枣庄市人民政府关于印发《枣庄市经济适用住房管理办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市经济适用住房管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣政发[2008]44号
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市经济适用住房管理办法》的通知
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市经济适用住房管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○八年七月三十日
枣庄市经济适用住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，根据建设部、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局《经济适用住房管理办法》（建住房［2007］258号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指市、区（市）政府所在地的范围内，家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。
第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。
第四条 发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，因地制宜，政府主导、社会参与。市政府根据全市经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。市政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对各区（市）政府实行目标责任制管理。
第五条 建设行政主管部门负责经济适用住房工作的指导和监督。
市发改、监察、财政、国土资源、价格、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条 市政府在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
第二章 优惠和支持政策
第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地纳入市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担；项目小区内非经营性公共配套设施建设资金，50%从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中划拨，50%计入房价；经营性设施建设资金，按照谁经营谁投资的原则，由经营者承担，不得计入房价。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具建设行政主管部门准予购房的核准通知。
购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
第十条 经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。
第十一条 经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。
第三章 建设管理
第十二条 经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。
第十三条 市建设行政主管部门要会同市发改、国土资源等行政主管部门科学编制经济适用住房建设投资计划和用地供应计划，报省发改、建设和国土资源行政主管部门批准后组织实施。经济适用住房可以集中建设，也可以作为住宅用地招、拍、挂的条件，在普通商品住房小区开发建设中按15%比例配建。实行配建的要用合同方式约定配套建设的总面积、套型建筑面积、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项。
第十四条 经济适用住房套型建筑面积应控制在60平方米左右。经济适用住房规划、设计单位应按照规定的建筑面积标准和普通的装修与室外景观环境标准进行规划设计。
第十五条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以由建设行政主管部门采取项目法人招标的方式，选择开发建设单位，也可以由建设行政主管部门组织建设。
第十六条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十七条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。
第十八条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
第十九条 严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
第四章 价格管理
第二十条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。
其销售基准价格及浮动幅度，由市（滕州市）价格主管部门会同同级建设行政主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；市、区（市）政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。
第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。
第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第二十三条 价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
第五章 准入和退出管理
第二十四条 经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由建设行政主管部门按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。
