定”中妥善解决，有争议的山林权，由上一级政府组织有关双方，本着有利于保护森林和安定团结的原则，协商解决。经过协商解决不了的，提请人民法院裁决
。在权属争议解决以前，任何一方都不准砍伐有争议的林木，如强行砍伐，以破坏森林论处。
第九条 国营林场在荒山上营造的林木，归国家所有，任何单位或个人都不得侵占。
国家近期无力造林的国有荒山，经过协商签订合同后，可由社、队集体造林，山权不变，林木归造林社、队所有。
第十条 生产队可根据自己宜林荒山的实际情况，划给每户自留山三至五亩，荒山多的还可适当多划一些。集体宜林荒山少的丘陵、平坝地区的生产队则少划或不划自留山。以林为主的林区生产队经县级人民政府批准，每户可划一至二亩疏林地或次生林地作为自留山。自留山划定后，
由县级人民政府发给自留山使用证。自留山由社员植树种竹，可套种粮食等各种作物，但不准单纯用于开荒种粮。
自留山，限期三至五年内栽上树，逾期不栽的，生产队有权调整。
社员在房前屋后和自留地、自留山上种植的木、竹，永远归社员个人所有，享有经营自主权、产品支配权和林木继承权。自留山山权属集体，任何人不准典当、转让和买卖。城镇绿化的树木，凡单位种植的，归单位所有；个人在庭院种植的归个人所有。
第十一条 在国有林区和集体林区修筑工程设施或开采矿藏，要严加控制。必须伐除林木和占用林地时，面积在十亩以下的，由地区行署、自治州（市）人民政府批准；十亩以上的，报省人民政府批准。生产建设单位伐除的林木，全部交给林业经营管理单位处理，并根据伐除林木和占
用林地面积数量，每亩按不少于一百元进行补偿，由林业经营管理单位选择宜林荒山进行植树还林。
第十二条 县级林业部门要指导社、队编制林业经营方案或林业规划，发展社队集体林业。
第十三条 国营林场和社队，要认真落实林业生产责任制。小片分散的国有林，一般应就近委托给社队管护，国家按合同付给报酬，也可以待林木有收益时按比例分成。社队集体的山林，可以设立社队林场或专业队（组）经营，也可以将山林管理责任落实到组、到户、到劳力，提倡推
广专业承包、联产计酬责任制。田边土坎的零星树木和林粮等混种的林木，都要“树随地走”，包给社员管护，实行收益分成，也可实行包干上缴。不管实行哪种责任制，都要用合同形式固定下来，长期稳定不变。

第三章 森林保护
第十四条 划定林区社队（即主产木材的社队）。全省除已划定的十个林区县以外，凡森林资源丰富，人均占有用材林七亩或经济林三亩以上，人均每年向国家贡献木材零点三立米或桐油、木油、茶油二十斤以上的林产品，目前林业收入占总收入百分之三十的，可以分别确定为林区公
社、林区大队、林区生产队。林区公社由地区行署、自治州（市）人民政府批准，林区大队、生产队由县级人民政府批准。
林区县、社、队实行以林为主、林粮牧结合、多种经营、全面发展的方针。国家要在人力、物力、财力上给予必要支持。林区社员口粮不足的，应该采取减购增销等办法，保证不低于邻近产粮社队的吃粮水平。
第十五条 各级人民政府必须采取有效措施，保护好森林。
（一）省、地、县要组织有关部门建立护林指挥机构，负责山林保护工作。
（二）在省、县毗邻的林区，要会同有关省、县建立护林联防指挥部，负责联防地区的护林工作。
（三）林区和有林的社队、国营林业单位，都要建立基层护林委员会或护林小组，订立护林公约。生产大队和生产队要配备不脱产的护林员。有条件的林场、农场、牧场、厂矿等单位，要逐步配备和明确专职护林员。
（四）护林员由县级人民政府统一制发护林员证和护林袖章。护林员的主要责任是进行巡护，制止一切破坏森林和植物、动物资源的行为。护林员在执行巡护任务时，任何人都不得无理刁难、干扰。护林员的人身安全受国家法律保护。
第十六条 林区县和重点国营林场以及自然保护区，可根据实际需要，设立林业公安派出所，加强治安，保护森林。所需人员在不增加编制的原则下，由林业部门抽调。林业公安派出所受公安、林业部门双重领导，以公安部门为主。
第十七条 各级人民政府、护林指挥机构和有关部门，要切实做好森林火灾的预防和扑救工作。每年从11月初至翌年4月底为森林防火期。在森林防火期间，对林区野外用火和可能引起火灾的活动，要严加控制。
（一）严禁在林区和林区附近烧荒烧山驱兽、烧灰积肥、烧田坎、烧炭。严禁小孩玩火。
（二）炼山造林和其它生产用火，事前必须报经当地护林指挥部门同意并指定专人负责，有组织有领导地进行，并要做到火不灭、人不离。
（三）按行政区域或自然保护区、林场划分护林防火责任区，在林区内建立护林防火设施。
（四）发现森林火灾，除尽力进行扑救外，还要迅速向当地政权机关和护林组织报告。有关单位的领导必须立即组织力量扑救。当地驻军和地方各部门要主动支援，交通和通讯工具要优先利用。
