克拉玛依市人民政府关于印发克拉玛依市废旧金属回收管理暂行办法的通知
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克拉玛依市人民政府关于印发克拉玛依市废旧金属回收管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发克拉玛依市废旧金属回收管理暂行办法的通知
新克政发〔2009〕15号
各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：
《克拉玛依市废旧金属回收管理暂行办法》已经市十二届人民政府第五次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月十一日
克拉玛依市废旧金属回收管理暂行办法
第一条 为规范废旧金属收购活动，严厉打击破坏企业生产和公共设施设备的违法犯罪，保障生产安全和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令1994年第16号）及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内废旧金属（生产性废旧金属和非生产性废旧金属）的回收经营活动以及相关管理活动适用本办法，法律、法规和规章另有规定的使用其规定。
本办法所称生产性废旧金属，是指用于油田、建筑、铁路、通讯、电力、水利、航空、冶金、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。
本办法所称非生产性废旧金属，是指城乡居民及企业、事业单位用于生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具，在已失去原有的使用价值后的金属制品。
废旧危险化学品盛装容器、报废机动车等特殊再生资源品种的回收及管理，依照相关法律规定执行。
第三条 废旧金属的分类，按照1994年国内贸易部、公安部制定的《生产性废旧金属和非生产性废旧金属分类》执行。
第四条 按照国家规定，废旧金属回收管理坚持政府统一规划，定点集中经营，综合监督管理的原则。
第五条 市经济贸易综合管理部门负责本市废旧金属收购业的布局规划、综合协调和行业管理。
市公安机关负责废旧金属收购的治安管理，依法查处违反有关法律法规在废旧金属回收经营活动中涉及的违法犯罪行为。
市工商行政管理部门负责废旧金属收购经营主体的登记注册，依法查处无照收购或者超越经营范围收购废旧金属的经营行为。
市环境保护行政管理部门负责对废旧金属回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
市城市规划行政管理部门负责将废旧金属回收网点纳入城市规划，依法对违法建设的废旧金属网点进行行政处罚。
市建设部门应加强市政公用设施的管理，配合公安机关查处破坏、偷盗市政公用设施的违法行为。
市城市管理行政执法部门应依法取缔各类乱搭乱建行为。
市国土资源部门应依法取缔各类违法用地行为。
第六条 各区人民政府应当将废旧金属收购纳入社区综合管理的范围，组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府做好辖区内废旧金属收购活动的监督管理工作。
第七条 市经济贸易综合管理部门会同有关职能部门和相关行业协会根据城市总体规划，编制废旧金属收购业的布局规划，并向社会公布。
各区人民政府应根据市经济贸易综合管理部门编制的布局规划，按照国家和自治区的要求确定废旧金属收购企业的收购站点数量。
第八条 市经济贸易综合管理部门会同市公安机关，组织驻市中央石油石化企业、地方相关企业等制定《生产性废旧金属物资目录》；市建设部门会同市经济贸易综合管理部门、市公安机关制定《市政公用废旧金属物资目录》。废旧金属目录应当向社会公布，同时书面通知废旧金属收购企业和个体工商户（统称废旧金属经营者）。
第九条 根据《废旧金属收购业治安管理办法》规定，生产性废旧金属只能由有权经营生产性废旧金属收购业的企业收购。其他废旧金属经营者只能收购非生产性废旧金属。
第十条 经营者从事废旧金属收购业务，必须符合法律规定的条件，向工商行政主管部门申请办理工商登记手续，取得营业执照。未取得营业执照，不得从事废旧金属收购业务。
