铜陵市优待扶助残疾人办法

上一篇: 产业结构调整指导目录（2011年本）
下一篇: 宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例

山东省人民政府


山东省饲料工业管理暂行办法
（山东省人民政府令第6号　1990年6月29日）



第一章　总则





　　第一条　为加强对全省饲料工业的管理，提高饲料质量，保障畜、禽、渔业生产的安全和人体健康，维护饲料生产者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我省境内从事饲料工业产品生产、储运、经营、质量检验、进出口等业务的单位和个人，都必须遵守本办法。


　　第三条　山东省经济委员会主管全省饲料工业；各市地饲料工业行政主管部门主管本行政区域内的饲料工业。


　　第四条　饲料工业要按照国家产业政策的要求搞好统筹规划。有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得省或市地饲料工业行政主管部门同意后，再按照项目审批权限报批。


　　第五条　县以上（含县，下同）标准计量行政主管部门行使饲料产品质量监督权。各级饲料工业行政主管部门在标准计量行政主管部门的组织指导下，负责饲料产品质量的具体监督管理工作。


　　第六条　饲料生产行业和有关科研单位要加强饲料工业的科学研究。做好科技攻关和技术引进、消化吸收及新技术新工艺的推广工作，开发饲料资源，依靠科技进步发展我省的饲料工业。

第二章　饲料生产与经营





　　第七条　从事饲料（包括饲料添加剂和饲料添加剂预混料，下同）生产的企业，必须具备以下条件：
　　（一）保证产品质量需要的厂房、设备、工艺及储运条件；
　　（二）保证产品质量的检测手段或有具有检测资格的委托代检单位；
　　（三）与生产规模相适应的质量管理技术人员；
　　（四）符合环境保护规定要求的生产环境和设施。
　　从事饲料经营的企业必须具备以下条件：
　　（一）具有经营饲料产品的场所；
　　（二）具有保证饲料产品质量的存贮条件和设施。


　　第八条　开办饲料生产和经营企业，必须持有关部门批准的文件，向工商行政管理机关申请登记，经核准发给《营业执照》后，方可进行生产和经营。经营饲料药物添加剂，还需取得县以上农牧行政主管部门发给的《兽药经营许可证》后，再申请办理《营业执照》。


　　第九条　饲料生产企业必须严格按照产品标准组织生产，建立记录和留样检测制度；必须按要求填报生产报表。


　　第十条　饲料产品出厂应符合产品质量标准，并附有产品标签、说明书与检验合格证。


　　第十一条　饲料产品中不得添加未经国家批准使用的饲料添加剂；未经兽医处方，不准在饲料产品中添加以治疗疾病为目的的药物。


　　第十二条　饲料经营企业和个人必须做到：
　　（一）不得经销没有产品合格证和产品说明书的产品
　　（二）不得改变饲料成分，不得销售与标签或说明书不符的产品；
　　（三）不得销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料及产品；
　　（四）不得经销有毒有害产品。

第三章　饲料添加剂和添加剂预混料的审批





　　第十三条　新开办饲料添加剂和添加剂预混料的生产企业，须经省企业主管部门同意后，报省经济委员会批准。筹建完成后由省经济委员会会同省畜牧局、省石油化学工业厅等单位验收批准。


　　第十四条　新研制的饲料添加剂，省企业主管部门应向省饲料添加剂技术审查小组报送有关资料和样品，由技术审查小组审查后，上报国务院农业行政主管部门鉴定批准，方可使用。省饲料添加剂技术审查小组由省经济委员会组织有关部门组成。
　　新研制的饲料添加剂报送审批前，应制定企业标准，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。


　　第十五条　饲料药物添加剂的管理，按国务院《兽药管理条例》执行。

第四章　包装与标记





　　第十六条　饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。


　　第十七条　产品出厂要有合格证、标签和说明书：
　　（一）标签的内容应含：商标、产品名称、饲用对象、产品登记编号、净重、生产年月日、产品有效期、厂名及厂址、执行标准的代号、编号、名称。加药产品，应注明“加药”字样。
　　（二）产品说明书的内容应含：产品名称、主要营养成份及保证值、添加剂的组成成份及保证值、饲用对象及使用方法。加药饲料应说明药品名称、含量及注意事项。
　　如用标签代替产品说明书，应在标签中增添产品说明书的内容。


　　第十八条　配合饲料、浓缩饲料，用散装运输和散装零售方式供应用户的，经双方协议，可免贴标签，但需附有产品合格证及产品说明书。

第五章　质量监督和检验





　　第十九条　饲料原料、饲料产品必须执行国家、行业或地方的有关标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据，并报当地标准计量行政主管部门和企业主管部门备案。