第二十五条 城镇低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：
一、具有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)；
二、家庭年收入在当地上年度城镇家庭人均可支配收入的2倍以下（含2倍）；保障能力较强的区(市)可放宽至3倍以下。
下列个人所得均作为收入的统计范围：
1.工资收入；
2.住房公积金；
3.生产经营所得；
4.红利、股息及其他合法劳动报酬所得。
三、无自有产权住房或家庭自有产权住房建筑面积在人均15平方米以下（含15平方米）。
对离异、丧偶人员、一直没有婚嫁的大龄青年及因病等原因致贫家庭，允许作为家庭单元申请购买经济适用住房。
过去购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，并向社会公布。
第二十六条 申请购买经济适用住房采取街道办事处(镇)，市、区（市）建设行政主管部门逐级审核并公示的方式认定，其具体程序是：
一、申请期限为一年，即申请购买经济适用住房的家庭在领取《准购通知书》之日起一年内有效，过期不办理手续的视为自动放弃。
二、申请人申请购买经济适用住房的，应当在申请期限内持家庭户口本、家庭成员身份证明、婚姻状况证明、所在单位出具的收入证明、住房情况证明以及所需的相关证明材料，无固定职业者由所在地街道办事处（镇）出具上述证明材料，填写《购买经济适用住房申报审批表》，向市、区（市）建设行政主管部门提出申请。
三、市、区（市）建设行政主管部门负责对购买经济适用住房的申请人进行资格审查，并予以公示。公示后有投诉的，建设行政主管部门应会同有关部门调查核实。公示后无投诉或者虽有投诉但经调查核实证明投诉不成立的，核发《准购通知书》。
审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。
四、购房申请人持《准购通知书》，与经济适用住房开发建设单位签订购房合同，办理相关手续。
第二十七条 经审核公示通过的家庭，由市建设行政主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知，注明可以购买的面积标准。然后按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。
第二十八条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第二十九条 经济适用住房购房人拥有有限产权。
一、经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年的，不得上市转让或出租经营。上市转让的须经市建设行政主管部门审核同意，凭核发的《准售通知书》上市交易，无《准售通知书》房屋不得上市交易，房屋、土地登记部门不得办理权属登记。2007年6月1日前购买且满5年的，购房人按照交易成交价格2%的比例向政府缴纳土地收益等价款，2007年6月1日后购买且满5年的，购房人按照交易成交价格10%的比例向政府缴纳土地收益等价款，转为完全产权后，可以上市转让或出租经营。属于转让的，政府可优先回购。
二、购房人购买经济适用住房后又购买其他住房，或购买经济适用住房不满5年确需转让的，其经济适用住房由政府回购，回购价格由物价主管部门会同建设行政主管部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。
三、计算起止日期，以房屋所有权初始登记的日期为准。
上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。
第三十条 已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
第六章 单位集资合作建房
第三十一条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、区（市）政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市政府规定的低收入住房困难家庭。
第三十二条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均严格按照经济适用住房的有关规定执行。单位集资合作建房纳入市经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第三十三条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。
第三十四条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、区（市）政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、区（市）政府以成本价收购后用作廉租住房。
第三十五条 向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受财政和建设行政主管部门的监督。
第三十六条 已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
第三十七条 单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。
第七章 监督管理
第三十八条 各区（市）政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，建设行政主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第三十九条 各区（市）政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
一、擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。
二、擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。
三、未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由建设行政主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由建设行政主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