工商行政主管部门在核发营业执照时，应当按照国家关于生产性废旧金属和非生产性废旧金属的分类要求，标明废旧金属经营者的经营范围。
废旧金属经营者的注册地应当与其实际经营场所相一致。废旧金属收购企业在其注册地以外另行设立经营场所的，应当办理分支机构工商登记手续；废旧金属收购个体工商户不得设立分支机构。
第十一条 废旧金属经营者取得营业执照后30日内，应当向所在区经济贸易综合管理部门备案。
废旧金属经营者取得营业执照后15日内，应当向所在区公安机关备案。
废旧金属经营者备案登记证明的统一格式，由市经济贸易综合管理部门和市公安机关分别制定。
第十二条 企业处理生产性废旧金属，应与生产性废旧金属收购企业签订回收合同，约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格、回收期次、结算方式等。
第十三条 废旧金属收购企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十四条 生产性废旧金属收购企业依法委托其他企业运输废旧金属物资的，应当签订运输合同，并提交证明文件。证明文件应当列明运输物品品种、数量、运输目的地等事项。
市交通运输管理部门发现生产性废旧金属物资运输者无法提供有关证明文件的，应当及时报告所在地公安机关。
第十五条 废旧金属经营者不得收购下列金属物品：
（一）枪支、弹药和爆炸物品；
（二）剧毒、放射性物品及其容器；
（三）铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；
（四）公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。
第十六条 废旧金属收购经营者发现有赃物嫌疑的生产性废旧金属或者来源不明的市政公用废旧金属物资，应当及时向所在地公安机关报告。
其他单位和个人发现违法收购、处置生产性废旧金属和市政公用废旧金属物资的，可以向所在地公安机关和工商行政管理部门举报。
第十七条 违反本办法第十一条第一款规定，由经济贸易综合管理部门依照《再生资源回收管理办法》第二十一条规定予以处罚。
第十八条 违反本办法第十一条第二款规定，由公安机关依照《再生资源回收管理办法》第二十二条规定予以处罚。
第十九条 废旧金属经营者违法收购本办法第十五条规定的物品的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条规定给予行政处罚；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
第二十条 废旧金属经营者收购生产性废旧金属未查验出售单位开具的证明，或未如实登记的，按照《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第（五）项之规定，由公安机关给予行政处罚。
第二十一条 在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近非法设点收购废旧金属的，由公安机关按照《废旧金属收购业治安管理办法》规定，予以取缔，并予以处罚。
第二十二条 未依法取得营业执照，擅自从事废旧金属收购经营活动的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》处罚。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第二十三条 废旧金属经营者发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关依照《再生资源回收管理办法》的规定予以处罚。
公安机关对废旧金属经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第二十四条 本办法自施行之日起30日内，废旧金属经营者应当到原登记的工商行政管理部门办理变更手续，并在变更后30日内到所在区经济贸易综合管理部门、公安机关办理废旧金属收购备案手续。逾期未备案的，分别由经济贸易综合管理部门、公
安部门依照《再生资源回收管理办法》予以处罚。
第二十五条 各区人民政府及市政府各相关部门可根据本办法制定实施细则。
