哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市有线电视条例》的决定

上一篇: 哈尔滨市建设工程安全生产管理条例
下一篇: 北京市集中空调通风系统卫生管理办法

江西省人大常委会


江西省技术市场管理条例
江西省人大常委会


（1991年6月22日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术市场主管机关和技术贸易机构
第三章 技术贸易活动和技术合同管理
第四章 技术贸易的收益分配和税收
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果尽快地转化为生产力，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国技术合同法》（以下简称《技术合同法》）及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省境内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织以及公民，应遵守本条例。
第三条 技术市场必须贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，按照统一管理、多家经营、管理与经营分开、为基层服务的原则，开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动，鼓励技术与资金、物资配套，开展综合、全程服务。
第四条 一切有助于开发新产品、新工艺、新材料和有利于促进生产发展并能够取得良好的经济效益和社会效益的技术，都可以进入技术市场交易。
涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术进入技术市场，应按国家有关规定办理。
第五条 从事技术贸易活动，必须遵守国家法律、法规和政策，坚持自愿平等、互利有偿、诚实守信原则，维护国家和社会的公共利益。

第二章 技术市场主管机关和技术贸易机构
第六条 各级科学技术委员会是技术市场的主管机关。
各级工商行政管理、财政、税务等有关部门应按各自的职责参与技术市场的监督与管理。
第七条 各级技术市场主管机关的职责是：
（一）检查、监督有关技术市场的法律、法规和政策的实施；
（二）组织、协调技术贸易活动；
（三）负责技术贸易机构的资格审查，核发《技术贸易许可证》，并对《技术贸易许可证》实行年度检查；
（四）对技术合同进行认定登记；
（五）负责技术市场统计；
（六）对从事技术贸易做出成绩的单位和个人进行表彰、奖励；配合工商行政管理等有关部门对技术贸易的违法行为进行查处；
（七）其他技术市场管理工作。
第八条 各级技术市场主管机关及其工作人员不得从事或参与技术贸易及其有关的经营活动。
第九条 本条例所称的技术贸易机构，是以促进技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动而依法成立的组织机构。
第十条 成立技术贸易机构应具备下列条件：
（一）有体现技术贸易特点的机构名称；
（二）有固定的技术贸易经营场所或设施；
（三）有相应的管理机构和负责人；
（四）有从事技术贸易经营活动所需要的资金和专业技术人员；
（五）有明确的技术贸易经营范围；
（六）有相应的财务管理制度。
第十一条 企业、事业单位和社会团体内部设置的技术贸易机构，除具备第十条（一）（二）（三）（五）（六）项规定的条件外，还必须由本单位法定代表人的书面授权并由本单位提供经济担保和承担民事责任。
第十二条 成立技术贸易机构须提出申请，经上级主管部门同意后，报技术市场主管机关审批，符合条件的核发《技术贸易许可证》。
民办技术贸易机构的成立，直接报所在地技术市场主管机关审批。
第十三条 技术贸易机构领取《技术贸易许可证》后，应向工商行政管理部门申请办理登记注册，工商行政管理部门凭《技术贸易许可证》核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。未取得上述执照的不得从事技术贸易经营活动。
第十四条 技术贸易机构变更名称、法定代表人、经营范围和方式、注册资金等事项，应先经技术市场主管机关审核，再由工商行政管理部门依法办理变更登记手续。