　　第二十条　各级标准计量行政主管部门在实施质量监督检验工作中，需授权其他检验机构承担饲料质量监督检验任务时，应征求同级饲料工业行政主管部门的意见。
　　饲料产品质量监督检验机构或授权的检验机构，接受同级标准计量行政主管部门和同级饲料工业行政主管部门业务指导。


　　第二十一条　饲料生产企业的质量检验科（室），负责本单位产品的质量检测工作。质量检测人员有权直接向上级主管部门、饲料产品质量监督检验机构反映质量情况和存在的问题。


　　第二十二条　饲料产品质量监督检验机构，有权派出人员到饲料的生产、经营和使用单位了解饲料产品的质量情况，抽样和索取有关质量资料。有关单位和个人不得拒绝或弄虚作假。饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，对生产企业提供的质量技术资料应负责保密。


　　第二十三条　饲料产品质量监督检验机构和饲料产品质量监测人员，必须正确行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊。

第六章　进出口管理





　　第二十四条　省经济委员会配合有关部门管理全省饲料工业产品的进出口工作。


　　第二十五条　申请引进饲料加工设备和技术，须经省经济委员会审查批准后，上报国务院农业行政主管部门，按国家有关规定办理。


　　第二十六条　进口饲料添加剂，必须取得国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》。
　　进口的饲料产品，必须标明产品的组成成份。如含有未经我国批准进口的添加剂，应办理《登记许可证》。


　　第二十七条　我省饲料原料及产品的进出口贸易，由省对外贸易行政主管部门按国家对外贸易的有关规定管理。


　　第二十八条　进出口饲料的检验管理。由省进出口商品检验行政主管部门及其分支机构，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定办理。

第七章　商标、广告





　　第二十九条　饲料产品商标应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。
　　注册商标必须在饲料产品包装的标签或说明书上标明，并注明“注册商标”字样或者注册标记。


　　第三十条　饲料产品的宣传应实事求是，未经批准生产的饲料产品，不得进行广告宣传。


　　第三十一条　外国企业（包括在我国境内的外商独资、中外合资、中外合作企业）在我省申请办理饲料添加剂广告业务，除按有关规定办理外，必须持有国务院农业行政主管部门签发的《登记许可证》，并提供说明书。

第八章　罚则





　　第三十二条　有下列行为之一的，由工商、标准计量等有关行政主管部门根据有关规定进行处理，对直接责任者视情节轻重，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）出厂的饲料产品不符合质量标准或产品质量与标签和说明书不符的；
　　（二）销售超过有效期，霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
　　（三）生产销售使用无商标、无批准文号或假冒他人商标、批准文号的饲料添加剂的；
　　（四）未取得营业执照，擅自进行生产经营的；
　　（五）对未经批准生产的饲料产品擅自进行广告宣传的；
　　（六）违反本办法有关规定，损害消费者其他合法权益的。


　　第三十三条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的行政主管部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起三个月内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章　附则




　　第三十四条　本办法中所说的饲料添加剂是指为特定目的而掺入饲料中的少量和微量物质；添加剂预混料是指一种或多种饲料添加剂与某种载体或稀释剂按一定比例配制的均匀混合物。


　　第三十五条　本办法由山东省经济委员会负责解释。


　　第三十六条　本办法自一九九0年七月十五日起施行。

天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国工会法》办法

　　(2002年9月6日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


第一章　总　则

第一条　为了实施《中华人民共和国工会法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条　职工有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等理由，也不得以解除劳动合同或者聘用合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段，阻挠和限制职工依法参加和组织工会。
第三条　维护职工合法权益是工会的基本职责。
工会依照法律规定通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系；通过职工代表大会、职工大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理、民主监督。
工会应当听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难。
工会代表职工参加劳动关系三方协商，参加劳动争议处理，参与劳动法律监督。
第四条　工会动员和组织职工积极参加经济建设，充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，努力完成生产任务和工作任务；组织职工开展合理化建议、技术创新、技术协作活动；教育职工提高思想道德、技术业务和科学文化素质，遵纪守法，遵守本单位依法制定的规章制度。