发生森林火灾后，林业、公安等有关部门必须迅速查明原因和损失情况，追究肇事者及有关领导的责任，严肃处理，造成重大损失的要依法惩处。
（五）对参加扑救森林火灾负伤或者致残、死亡的，公职人员由所在单位给予医疗抚恤。非公职人员由民政部门给予医疗或抚恤。
第十八条 严禁毁林开荒、毁林采石取沙和毁林猎捕野兽。严禁在幼林地、封山育林区、自然保护区和特种用途林区内砍柴、放牧和狩猎。
第十九条 各级林业部门和林业事业单位，要建立专门机构或配备专人负责森林病虫害防治工作。
第二十条 对国家第一类保护的珍贵稀有动物、树种，有特殊保护价值的野生动、植物生存繁殖地区和有特殊保护价值的林区，经省人民政府批准，划为自然保护区，建立机构，加强保护管理，开展科学研究。
对自然保护区以外的珍贵稀有动、植物，也要认真保护，未经省林业厅批准，任何人不得采伐和狩猎。
国家保护的珍稀动物和益鸟，不准猎捕，不准上市出售。

第四章 造林育林
第二十一条 认真贯彻以营林为基础的方针，国家、集体、个人都要兴办林业。各级人民政府要根据荒山荒地情况，因地制宜地作出植树造林规划。
（一）全省森林复盖率在二十年内逐步达到百分之三十左右。
（二）有重点地建设新的用材林和经济林基地，并大力营造速生丰产林。
（三）在铁路、公路两旁，河渠两侧，水库周围，要营造各种防护林。
（四）煤炭、造纸等部门，应利用一切可能的条件，建立自己的用材林基地。
（五）燃料困难的地方，要优先发展薪炭林。
（六）城镇和工矿区，要大力营造园林和环境保护林。
第二十二条 各级人民政府要组织各行各业和广大群众植树造林，按期完成造林规划确定的任务。
属国有的大面积荒山，要兴办国营林场，植树造林，有条件的，要采用飞机播种造林。飞播的林地除适宜国家建立管理站或者划归国营林场管理外，一般应划给社、队负责管护，林木收益按比例分成。
国营林场按照不同情况，由上级林业主管部门规定限期完成经营区内的荒山造林任务。
在铁路、公路两旁，河渠两侧，水库周围，城镇、工矿区、机关、学校、部队营区附近，以及国营农场、牧场经营地区，由各单位造林。没有林地单位，由所在地人民政府规定造林绿化区，限期绿化，长期经营管理，林木归造林单位所有。
凡在限期内没有完成造林任务而无正当理由的，要追究有关领导的责任。
宜林荒山多的社队，可以兴建社队林场，进行植树造林；生产队也可以划一部分责任山给社员造林，实行队山、户造、共有，收益分成。责任山划定后长期稳定不变。
第二十三条 植树造林要保证质量，提高成活率。要普遍建立造林检查验收制度，积极开展对现有中幼林的育抚间伐和对次生林的改造，提高森林质量，增加木材生长量。
第二十四条 新造幼林地、飞播造林地和依靠天然更新能够成林的地方，要实行封山育林。
第二十五条 林业部门要统一管理林木种子，建立林木良种基地，繁育和推广良种。国营林场、社、队和个人，要逐步建立苗圃，为造林提供树苗。
第二十六条 现在由国家供应木材的县，要抓紧植树造林。从1981年起，分别在十年或二十年内，做到木材自给或部分自给。要逐年安排植树造林任务，当年完不成任务的县，次年要相应扣减木材供应指标。

第五章 采伐利用
第二十七条 对森林实行合理采伐，要根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制年采伐量。国有林以林场为单位，集体林以县为单位，在编制森林经营方案或总体设计时，要按轮伐的要求，确定合理的采伐量。国家统配材、地方用材、国营林业单位和其他部门自用材，都要纳
入采伐计划，实行上下一本帐，不准计划外采伐。
第二十八条 木材、楠竹必须凭采伐证进行采伐。国有林的采伐，按国营林场的隶属关系，由林业主管部门统一安排，发给采伐证。集体林的采伐，由县林业行政部门或委托区林业站发给采伐证。其他部门采伐自营的林木和社队集体采伐自用材，由当地林业行政部门按照《森林法（试
行）》的有关规定进行审批，发给采伐证。无证采伐的，按破坏森林论处。
第二十九条 用材林必须因地制宜地采取皆伐、择伐。皆伐面积一般不超过五亩；更新条件好，没有水土冲刷危险的地方，可以扩大到十五亩。皆伐迹地要在采伐当年或次年内完成人工更新。
防护林、母树林、环境保护林、风景林，经林业部门或主管部门批准，可以进行抚育和更新性质的采伐。
名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林，严禁采伐。
第三十条 木材、楠竹、林化产品实行统购统销。国营林场从自己经营的国有林中采伐的规格材，除按计划自用部分外，都要纳入国家统配计划。民族自治州、自治县和林区县生产的规格材、楠竹，国家统购百分之七十五；一般产材县生产的规格材、楠竹，国家统购百分之八十。非规