第二十六条 本办法由市经济贸易综合管理部门、市公安部门、市工商行政管理部门分别在各自职权范围内负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
最高人民法院关于因不通音讯而请求离婚问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于因不通音讯而请求离婚问题的复函
1961年12月2日，最高人民法院
陕西省高级人民法院：
你院1961年7月5日（61）院办秘字第47号函及10月6日报来的一般人民群众因不通音讯而请求离婚的5个案例材料均已收悉。从这几个案例看来，当事人或是原来结婚时就十分草率，婚姻基础很不巩固，一方外出后长期断绝了通讯关系；或是婚后感情尚好，以后由于情况发生了变化，一方离家外出，长期断绝通讯关系，有的断绝通讯关系已满两年，有的还没有满两年。对于这一类案件的处理，我们原则上同意你们的意见。凡当事人一方外出多年，其配偶要求离婚时，从起诉之日起向前推算，已连续有两年以上与家庭继绝通讯关系，经人民法院向双方家属、亲友与当地群众、有关机关团体调查属实，并在全国性的报纸上公告周知，经过一定时期，对方仍不提出意见的，一般可以判决准予离婚。如果原告人所述不实，绝不能草率判决。在处理过程中查明起诉的一方如因生活确有困难而提出离婚的，应商请主管社会救济部门先适当给予照顾。
附一：陕西省高级人民法院关于因不通音讯而请求离婚问题的请示 （61）院办秘字第47号
最高人民法院：
我院接到汉中地区中级人民法院对洋县人民法院关于一般人民群众因不通音讯而请求离婚的年限问题的请示一件。洋县法院的意见：婚姻法公布前一方出外两年无信，公布后又一年无信，其配偶提出离婚，经查确实，准予离婚。婚姻法公布后一方出外两年无信，经查属实，准予离婚。
汉中中院认为：婚姻法公布迄今已近10年“公布前后几年无信，应准予离婚”的提法，已不确切，从而提出“一方在婚姻法公布前出外，迄今无信，另一方提出离婚，准予离婚；婚姻法公布后如果出外无信在五年以上的，另一方提出离婚，准予离婚，出外无信在五年以内的，可以根据双方共同生活的感情基础，进行确定”。
我们的意见，凡从起诉之日起向前推算，两年无信而且确实无法查找对方下落的，一般可判决准予离婚。
妥否，请指示。
1961年7月5日
附二：最高人民法院要求报送案例的函 1961年8月12日 法研字第20号
陕西省高级人民法院：
你院（61）院办秘字第47号函收悉。关于一般人民群众夫妇间因不通音讯而一方请求判决离婚的年限问题。我们认为这涉及到对婚姻法的解释，同时这类问题比较复杂，而且各地情况也不一样，处理必须慎重。请你院将有关这类问题的案例，搜集一部分给我们，以便研究后报请中央核定。
附三：陕西省高级人民法院函 （61）院办秘字第 号
最高人民法院：
遵照钧院本年8月12日法研字第20号函示，送来宁强县人民法院关于一般人民群众夫妇间因不通音信而一方请求判决离婚的问题的案例材料5份，请核示。
附：案例材料5件
奚秀英与李玉山离婚案
申诉人奚秀英，女，20岁，贫农，共青团员，住宁强县大安公社战斗队。
被告人李玉山，男，25岁，中农，复员军人，籍贯同上。
上列当事人1958年2月自由结婚，感情尚好，男方于1957年7月私自出外，1960年12月从新疆省和米县农业师给女方写信，提出离婚，女方亦同意，持信来我院要求处理，经我院数次去函查询，找不见男方，而女方却不断催促处理。
鉴于上述事实，男方不通女方知道，私自外出，两年之久不尽夫妻义务，并提出离婚，女方为前途计同意离婚，为保障婚姻自由，保护妇女合法权益，我们意见可判决准予离婚。
宁强县人民法院
1961年9月14日
张华兰与张华有离婚案
申诉人张华兰，女，34岁，中农成份，住大安公社惊钟队。原夫于1957年2月病故后，家里父母双目失明，3个小孩年幼，无人劳动，处于生活极为困难之际，于同年7月从外地流落本村一个不知身份住址的生人，自曰：“名叫张义华，曾当过区长等职，现在下放生产，家住略阳县张家坝乡”等。后经邻居介绍张义华给张华兰招赘为婚，改名张华有，婚后数月张华有嫌女方家庭生活苦，吃的孬，去黑木林等地做临工数月以后独自流浪生活，从1958年7月至今3年之久杳无音信，女方现以生活困难，男方不尽夫妻义务坚决要求离婚。
上述事实已经本院调查属实，为保护妇女合法利益，保障婚姻自由，我们意见应以缺席判决离婚。