第二章　工会组织

第五条　企业、事业单位、机关和其他组织应当支持职工在开业或者成立之日起六个月内，依法建立工会。
企业、事业单位、机关和其他组织在尚未建立基层工会组织期间，由区域性工会联合会或者行业工会、产业工会代行基层工会组织的职能，代表和维护职工合法权益，协调劳动关系，组织和领导职工开展活动、组建工会。任何单位和个人不得限制和阻挠。
　　第六条　企业、事业单位、机关和其他组织的工会，有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，或者由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会；也可以选举工会主席或者组织员一人。
第七条　市和区、县建立地方总工会。
乡镇、街道和企业比较集中区域的工会，以及职工较多的村、社区的工会，可以建立基层工会联合会。
同一行业或者性质相近的几个行业，根据需要建立产业工会或者行业工会。
第八条　企业、事业单位和其他组织的工会根据需要配备专职工作人员。专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位和其他组织参照职工总数千分之三的比例协商确定。
乡镇、街道和企业比较集中区域的基层工会联合会，应当设专职工会主席或者副主席；职工人数较多的，可以设工会专职工作人员。
第九条　市和区、县总工会以及产业、行业工会，具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备法人条件的，经市和区、县总工会以及产业、行业工会审查确认，取得社会团体法人资格。
第十条　工会主席、副主席和委员由民主选举产生，实行任期制，可以连选连任。企业、事业单位和其他组织专职工会主席、副主席任职期间的工资和待遇按照国家和本市有关规定执行。
第十一条　基层工会专职主席、副主席或者委员任期届满，不再担任工会职务的，企业、事业单位和其他组织按照劳动合同、聘用合同的约定安排其工作；没有约定的，应当安排与其工作能力相适应的工作。
第十二条　企业、事业单位、机关和其他组织单方解除工会主席、副主席劳动合同、聘用合同或者调动工作岗位时，应当征得所在工会委员会和上一级工会的同意。

第三章　工会的权利和义务

第十三条　企业、事业单位和其他组织违反劳动法律、法规的，工会有权以书面或者其他形式提出整改意见；拒不改正的，工会提请劳动行政部门或者人事行政部门依法处理。
第十四条　基层工会联合会指导基层工会与企业签订集体合同，或者代表职工与企业进行平等协商，签订集体合同。
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位因签订集体合同发生争议，双方当事人不能自行解决的，工会有权提请劳动行政部门进行处理。
第十五条　企业、事业单位和其他组织起草劳动合同、聘用合同的格式化条款时，应当听取工会的意见。
工会督促企业、事业单位和其他组织与职工依法签订劳动合同、聘用合同；对拒不签订的，工会代表职工提请劳动行政部门或者人事行政部门依法处理。
第十六条　企业、事业单位和其他组织违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形之一的，工会应当向企业、事业单位和其他组织交涉，要求采取措施予以改正；企业、事业单位和其他组织应当在十五日内向工会作出答复；企业、事业单位和其他组织拒不改正的，工会提请劳动行政部门或者人事行政部门依法处理：
（一）克扣、拖欠职工工资或者低于本市最低工资标准支付工资的；
（二）不提供劳动安全卫生条件或者提供的劳动安全卫生条件不符合国家规定标准的；
（三）随意延长劳动时间的；
（四）不为职工缴纳社会保险费或者欠缴社会保险费的；
（五）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；
（六）其他严重侵犯职工劳动权益的。
第十七条　有关部门和企业、事业单位在进行新建、扩建和技术改造工程等项目的职业安全和职业病危害的预评价审定工作时，应当听取工会意见。
企业、事业单位和其他组织发生工伤事故时，基层工会组织必须立即向上一级工会报告；发生因工死亡事故时，区、县总工会或者产业、行业工会必须立即向市总工会报告。
第十八条　基层工会组织的负责人担任企业、事业单位的劳动、人事争议调解委员会主任，负责本单位劳动、人事争议调解委员会的日常工作。上级工会对基层劳动争议调解工作，进行指导和帮助。
市和区、县总工会派出代表参加同级劳动争议仲裁工作。
第十九条　市和区、县总工会以及产业、行业工会的法律服务机构，为劳动权益受到侵害的困难职工、劳动模范以及为维护职工合法权益而自身权益受到侵害的工会工作人员和工会组织，无偿提供法律服务。
第二十条　人民政府与同级工会建立联席会议制度。联席会议每年至少应当召开一次。政府向同级工会通报重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，听取工会的意见；及时研究处理工会反映的职工和工会工作的意见和要求。
第二十一条　市和区、县劳动行政部门、同级工会和企业方面的三方代表，应当定期或者不定期召开会议，共同研究协商解决下列方面的重大问题：
（一）调整有关劳动关系方面的政策、措施；
（二）职工依法组织工会的情况；
（三）集体合同和劳动合同的签订和履行；
（四）企业裁减人员的分流安置和职工基本生活保障的落实情况；
（五）职工的劳动报酬、社会保险、福利待遇、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训等；
（六）劳动争议的预防和处理；
（七）企业的民主管理；
（八）劳动法律、法规的执行情况；
（九）其他相关的重要问题。
行业主管部门和乡镇、街道根据各自实际，建立劳动关系协商机制；研究解决前款规定的事项。
第二十二条　基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加工会会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日，可以集中使用；因工作需要确需增加的，经与所在单位协商，可以适当增加，其工资照发，其他待遇不受影响。
基层工会的劳动、人事争议的调解人员和工会平等协商代表，在依法履行职责时，不受前款规定的三个工作日的限制。