格材和社员的木材、楠竹，国家不实行统购。凡统购的规格材、楠竹及林化产品，由林业部门统一经营（社队企业生产的松香，百分之六十交林业部门统购）。其他任何部门和单位不准进入林区社队采伐、收购和加工。出省的木、竹及其制品，由林业部门统一经营和管理。
第三十一条 杂竹、木竹小商品及各种农具，由供销社经营。
供销、轻工、社队企业所需的木竹原料，由各级计委下达计划，林业部门按计划保证供应。
第三十二条 社队集体生产的自留材、非规格材、间伐材、“五把一杠”、柴、炭和大宗大件的木竹制品、半成品，以及社员的自有木竹，由林业部门统一领导下的林工商公司经营。没有林工商机构的，由林业部门代销或加价收购。
第三十三条 林区及毗邻县不开放木、竹自由市场；非林区在林业“三定”工作没有搞完之前，也暂不开放。社队企业和社员利用自有木竹加工的各种木竹制品，持生产队以上证明，允许上市出售。
第三十四条 运输木、竹及其成品、半成品，和国家规定保护的动物，出县的必须有县林业部门发给的运输证明；出省的必须有省林业厅发给的运输证明。无证明的，交通、铁路、航运等部门不得承运。
林业部门要在交通要道设立林业检查站，对违法运输的木、竹及其成品、半成品和属于保护的动物，有权予以制止，并按有关规定进行处理。
第三十五条 充分利用采伐和加工剩余物，开展小材小料加工，发展木材综合利用，提高木材利用率。
努力改变林区烧好材的习惯。林区职工、群众和单位要尽可能烧枝丫、茅柴、丛灌柴，有条件的地方，要逐步实行以煤代木，利用沼气，大力节约木材。
第三十六条 林工商公司是林区经营发展林业的一种好形式，要积极办好。在需要和有条件的地方，要把林工商机构建立起来，尽快开展业务。

第六章 扶持社队发展林业
第三十七条 为了扶持社队发展林业生产，要适当提高育林基金和更改资金的征收标准，扩大育林基金的征收范围。具体办法，由财政厅、林业厅另文下达。
第三十八条 县级人民政府根据实际情况，对用于农业的资金、支援人民公社投资和安排到县农口使用的少数民族机动金、支援不发达地区资金，可调整一定比例用于发展林业生产。
第三十九条 资助社队的林业资金，主要用于用材林基地和以油桐、生漆为主的经济林基地的建设，以及森林保护、幼林抚育、种苗补助和扶持社队林场等。
第四十条 县以上煤矿每生产一吨原煤提取一角钱的育林费，原则上由煤炭部门自提自用，主要用于营造坑木林或搞合作造林。超过三年不造林的，林业部门请示同级人民政府批准，可将此项资金调出，统筹安排使用。

第七章 奖励与惩罚
第四十一条 有下列先进事迹之一的单位，按照贡献大小，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励：
（一）认真贯彻执行林业方针、政策、法令，连续三年以上全面完成林业计划，达到规定的主要经济技术指标，成绩显著的；
（二）在本行政区域内或在森林经营区域内，连续三年以上无森林火灾，无乱砍滥伐，无毁林开荒和防治森林病虫害成绩显著的；
（三）认真执行自然保护区的有关规定，积极保护、繁育、合理利用野生动植物资源，成绩显著的；
（四）完成或超额完成上级下达的采种、育苗任务，种子、苗木产量质量和成本均达到规定的要求，一、二类苗木达到百分之八十以上的；
（五）造林速度快、质量高、成本低，成活率、保存率均达到百分之九十以上的；
（六）适时抚育，合理采伐，及时更新，积极改造低产林，搞好封山育林，成绩显著的；
（七）积极办好林工商公司，大力开展多种经营，在森林资源综合利用和木材综合加工利用上，成绩显著的；
（八）积极推广林业先进技术，在林业科学研究和教育上，成绩显著的。
第四十二条 有下列先进事迹之一的个人，按照贡献大小，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励：
（一）在林业基层工作十五年以上，热爱林业工作，坚守工作岗位，遵守劳动纪律，一贯勤勤恳恳，兢兢业业地工作，成绩显著的；
（二）各级领导干部在贯彻林业方针、政策和领导本地区的各项林业建设中，成绩显著的；
（三）模范地执行林业政策、法令，同各种违法行为作坚决斗争，成绩显著的；
（四）检举、揭发违反林业政策、法令和毁林盗伐等违法行为有功的；
（五）扑救森林火灾，奋不顾身，英勇顽强，使国家和人民财产免遭或减少损失的；
（六）在林业生产和科学研究上有发明创造，有重大技术革新，或在林业教育、普及林业科学知识、推广林业先进生产技术上，成绩显著的；
（七）农村社员，按照林业政策规定积极造林、育林，发展林业生产，成绩显著的。
第四十三条 对符合本章第四十一条、第四十二条规定的单位和个人，采取如下奖励办法：
先进集体，由各级人民政府分别授予林业先进单位或造林、护林、经营等先进单位的光荣称号，发给奖旗、奖状，或给予物质奖励；