第四十条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市、区（市）政府建设行政主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依照有关法律和规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第四十一条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十二条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第八章 附 则
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
第四十四条 凡过去文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。
抚顺市预算外资金管理暂行条例
辽宁省人大常委会
抚顺市预算外资金管理暂行条例
辽宁省人大常委会
（1989年10月25日抚顺市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年11月22日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理与管理方式
第三章 收取与使用
第四章 监督与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强预算外资金的管理，更好地发挥其在经济建设和社会发展中的作用，根据国家宪法和有关法律的规定，制定本条例。
第二条 凡在我市行政区域内有预算外资金收支活动的机关、团体、事业单位和地方全民所有制企业（以下简称各单位），都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称预算外资金是指各单位根据国家有关规定，自行提取和使用的不纳入国家预算的下列资金：
（一）地方财政部门按国家规定管理的各项附加收入，预算外企业、企业化管理的事业单位上缴利润，以及预算列支有偿使用的周转金和财政部门建立的各项基金；
（二）行政事业单位自收自支不纳入国家预算的资金；
（三）地方全民所有制企业的各种专用基金；
（四）社会性集资款项、保证金和各单位从所属基层单位集中的各项资金；
（五）其他按国家规定不纳入预算的各种资金。
第四条 各级财政部门是管理预算外资金的职能部门，负责预算外资金的管理、协调和监督；审计、计划、银行、物价和税务部门负有协助管理和监督职责。
第五条 预算外资金实行分级管理。
市级的预算外资金由市财政部门管理；县区级的预算外资金由县区财政部门管理；乡镇级的预算外资金由乡镇财政部门管理。
第六条 各级财政部门应建立健全预算外资金管理机构，充实配备管理人员；各单位应配备专职或兼职管理人员。
第二章 管理与管理方式
第七条 对预算外资金管理，按资金的性质、来源和用途的不同，采取分类管理的方式：
（一）对地方财政部门的预算外资金，由其职能机构管理。
（二）各单位用于自筹基本建设的资金、社会性集资款项、保证金、行政事业单位的预算外资金，在保证资金所有权不变的前提下，实行财政专户储存，计划管理，财政审批，银行监督的管理方式。
（三）企业的预算外资金按照《全民所有制工业企业法》规定的管理方式进行管理。
第八条 凡纳入财政专户储存管理的预算外资金，实行收支两条线，银行凭财政专户储存通知书为单位开设收入和支出两个帐户，两个帐户不得混用。纳入财政专户计息的存款，仍按银行存款利率计息。
第九条 财政专户储存的间歇资金，在保证存款单位正常用款的前提下，可委托金融机构在一定的限额、限期内进行融通，支持生产和事业发展。但不准用于开办金融机构、开发公司和基本建设投资。
第十条 自收自支的行政事业单位的经费开支，必须报经财政部门核批后，按规定使用。
第十一条 预算外企业、实行企业化管理的事业单位，其财务必须同主管部门脱钩，与财政部门挂钩。实现的利润由财政部门根据其经营状况和有关规定确定上缴形式、额度和留利分配比例。各级主管部门在国家规定外不得以任何形式从下属单位抽调资金。
第十二条 各单位用预算外资金进行自筹基本建设、购买专控商品的，必须经财政部门审批后，报有关部门按规定办理。
各单位用于工资、奖金、补贴、津贴的预算外资金，必须按劳动、人事和财政部门规定的项目、标准发放，并按规定缴纳奖金税、工资调节税和个人收入调节税。
第十三条 预算外资金的收支科目和会计制度，按财政部统一规定执行。
各单位的预算外资金收支活动，必须纳入本单位财务帐统一管理。严禁收支不入帐、设置“小金库”和公款私存。
第十四条 各单位必须按规定编报年度预算外资金收支计划。机关、团体、事业单位的预算外资金收支计划，由同级财政部门批准后执行。
各单位每季度向财政部门书面报告收支执行情况。年度决算由财政部门审核逐级汇总，报同级人民政府审批，抄报同级人大常委会备案。
第三章 收取与使用
第十五条 财政部门的预算外收入，应按规定的项目和附加率征收、使用；预算外企业、企业化管理的事业单位上缴的利润，按规定用于支持预算外企业的发展或平衡预算；由预算列支的周转金和各项基金，按规定专款专用，实行差别利率。
第十六条 国家、省制定的行政事业性收费项目、收费标准、提留比例、开支范围和标准，必须按照国家、省规定执行，坚持“先收后支、量入为出、自求平衡、略有节余、专款专用、讲求效益”的原则。
第十七条 国家、省规定的收费项目、标准以外的行政事业性收费，由市物价部门会同财政部门审批。重要收费项目报市政府审批。经批准的收费单位向物价部门申领《收费许可证》，并使用财政部门统一印制的收费收据，按批准的范围、标准收取，按规定用途使用。
第十八条 企业各项专用基金的提留比例、开支范围和标准，都必须按照国务院及财政部的规定执行，并接受财政部门的监督。企业有权按照国家规定自行安排使用各项专用基金，任何部门不得平调。
第四章 监督与处罚
第十九条 财政和审计部门，应按本条例负责对各单位的预算外资金进行监督检查；银行、物价及税务部门应按各自职责，对预算外资金进行监督检查；各主管部门负责对本系统所属单位的预算外资金进行监督检查。
第二十条 各单位在接受监督检查时，必须如实反映情况，提供资料，不得弄虚作假、刁难阻挠。
第二十一条 对违反本条例，有下列行为之一的单位，财政或审计部门根据情节予以没收其全部或部分违法金额，并可处以不超过违法金额五倍的罚款。