第三章 技术贸易活动和技术合同管理
第十五条 技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合等多种形式进行。
举办技术交易会，应按国家科学技术委员会有关技术交易会管理办法办理。
第十六条 技术贸易机构可以进行有偿技术中介服务，参与技术成果的开发和利用，其业务方式为：
（一）介绍当事人一方与第三方进行联系，促成订立技术合同；
（二）根据委托人的授权承办订立技术合同的代理业务；
（三）为技术合同当事人提供技术和法律咨询、市场调查和情报信息服务。
第十七条 技术商品广告客户不得以任何形式欺骗用户和新闻单位。新闻单位对技术商品的广告必须进行审查，保证广告内容与有关技术文件、技术证书或技术成果鉴定书相一致。
第十八条 进行技术贸易应订立书面技术合同。公民只能签订非职务技术合同。
技术合同成立后，合同的技术研究开发方、转让方、顾问方和服务方应申请合同认定登记；需要鉴证或公证的应在合同认定登记后，向鉴证、公证机关办理鉴证、公证手续。同一项技术合同不得重复登记。
第十九条 技术合同的认定登记工作，由各级技术市场主管机关或其委托的机构办理。
受委托办理技术合同认定登记的工作机构，应接受委托方的业务指导。
第二十条 技术合同登记机构应按国家有关规定审查合同的内容，对符合规定的发给《技术合同登记证明》。以技术贸易为主但包含部分非技术贸易的合同，应核定技术性收入总额，就其属于技术贸易的部分进行登记。
第二十一条 对申请登记的技术合同，登记机构可以收取登记费。收费标准由省技术市场主管机关会同省物价部门制定。
第二十二条 已认定登记的技术合同需要变更或解除时，合同当事人应及时向原登记机构办理变更或解除手续。
第二十三条 从事技术合同登记的工作人员应具备必要的专业技术知识，并经省技术市场主管机关培训考核，取得技术合同登记资格后，方可从事技术合同登记工作。
第二十四条 未经认定登记的技术合同，不得享受本条例规定的奖励和减免税优惠。
第二十五条 技术合同争议的仲裁和诉讼，按《技术合同法》及其实施条例的规定处理。专利纠纷按《中华人民共和国专利法》及其实施细则的规定处理。
涉及发明权、发现权或技术成果权属问题的技术合同，非法垄断技术、妨碍技术进步或侵害他人技术权益的技术合同，工商行政管理部门或技术合同仲裁机关可以委托有关科学技术委员会作出结论后再行处理；涉及专利侵权的，可以委托专利管理部门作出结论后再行处理。

第四章 技术贸易的收益分配和税收
第二十六条 技术合同的价款、报酬和使用费标准及支付方式，可根据技术成果的经济效益和社会效益，由当事人按照平等互利的原则协商议定。
技术合同的价款中包含非技术性款项的，应按国家有关规定分项计算，不得将非技术性款项收入计入技术贸易总额。
第二十七条 全民所有制与集体所有制企业支付技术价款，属于一次性总算的，在企业管理费中开支；数额较大的，可分期摊入成本；按新增销售额或利润的一定比例提成的，可在新增利润中税前列支。
事业单位支付的技术价款，在事业费包干结余或预算外收入中列支；没有结余和预算外收入的，在事业费中列支。
第二十八条 技术贸易单位可凭认定登记的技术合同从税前净收入中提取15％至25％作为奖酬金；为老区和贫困地区提供技术的，可再提高5％－－10％；奖酬金主要用于奖励从事该项技术工作的人员，具体比例由省科学技术委员会会同有关部门另行制定。此项奖酬金不计入单
位奖金总额。
第二十九条 单位留用的技术贸易纯收入，用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于55％。
第三十条 技术贸易应使用技术贸易收入专用发票，单独列帐，纳入单位的财务管理；具备法人资格的技术贸易机构应设立专门账户。
第三十一条 税务机关对技术贸易机构进行技术贸易取得的收入，应按照国家有关规定给予减免税的优惠。
公民个人在技术贸易中取得的收入应依法纳税。
第三十二条 职务技术成果转让权归单位所有，单位应按本条例第二十八条规定奖励从事该项技术工作的人员。
非职务技术成果的转让收入归个人所有，使用了单位的仪器、设备、能源和内部资料的，应按规定向单位交纳费用。