对受奖的个人，由各级人民政府分别授予林业先进工作（生产）者或造林、护林模范等光荣称号，发给奖状和奖金；
奖励经费，由地方财政或从罚款和赃款中提成开支。
第四十四条 违反林业政策、法令，有下列行为之一的，由林业、公安部门和有关单位进行批评，责令赔偿、罚款或给予其他处罚：
（一）失火烧毁森林，价值在二千元以下的，或者价值超过二千元，但情节较轻的；
（二）盗窃木竹价值在二百元以下的，或者价值超过二百元，但情节较轻的；
（三）滥伐木竹，价值在一千元以下的，或者价值超过一千元，但情节较轻的；
（四）侵占林地、林木不听劝阻的；
（五）开垦、采石、取砂、取土毁林，价值在五百元以下的，或者价值超过五百元，但情节较轻的；
（六）在幼林地、封山育林区砍柴、放牧造成损失的；
（七）拒绝、阻碍木材检查人员依法执行任务的；
（八）违反运输木竹规定的。
第四十五条 违反森林法，有下列行为之一的，依法惩处：
（一）蓄意放火烧毁森林和失火烧毁森林，损失严重的；
（二）以暴力、胁迫或其他方法，抢砍木竹或者抢劫木竹，情节严重的；
（三）盗窃、滥伐木竹，情节严重的；
（四）以暴力、胁迫等方法侵占林地、林木的；
（五）故意制造林权纠纷，使林业生产和森林资源损失严重的；
（六）开垦、采石、取砂、取土毁林，情节严重的；
（七）进行木材投机倒把活动，情节严重的；
（八）明知是犯罪所得的木竹、林产品，而予窝藏、运输或者代为销售，情节严重的；
（九）唆使、利诱他人盗伐木竹，毁坏森林，后果严重的；
（十）以暴力、胁迫等方法，阻碍木材检查人员、护林人员依法执行任务，后果严重的；
（十一）猎捕或者倒卖国家列为保护动物的；
（十二）国家工作人员玩忽职守，致使森林资源遭受严重损失的。
第四十六条 违反本办法第四十四条和第四十五条规定，致使防护林、水源林、特种用途林、珍贵树木、动物和自然保护区的动、植物遭受破坏的，应从严处罚。
第四十七条 违反本办法第四十四条、第四十五条、第四十六条规定的，除了追究行政或者刑事责任外，侵占的林地，应如数退还；盗窃、抢劫非法所得的木竹、林产品和赃款，应归还原单位。
第四十八条 凡是受本单位或上级单位负责人指使、纵容，有违反本办法行为的，除追究本人责任外，必须追究有关负责人的责任，按照情节轻重，严肃处理。
第四十九条 违反森林法，情节严重的案件，由地方公安、司法部门审理。

第八章 附 则
第五十条 本办法自公布之日起施行，各地人民政府可参照本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。



1981年9月10日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第195号


　　《辽宁省海洋环境保护办法》业经2006年6月14日辽宁省第十届人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
　　　　　　　　
省　长张文岳
二○○六年七月四日
　　　　　　　　　　　　　　　　

辽宁省海洋环境保护办法


　　第一条 为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 在我省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在我省沿海陆域内从事影响海洋环境活动的，必须遵守《海洋环境保护法》和本办法。
　　在不属于我省管辖海域从事前款规定活动，造成我省海域污染或者海洋生态环境破坏的，按照国家有关法律和本办法执行。
　　第三条 沿海县以上环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内海洋环境保护管理工作实施指导、协调和监督，并负责本行政区域内防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。
　　沿海县以上海洋与渔业行政主管部门（以下简称海洋与渔业部门）对本行政区域内海洋环境实施监督管理，组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，保护渔业水域生态环境工作，并按照职责调查处理渔业污染事故。
　　海事行政主管部门（以下简称海事部门）负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理；对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。
　　其他有关部门按照各自职责依法做好海洋环境保护工作。