宁强县人民法院
1961年9月13日
韩素连诉刘汉臣离婚案
申诉人韩素连，女，20岁，贫农成份，不识字，宁强县城关高峰生产大队人，家庭两口人（韩与其母亲）。
韩素连于1959年2月17日经李桂珍、陈守才夫妇2人介绍与宁强县第一农械厂工人刘汉臣订婚。曾经韩素连提出结婚，刘汉臣称“他要去学习”等，学习回来了再结婚，及未准备好等原因，于1959年5月1日双方在城关镇委员会登记，领取了结婚证，尚未举行结婚议式，于5月2日该刘被农械厂派出阳平采购原料，从此一去未返，也毫无音信，据说逃往新疆但也不知其具体地址。该刘外逃时还携带农械厂公款200余元。两年多刘汉臣与韩素连无通信关系，韩素连在等无希望的情况下于1960年9月以来正式结婚（未同居和举行议式）；刘汉臣携款潜逃，品质恶劣，刘出去后无只字音信，说明在思想上已和韩断了关系等理由向我院申诉与刘汉臣离婚，并多次催案要求离婚。
该韩与刘的婚姻构成也是草率的，（韩还不知道刘是哪里人）虽已进行结婚登记，但双方未曾同居，也未建立真实爱情，一方出外两年余音信具无，致韩素连整日苦恼，无心生产，根据以上情况，我院意见为有利发展生产，减除双方痛苦，照顾女方利益，对此案件应以缺席判决离婚。
宁强县人民法院
1961年9月12日
成玉其与陈秀连离婚案
原告人：成玉其，男，26岁，汉族，不识字，中农成份，陕西省宁强县阳平镇公社五里大队，第3生产队小楚坝人，61年7月以前在大安磷肥厂当工人，61年7月份下放回家生产。
被告人：陈秀连，女，年龄不详，汉族，不识字，中农成份，住址同上，于1960年8月17日失踪。
陈秀连于1957年2月间经其姐姐陈秀兰介绍与成玉其订婚，（因陈秀兰与成玉其居住很近，不到半里路）1960年3月双方自愿结婚，婚后感情尚好未争吵打架，1960年6月陈秀连到其爱人成玉其工作地点大安磷肥厂耍了1个月，以后又回到娘屋，（燕子砭公社九联大队）王桂芳（陈秀连的母亲）家中玩耍四五天，又回到成玉其家中，在此以前陈秀兰曾对陈秀连说：“成玉其在磷肥矿作工，家里没人劳动，你一人能把两个老人养活住吗ⅶ不如与他离婚算了”，关于此节陈秀连1960年7月回娘屋对其母王桂芳谈过这些话，我们调查后此节属实，1960年8月17日陈秀连同其姐夫余兴成（陈秀兰之夫已去石堰寺麻疯院看病）二嫂石素清、侄儿成存娃、柳娃子（2人均14岁）一路到阳平镇赶场，从此日即未归家，杳无音信，在陈秀连失踪的前几天和当天，并未和任何人发生吵闹打架，陈秀连出外赶场未归，成玉其知信后（系成玉其之三哥成玉喜专到大安矿肥厂给成玉其说的），即同其父亲、岳父、到亲友等家中到处寻找10余天无踪无影，也未发现上吊、跳河自杀等情况，成玉其于1961年1月25日即登陕西日报第4版寻人至今8月之久，仍无踪影，因此成玉其向法庭申诉离婚，离婚后另找对象。现因我院找不到被告的下落，无法进行处理。
宁强县人民法院
1961年9月13日
宋存连与陈洪德离婚案
申诉人宋存连，女，25岁，本县城关公社人，家庭贫农成份，高小文化程序，现在宁强县黑木材商店当售货员。
被诉人陈洪德，男，32岁，籍、住、成份同上，原系宁强县商业局干部。
上列当事人于1951年自由结婚，感情尚好，有3个小孩，男方于1957年在反右斗争中被订为右派分子，1959年4月私自出外，1960年2月从新疆农七师工程队给女方汇款20元，此后再未通信，女方去信询问原单位，答复该人已经逃跑，不知下落，女方现以3个小孩生活无法维持（女方每月工资25元），男方思想堕落，已走上反动道路，不能继续相处为理由诉来我院，坚决要求离婚，经我院去函查询亦找不到下落，为保障婚姻自由，保护妇女合法利益，我们意见可缺席判决准予离婚。
宁强县人民法院
1961年9月13日
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市事业单位机构编制管理规定》的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市事业单位机构编制管理规定》的通知
曲政发〔2003〕58号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局、事业单位：
曲靖市机构编制委员会办公室拟定的《曲靖市事业单位机构编制管理规定》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