第五章 法律责任
第三十三条 技术市场主管机关及其工作人员从事或参与技术贸易及其有关经营活动的，上级主管部门应给予负责人和直接责任人行政处分；工商行政管理部门没收其非法所得。
第三十四条 从事技术合同登记的工作人员有滥收费用、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿行为之一的，由本级或上级技术市场主管机关视情节撤销其技术合同登记资格，并给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
技术合同登记机构滥收费用的，追究单位领导人的行政责任。
第三十五条 工商行政管理机关及其工作人员违反本条例第十三条规定，对未领取《技术贸易许可证》而发给营业执照以及税务、金融单位及其工作人员违反本条例第二十四条之规定，对未经过认定登记的技术合同而办理减免税、提取奖酬金的，由行政监察机关或本单位给予单位负责
人或直接责任人行政处分。
第三十六条 在技术贸易活动中泄露国家秘密的，按《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定追究负责人和直接责任人员的法律责任。
在技术贸易活动中泄露技术合同约定的技术秘密的，依照《技术合同法》的有关规定处理。
第三十七条 未取得《技术贸易许可证》和《企业法人营业执照》或《营业执照》而从事技术贸易活动或超越核准经营范围的，由技术市场主管机关会同工商行政管理部门责令其停业、没收其非法所得，并视情节处以罚款。
第三十八条 对倒卖技术合同或者订立假技术合同的，由技术市场主管机关吊销其《技术贸易许可证》，并协助有关部门追回其非法获取的科技贷款，偷漏或减免的税收和发放的奖酬金；工商行政管理部门没收其非法所得，并视情节处以罚款、吊销营业执照；触犯刑律的，由司法机关
依法追究直接责任人员的刑事责任。
第三十九条 制作和刊登虚假技术广告，欺骗用户的，由工商行政管理部门依照国家《广告管理条例》规定对其进行处罚。
第四十条 技术贸易机构截留利润或偷税漏税的，由财政、审计或税务机关根据有关法律、法规进行处罚。
第四十一条 受处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》或《行政复议条例》的有关规定提起诉讼或申请复议。

第六章 附 则
第四十二条 本条例应用中的具体问题，由江西省科学技术委员会负责解释。
第四十三条 本条例自1991年10月1日起施行。



1991年6月22日
贵州省六盘水市人民政府办公室


关于印发六盘水市土地储备管理办法（试行）的通知

市府办发〔2010〕100号

　　
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市土地储备管理办法（试行）》已经2010年5月31日市人民政府第47次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