　　第四条 政府及有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规的宣传教育，提高全社会海洋环境保护意识，支持海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用，鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理，广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流，促进海洋环境保护产业的发展。
　　第五条 我省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，应当根据国家海洋功能区划制定。
　　沿海市、县政府根据省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，制定本行政区域海洋环境保护规划。
　　重点海域名录由省海洋与渔业部门会同有关部门拟定，报省政府批准后公布。
　　第六条 省质量技术监督部门对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以根据我省海洋环境质量状况和经济、技术条件，依法制定地方海洋环境质量标准。
　　第七条 省、市海洋与渔业部门根据国家海洋环境监测、监视规范和标准，管理本行政区域内海洋环境调查、监测、监视和海洋环境信息系统，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量信息。
　　依照本办法行使海洋环境监督管理权的部门，分别负责各自所辖水域的监测、监视。
　　有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料应当纳入全省海洋环境监测网络，实行资源共享。
　　第八条 沿海县以上政府应当组织有关部门和单位制定、实施防治赤潮灾害应急预案和预防风暴潮、海啸、海冰海洋灾害应急预案。
　　沿海县以上海洋与渔业部门应当加强赤潮等海洋灾害要素的监测、监视，海洋灾害的预警、预报和信息发布。发生赤潮等海洋灾害时，应当及时向本级政府报告，并在规定时间内逐级上报省海洋与渔业部门。
　　第九条 沿海县以上政府应当组织有关部门和单位制定海上污染事故应急预案。发生海上污染事故时，有关行使海洋环境监督管理权的部门和单位应当及时将事故的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等情况，报告当地政府和上级行政主管部门。当地政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急预案消除或者减轻污染危害。
　　县以上政府对危及人体健康和海洋生物资源的海洋环境污染事故，应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或者公告。
　　第十条 行使海洋环境监督管理权的部门在海上实行联合执法的，应当相互配合、密切协作，共同做好海洋环境保护工作。在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本办法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。
　　因陆源污染物或者船舶污染事故造成海洋环境污染损害和海洋生态破坏以及造成渔业损害的，环保部门或者海事部门调查处理时，应当吸收海洋与渔业部门参加。
　　前款规定的海洋污染事故以外的渔业污染事故，海洋与渔业部门调查处理时，涉及其他监督管理部门的，应当吸收其他监督管理部门参加。
　　第十一条 具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区。
　　海洋特别保护区的选划、建设和管理办法，由省海洋与渔业部门根据国家有关规定制定，报省政府批准。
　　第十二条 沿海县以上政府应当采取措施，加强对下列区域的保护：
　　（一）鸭绿江口滨海湿地；
　　（二）长山列岛及其近岸海域；
　　（三）老铁山近岸海域；
　　（四）长兴岛及其近岸海域；
　　（五）鲅鱼圈近岸海域；
　　（六）双台子河口滨海湿地；
　　（七）大、小笔架山海域；
　　（八）大凌河口滨海湿地；
　　（九）绥中近岸海域；
　　（十）依法批准的海洋自然保护区、海洋特别保护区以及其他需要特殊保护的区域。
　　第十三条 开发利用海洋资源应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划以及重点海域环境保护规划。
　　控制改变海域自然属性的围填海项目建设。围填海项目应当采取先围后填的方式，不得使用有毒有害物质填海、围海。