曲靖市人民政府
二00三年七月十四日
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曲靖市事业单位机构编制管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范事业单位机构编制管理工作，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市辖区内市、县（市、区）、乡镇各级为了社会公益目的，由同级或上级财政投资兴办的，从事各项社会服务工作的事业单位。
第三条 事业单位机构编制管理，应当符合市、县（市、区）、乡镇国民经济和社会事业发展的需要，坚持政事分开、事企分开和“精简、统一、效能”的原则，实行分类指导、动态管理、总量控制。
第四条 积极鼓励和支持有条件的事业单位依法从事经营活动，在保证社会效益的前提下提高经济效益，逐步实现经费部分或者全部自理，逐步推向社会化，减轻财政负担。
第五条 事业单位机构编制管理工作实行统一领导、分级管理。
市机关编制委员会办公室在市机构编制委员会的领导下，对本市行政区域内事业单位机构编制管理工作实施统一宏观控制和监督管理，负责市直事业单位机构编制管理和指导县（市、区）机构编制委员会办公室有关事业单位机构编制管理工作。
县（市、区）机构编制委员会办公室在同级机构编制委员会的领导下，负责本行政区域内事业单位机构编制管理工作。
组织、人事、财政等部门应当按照各自的职责，配合机构编制委员会办公室做好事业单位机构编制管理工作。
第二章 事业单位机构管理
第六条 事业单位机构管理事项包括下列内容：
（一）事业单位机构的设立、合并、分设和撤销；
（二）事业单位机构的名称、规格、内设机构以及主管部门的确定或者变更；
（三）事业单位机构职责的确定或者调整。
第七条 设立事业单位机构，应当科学规划、合理布局、注重规模效益、发挥综合功能。现有事业单位机构能够承担新增工作任务的，不再新设机构；可以由社会力量兴办的社会公益事业，不再新设财政投资兴办的机构。
凡工作任务长期不足、工作任务转移或者业务相近、重复设置的事业单位机构，应当精简、合并或者撤销。
第八条 设立事业单位机构，应当具备下列条件：
（一）符合经济和社会事业发展需要；
（二）有具体的主管部门和明确的职责；
（三）有合法、稳定的经费来源：
（四）有规范的机构名称、固定的工作场所以及必要的设施；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条 设立事业单位机构，应当向同级机构编制管理机关提出申请，主要内容包括设立机构的目的、机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、内设机构、编制数额、领导职数、人员结构比例、经费供给形式，以及审批机关需要的其他证明材料。
第十条 事业单位机构的名称应当规范、准确，并与党政机关、企业和社会团体的名称相区别。
事业单位机构的名称由三部分组成：机构的地域位置或者隶属关系；基本工作内容或者工作性质；机构组织方式的中心词。“中心词”一般称院、校、馆、所、台、站、社、团、队、园、中心等。
第十一条 设立事业单位机构应当明确其隶属关系。属于主管部门设立的，明确由主管部门管理；属于两个以上部门共同设立或者双重领导的，明确主要管理部门和管理范围；属于委托管理的，明确委托管理关系和管理范围。
第十二条 设置事业单位内部机构，应当遵循精干、高效的原则。非业务性机构应当综合设置，不得超过内部机构的30%。
事业单位内部机构的规格原则规定如下：
（一）按照正处级、副处级管理的事业单位，其内部机构规格按照科级确定；
（二）按照科级管理的事业单位，其内部机构规格按照股级确定。
第十三条 合并、分设或者撤销的事业单位机构，应当在30日内向原审批机关提出申请，并提交申请及有关文件材料：
（一）合并、分设或者撤销机构的依据；
（二）原机构职责的转移、消失情况；
（三）原事业单位编制员额的处理意见。
第十四条 事业单位有下列情形之一的，应当撤销：
（一）由当地人民政府或者主管部门决定撤销的；
（二）原定工作任务结束的；
（三）因性质改变，不再作为事业单位的；
（四）国家和省、市规定的其他情形。
第十五条 下列单位不得批准新设为事业单位机构，法律、法规另有规定的除外：