　　二〇一〇年七月二日


六盘水市土地储备管理办法（试行）


　　第一条　为加强土地资源和资产管理，合理利用土地，规范土地市场，增强政府对土地的宏观调控能力，根据国土资源部、财政部、中国人民银行《关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资发〔2007〕277号）及财政部、国土资源部《关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综〔2007〕17号）等有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称土地储备，是指土地储备交易机构按本办法的规定，实施国有土地使用权的收购、储备，对土地进行前期开发整理，供应土地使用权，合理配置土地资源及调控土地市场的行为。
　　第三条　全市行政辖区范围内的国有土地储备，应当依照本办法执行，法律、行政法规另有规定的从其规定。钟山区及市中心城区规划范围内的国有土地储备，由市国土资源储备交易中心具体组织实施。各县、特区国土资源储备交易机构负责本辖区内国有土地储备交易工作。
　　第四条　市国土资源储备交易中心负责对全市国有土地储备交易工作进行监管。具体指导、监督和考核各县、特区国土资源储备交易机构的日常工作。
　　第五条 各级发展改革、经信、城乡建设、财政、物价等有关部门应按各自职责，积极协助做好土地收购储备的相关工作。
　　第六条　土地使用权被依法收回或收购的单位和个人，必须办理土地使用权变更登记手续，按期交付土地，并协助做好土地收购储备的相关工作。
　　第七条　土地储备实行计划管理，国土资源、财政、城乡建设等部门应根据全市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、城市近期建设规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源部门备案。
　　第八条 年度土地储备计划应包括：
　　（一）年度储备土地规模；
　　（二）年度储备土地前期开发规模；
　　（三）年度储备土地供应规模；
　　（四）年度储备土地临时利用计划；
　　（五）计划年度末储备土地规模。
　　第九条 国土资源储备交易机构实施土地储备计划，应编制项目实施方案，报同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
　　第十条　下列土地可以进行收购储备：
　　（一）国有土地使用者未按照土地使用权出让合同规定支付土地使用权出让金或未按合同约定期限进行开发，被依法收回的土地；
　　（二）违反法律法规和相关规定造成土地闲置，被依法收回的土地；
　　（三）出让国有土地使用年限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准，被依法收回的土地；
　　（四）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其他原因调整出原划拔的国有土地，以及经核准报废的交通设施、矿场用地；
　　（五）银行系统收回处置土地抵押权、法院依法裁定的土地使用权需改变用途的土地；
　　（六）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
　　（七）因实施城市规划和土地调整，政府指令收购的土地；
　　（八）交易价格明显低于市场价格，政府优先购买的土地；
　　（九）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发和又不具备转让条件的土地；
　　（十）土地使用权人申请收购的土地；
　　（十一）其他需要进行收购储备的国有土地。
　　由各级国土资源部门按法定程序依法收回的国有土地，交各级国土资源储备交易机构集中储备和开发整理。
　　第十一条　土地收购的一般程序为：
　　（一）申请收购；
　　（二）权属核查；　
　　（三）拟定方案；
　　（四）方案报批；
　　（五）签订协议；
　　（六）权属变更。
　　第十二条　土地收购补偿包括对原土地使用权及其地上建（构）筑物的补偿，补偿标准可采用下列方式确定：
　　（一）由具备土地评估资质的评估机构依据基准地价和国家有关规定，按现时用途和实际利用现状进行评估并经国土资源部门确认，作为土地收购补偿的依据；
　　（二）按土地使用权取得成本及开发投入费用补偿，地上建（构）筑物、附着物补偿按房屋拆迁的有关规定执行；
　　（三）出让土地使用权的收购补偿按已投入成本和已支付的土地出让金进行补偿，并应扣除原土地使用权已实际使用土地期间应付出的出让金部分。
　　第十三条 对纳入储备的土地，经国土资源部门批准，国土资源储备交易机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。
　　第十四条 国土资源部门可根据需要，对产权明晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。
　　第十五条 国土资源储备交易机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。
　　国土资源储备交易机构对收购储备的土地通过下列方式进行前期开发：
　　（一）地上附着物拆迁；　
　　（二）场地平整；
　　（三）完善基础设施。
　　第十六条 实施前期土地开发的施工单位由国土资源储备交易机构按照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定确定。
　　第十七条 国土资源储备交易机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。
　　第十八条 在储备土地未供应前，国土资源储备交易机构可将储备土地或连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。设立抵押权的储备土地临时利用，应征得抵押权人同意。租赁收入全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。
　　第十九条　储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建（构）筑物出租、抵押、临时改变用途及地上建（构）筑物及附着物拆迁的，国土资源储备交易机构应持有关用地批准文件及《土地收购协议》，到相关部门依法办理审批或登记手续。
　　第二十条　储备土地的供应由国土资源储备交易机构拟定方案，报同级人民政府批准后由国土资源储备交易机构组织实施。
　　第二十一条　储备土地供应按以下程序进行：
　　（一）确定供应地块，明确规划设计条件；
　　（二）供地方案报批；
　　（三）发布信息；
　　（四）土地供应按照国家有关规定执行；
　　（五）缴纳土地成交价款和相关税费；
　　（六）开发费用的拨付。
　　第二十二条 土地储备资金是指国土资源储备交易机构按照国家有关规定，征收、收购、优先购买，收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。
　　第二十三条 土地储备资金来源：
　　（一）财政部门拨付的土地储备资金；
　　（二）财政部门从出让宗地总价款里返还20%给国土资源储备交易机构作为土地收购储备滚动基金；
　　（三）国土资源储备交易机构按照国家有关规定，经同级人民政府批准的银行贷款；
　　（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他资金；
　　（五）上述资金中产生的利息收入。
　　第二十四条 土地储备资金实行专款专用，专项用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等其他土地储备开支，以及归还贷款本息。
　　第二十五条 国土资源储备交易机构储备土地举借的贷款规模应当与年度土地储备计划相衔接，并报经同级人民政府批准，不得超计划、超规模举借贷款。
　　第二十六条 国土资源储备交易机构举借银行及其他金融机构贷款的，必须按贷款合同约定，及时足额偿还贷款本息。
　　第二十七条 国土资源储备交易机构应当严格执行本办法规定，自觉接受财政部门、国土资源部门和审计部门的监督检查。
　　第二十八条 为了保证该项工作顺利进行，财政部门应将国土资源储备交易机构工作经费纳入财政部门预算。
　　第二十九条　国土资源储备交易机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或利用职务便利，索取或非法收受他人财物的，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 本办法自发布之日起30日后施行。