　　采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源的，应当采取生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。
　　在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，不得影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力。
　　第十四条 海水养殖应当按照海洋功能区划划定养殖区域，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥，养殖用药应当符合国家和省有关农药、兽药安全使用的规定和标准，防止对海洋环境造成污染。
　　第十五条 省海洋与渔业部门应当会同有关部门根据海洋功能区划和海洋生态环境特点，编制我省人工鱼礁建设总体规划，报省政府批准后组织实施。
　　省海洋与渔业部门应当会同有关部门组织制定人工鱼礁技术规范。根据人工鱼礁技术规范，做好人工鱼礁选址、可行性论证和投放工作，对人工鱼礁投放区域生物多样性进行监测和生态效益评估。
　　任何单位和个人不得破坏人工鱼礁。
　　第十六条 引进海洋动植物物种的，应当对物种的生物学特征、生态学习性与其他物种的种间关系以及对周围生态环境的影响进行科学论证。
　　第十七条 海洋与渔业部门应当会同有关部门，对受损的海洋生态系统，采取人工放流、人工增殖、人工种植、拆除废弃工程设施以及调控淡水入海量等措施进行修复。
　　第十八条 我省重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，应当根据我省海洋环境容量、海洋功能区划和国家确定的主要污染物排海总量控制指标制定。
　　沿海市、县政府应当根据上一级政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定本地区重点海域污染物排海总量控制实施方案，并报上一级政府备案。
　　第十九条 直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家和省有关规定缴纳排污费。
　　排污费应当全额上缴财政，专项用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。
　　第二十条 沿海城市政府应当根据海洋功能区划、海洋环境保护规划以及城市总体规划，建设和完善排水管网，建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施。
　　滨海酒店、医院等单位应当将产生的污水经处理达到规定的标准后，纳入城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施的，应当自备污水处理设施。
　　污水未经处理或者经处理未达到标准的，不得排放。
　　第二十一条 港口、码头、石油开发以及船舶制造、维修、拆卸等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。
　　第二十二条 从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。
在港口、码头和利用海上装卸设施从事散装油类、有毒有害液体货物装卸作业活动的，必须依法编制污染应急计划，并配备相应的污染应急设备和器材。
　　在重点海域港内作业的船舶和在港内停泊30日以上的船舶，应当对其污水排放设备实施铅封措施。
　　第二十三条 船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境污染损害的，由海事部门依法采取强制清除、打捞或者拖航等应急处置措施。属于渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶的，由海洋与渔业部门依法处理。
　　第二十四条 海岸工程、海洋工程建设项目在可行性研究阶段，应当依法编制环境影响报告书。
　　海岸工程建设项目环境影响报告书经海洋与渔业部门提出审核意见后，报环保部门审查批准。
　　海洋工程建设项目环境影响报告书经海洋与渔业部门核准后，报环保部门备案。
　　第二十五条 省政府批准用海的海洋工程建设项目，建设单位编制的环境影响报告书，由省海洋与渔业部门核准。