（一）应用开发型科研机构；
（二）社会中介服务机构；
（三）新建宾馆、饭店、招待所等经营性单位；
（四）各类协会、学会、研究会、基金会等社会团体；
（五）国家和省、市规定的其他单位。
第三章 事业单位编制管理
第十六条 事业单位编制管理事项包括下列内容：
（一）事业单位编制员额的核定或者调整；
（二）事业单位编制结构比例及经费形式的核定或者调整；
（三）事业单位领导职数的核定或者调整。
第十七条 市对事业单位编制实行宏观管理，总量控制。
市机构编制委员会办公室应当根据国家和省有关规定，结合本市实际，测算出市、县（市、区）事业单位编制的年度控制数，经市机构编制委员会审核后，报市委、市政府批准。
市、县（市、区）不得突破事业单位编制年度控制数审批事业单位编制。
第十八条 事业单位的编制员额，应当按照国家和省定编标准的低限核定或者调整。国家和省没有定编标准的，应当按照实际工作任务和必设工作岗位核定或者调整。
第十九条 核定事业单位编制结构比例应当遵守下列规定：
（一）专业技术人员编制不得低于编制员额总数的75%；
（二）管理人员编制不得高于编制员额总数的15%；
（三）后勤服务人员编制不得高于编制员额总数的10%。
第二十条 事业单位编制经费形式分为全额拨款、定额补助（差额拨款）和自收自支三种。
核定或者调整事业编制，应当确定其经费形式。
自收自支事业编制不得改为定额补助或者全额拨款事业编制；定额补助事业编制不得改为全额拨款事业编制。国家和省另有规定的，从其规定。
第二十一条 核定事业单位领导职数应当遵守下列规定：
（一）编制员额在20名以下的，核定1至2职；
（二）编制员额在21名至50名的，核定2至3职；
（三）编制员额在51名以上的，核定3至4职；
（四）事业单位内设机构，编制员额平均在10名以下的，核定1职；
（五）国家和省对核定事业单位领导职数另有规定的，从其规定。
第二十二条 经批准合并、分设的事业单位机构，应当重新核定事业编制；经批准撤销或转为企业的事业单位机构，原核定的事业编制应当核销。
第四章 审批程序和权限与监督管理
第二十三条 申请设立、变更事业单位机构管理事项和事业编制管理事项，由其主管部门或者代管部门向同级机构编制委员会提出申请；没有代管部门的，可以直接向同级机构编制委员会提出申请。
第二十四条 市直属事业单位机构的设立、合并、分设、撤销和事业编制管理事项，由主管部门送市机构编制委员会办公室审核后，报市机构编制委员会审批；凡副处以上事业单位机构设立，经市机构编制委员会研究提出意见后，报市委审批。
第二十五条 县（市、区）直属事业单位机构的设立、合并、分设、撤销和事业编制管理事项，由主管部门送县（市、区）机构编制委员会办公室审核后，报县（市、区）机构编制委员会审批，并报市机构编制委员会办公室备案；凡副科以上事业单位机构设立，经县（市、区）机构编制委员会研究提出意见后，报市机构编制委员会审批。
市机构编制委员会办公室对违反事业单位机构编制管理有关规定事项的，应当及时行文予以纠正。
第二十六条 组织、人事、财政部门应当以法定的事业单位机构编制为依据，编制年度增人计划、工资总额计划和进行人员经费预算。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由机构编制委员会办公室责令限期改正；逾期不改正的，机构编制委员会办公室应当直接予以纠正；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者行政监察机关依法决定给予行政处分：
（一）擅自设立、合并、分设和撤销事业单位机构；
（二）擅自变更事业单位机构名称、主管部门、规格及其内设机构；
（三）擅自变更事业单位机构职责；
（四）擅自增加事业编制员额和事业单位领导职数；
（五）擅自挤占、挪用事业编制员额；
（六）擅自调整事业编制结构比例及经费形式；
（七）违反本规定的其他行为。
第二十八条 机构编制委员会办公室的工作人员在事业单位机构编制管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其任免机关或者行政监察机关依法决定给予行政处分。
第六章 附 则
第二十九条 本规定由市机构编制委员会办公室负责应用解释。
第三十条 本规定自2003年9月1日起施行。