第四章　基层工会与职工民主管理

第二十三条　国有、集体企业、事业单位的职工，通过职工代表大会或者职工大会，依法行使民主管理的权利。工会负责职工代表大会或者职工大会的日常工作。
前款规定以外的企业、事业单位和其他组织的工会，可以通过职工代表大会、职工大会或者其他形式，组织职工参与民主管理。
第二十四条　国有企业工会组织职工通过职工代表大会或者职工大会，审议企业生产经营和企业改组、改制、兼并、联合、分立、拍卖、出售、破产等重大问题，并向企业提出意见和建议；审查同意或者否决职工分流安置、经济性裁员等涉及职工切身利益的重大问题。
第二十五条　国有和国有控股公司董事会、监事会中的职工代表，由公司工会组织职工民主选举产生，公司工会主席、副主席应当作为候选人。
公司工会应当维护董事会、监事会中职工代表的合法权益，支持其履行职责。

第五章　工会的经费和财产

第二十六条　交纳会费是工会会员的义务。工会会员应当按照中华全国总工会规定的标准按月交纳会费。
工会会员交纳的会费由基层工会独立使用。
第二十七条　建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织，应当在每月十五日前，按照月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费，并提供工资总额情况。
尚未建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他组织，应当自本办法施行之日起，按照前款规定向上一级工会拨缴经费；新成立的企业、事业单位、机关和其他组织，在未建立工会组织前，应当自开业或者成立之日起，按照前款规定向上一级工会拨缴经费。上一级工会应当为其设立专户储存管理，用于为该单位职工服务、开展职工活动和组建工会组织。
逾期未拨缴或者少拨缴工会经费的，应当及时补缴，并按照欠缴工会经费总额每日加缴千分之五的滞纳金。
第二十八条　财政拨款的机关、事业单位，应当按照规定将工会经费列入预算，按期向工会足额拨付。
第二十九条　各级工会收缴的工会经费应当按照中华全国总工会和市总工会的有关规定管理和使用。任何组织和个人不得干涉、截留、挪用。
各级工会的经费审查委员会负责审查同级工会组织的经费收支、财产管理以及工会资产投资等情况，监督工会经费的使用。
第三十条　企业、事业单位和其他组织无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会可以向其发出催缴通知，限期缴纳；逾期仍不缴纳的，可以向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，可以依法申请人民法院强制执行。
第三十一条　各级人民政府以及企业、事业单位、机关和其他组织应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施、活动场所以及其他物质条件，并保证设施、活动场所的正常使用。
第三十二条　工会组织合并的，其财产归合并后的工会所有；工会组织分立的，其财产按照比例合理分配；工会组织依法撤销时，其财产应当进行清算，剩余的财产移交上一级工会。
企业破产时，应当清偿欠缴的工会经费。
第三十三条　企业、事业单位、机关和其他组织的工会专职人员的工资、奖励、补贴、社会保险和福利待遇等，由所在单位支付，不在工会经费中列支。
第三十四条　市和区、县总工会及其所属事业单位的工作人员及离休、退休人员的工资和各项保险、福利待遇等，按照国家和本市的有关规定执行。

第六章　法律责任

第三十五条　阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工建立工会的，由劳动行政部门或者人事行政部门予以警告，责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门或者人事行政部门提请市和区、县人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第三十六条　对依法履行职责的工会工作人员无正当理由或者违反法定程序调动工作岗位，或者利用降低工资、给予纪律处分等手段进行打击报复的，由劳动行政部门或者人事行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，应当给予赔偿。
第三十七条　职工因依法组织工会或者参加工会活动，工会工作人员因依法履行职责，而被所在单位单方解除劳动合同、聘用合同的，由劳动行政部门或者人事行政部门责令单位恢复其工作，并按照解除劳动合同、聘用合同前正常工作期间的劳动报酬和福利待遇标准，补发应得的报酬；职工或者工会工作人员不愿恢复工作的，由劳动行政部门或者人事行政部门责令单位给予本人年收入两倍的赔偿，并按照解除劳动合同、聘用合同的有关规定给予经济补偿。
第三十八条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由工会提请市和区、县人民政府及其有关部门责令改正，依法处理：
（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会、职工大会和其他形式依法行使民主权利的；
（二）非法撤销、合并工会组织或者干预工会组织依法独立开展工作的；
（三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的；
（四）无正当理由拒绝进行平等协商、签订集体合同的；
（五）拒不拨缴工会经费的；
（六）拒绝向同级工会提供必要的办公场所和设施的。
第三十九条　侵占、截留、挪用、任意调拨工会经费、财产或者擅自改变工会所属的企业、事业单位产权关系的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、返还财产；造成损失的，给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条　不按照规定支付工会专职人员的工资、奖励、补贴、社会保险和福利待遇的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第四十一条　工会工作人员违反本条例规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则
第四十二条　本办法自2002 年 11 月 1 日起施行。1993年12月8日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《天津市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》同时废止。