　　省政府授权的部门批准立项的海岸工程、海洋工程建设项目，以及跨市的海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响报告书，由省环保部门、省海洋与渔业部门按照各自职责审查批准、审核或者核准；其他海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响报告书，由沿海市环保部门、市海洋与渔业部门按照各自职责审查批准、审核或者核准。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第二十六条 海岸工程、海洋工程建设项目环境影响报告书未经审查批准、审核或者核准，项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
　　第二十七条 海岸工程、海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　　海岸工程、海洋工程建设项目环境保护设施，未经检查批准，建设项目不得试运行；未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。
　　第二十八条 海岸工程、海洋工程建设项目可能对海洋环境造成重大影响的，环保部门、海洋与渔业部门在环境影响报告书审查批准、审核或者核准前，应当举行论证会、听证会或者采取其他形式征求有关专家、公众的意见。
　　第二十九条 海岸工程、海洋工程环境影响报告书经审查批准、审核或者核准后，因工程建设项目的性质、规模、地点发生变化，或者生产工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当按照原审批程序重新报批。
　　海岸工程、海洋工程建设项目，自环境影响报告书批准之日起满5年未开工建设的，其环境影响报告书应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当在收到环境影响报告书10日内，将审核意见书面通知建设单位。
　　第三十条 海洋工程建设单位或者使用者，应当及时拆除可能造成海洋环境污染或者影响海上交通安全的废弃构筑物和附属设施。
　　拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施，应当编制工作方案，并报海洋与渔业部门备案。
　　第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由海洋与渔业部门予以警告，情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款：
　　（一）使用有毒有害物质填海、围海的；
　　（二）采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源，未采取生态保护措施，造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的；
　　（三）在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。
　　第, 三十二条 违反本办法规定，拒不清除本单位用海范围内的生活垃圾、废弃物的，由海洋与渔业部门责令限期清除；逾期未清除的，由海洋与渔业部门指定有关单位代为清除，所需费用由用海单位承担，并可以处1000元以上5000元以下罚款。
　　第三十三条 违反本办法规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护部门责令其停止生产或者使用，并处2万元以上10万元以下罚款。
　　第三十四条 违反本办法规定，进行海洋工程建设项目，或者海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋与渔业管理部门责令其停止施工或者生产、使用，并处5万元以上20万元以下罚款。
　　第三十五条 行使海洋环境监督管理权的部门和其他行政管理部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）发现海上污染事故或者违反本办法规定行为，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；
　　（二）违反规定批准、审核或者核准海洋环境影响报告书的；
　　（三）海岸工程、海洋工程的环境影响报告书未经批准、审核或者核准，有关审批部门批准其建设的；
　　（四）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
　　第三十六条 违反本办法的其他行为，由环保、海洋与渔业、海事等部门按照法律、法规的规定实施处罚。
　　第三十七条 本办法自2006年8月1日起施行。