（一）未经审查、批准，用预算外资金搞基本建设、购买专控商品的；
（二）未经批准，增设收费项目，提高收费标准，扩大开支范围以及越权减免行政事业性收费的；
（三）行政事业性收费，不使用财政部门统一印制的收费收据的；
（四）化预算内资金为预算外资金，变相扩大预算外资金的；
（五）不按规定进行财政专户储存，坐收坐支，隐瞒不报，转移资金的；
（六）收入不入帐，私设“小金库”，公款私存和私分公款的；
（七）各单位集中、提取的各项基金、管理费、手续费，不按规定使用的。
第二十二条 其他违反本条例规定的，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予处罚。
第二十三条 对有第二十一条所列行为之一的单位，财政或审计部门也可以对主要领导和直接责任人处以不超过本人3个月基本工资的罚款，并建议有关部门给予一定的行政处分。
第二十四条 单位或个人对处罚决定不服的，在接到处罚决定通知书之日起15日内，向上一级行政机关申请复议。上一级行政机关应当在接到复议申请30日内，进行复议。复议期间，处罚决定不中止执行。申诉人对复议不服的，可在15日内向人民法院提起诉讼。不愿申请复议的
，也可以直接向人民法院提起诉讼。对逾期不执行处罚决定又不申请复议和提起诉讼的，作出决定的机关可以申请人民法院强制执行。
财政、审计部门因处罚不当，应退回原上缴款项。
第二十五条 对违反本条例并构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 对执行监督、检查、处罚的部门，不按照本条例规定进行监督处罚的，应当追究直接责任人和主要领导人的行政责任。
第五章 附 则
第二十七条 各单位在域外的预算外资金收支活动，也必须遵守本条例。
第二十八条 本条例应用中的具体问题，由市财政局负责解释。
第二十九条 本市过去颁发的有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例与今后颁布的法律、法规有抵触的，以新颁布的法律、法规为准。
第三十条 本条例自1990年1月1日起实施。
1989年11月22日
关于印发《大连市国家公务员奖励暂行办法》的通知
辽宁省大连市人民政府
关于印发《大连市国家公务员奖励暂行办法》的通知
大连市人民政府
通知
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市国家公务员奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市国家公务员奖励暂行办法
第一条 为充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守，廉洁从政，根据《国家公务员奖励暂行规定》和《辽宁省国家公务员奖励暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市各级国家行政机关及其管理的机构、派出机构的国家公务员，以及实施国家公务员制度的事业单位和暂按国家公务员制度管理的其他单位的工作人员。
第三条 对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第四条 大连市人事局是本市国家公务员奖励工作的综合管理部门，负责奖励政策的制定、综合协调、管理指导、检查监督等工作。
第五条 国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励：
（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
（三）在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；
（四）在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
（五）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
（六）爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
（七）防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受或者减少损失的；
（八）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（九）同违法违纪行为作斗争，有功绩的；
（十）见义勇为，舍已救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；
（十一）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；
（十二）有其他功绩的。
第六条 对国家公务员的奖励分为五种：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
对工作成绩比较突出，在完成本职工作或某一项工作中做出一定贡献，其事迹在本部门确认为先进的，应当给予嘉奖。
对工作成绩突出，在完成本职工作或某一项工作中做出较大贡献，其事迹在本地区或本系统有一定的影响，被树为典型的，应当给予记三等功。
对工作成绩显著，在完成本职工作或某一项工作中做出很大贡献，其事迹在本系统或全市有较大影响，堪称全市典型的，应当给予记二等功。
对工作成绩优异，在工作中作出重大贡献，其事迹在全市或全省有很大影响，堪称国家公务员楷模的，应当给予记一等功。
有高度的革命事业心和求实苦干精神，在社会主义经济建设或为经济建设服务中成绩显著，事迹先进，树立了公务员坚持改革开放和勤政廉政的新形象；对改变某一地区、部门面貌，打开新的工作局面起推动作用的；在执行某项重大任务中有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。
五种奖励应分别使用，不能同时并用。
第七条 对国家公务员的奖励，采取定期奖励和不定期奖励两种方式进行。
定期奖励应结合年度考核每年进行一次，授予荣誉称号的奖励一般每三年进行一次。受奖人员原则上应从年度考核结果为优秀的人员中产生，其中记二等功以上人员必须是优秀国家公务员。凡未参加年度考核或按规定参加考核但不定等次的国家公务员，一般不给予奖励。
不定期奖励，主要是对在突发事件或特定环境中做出突出贡献的国家公务员实施的奖励。此种奖励应根据需要随时进行。奖励的种类，根据其事迹的影响程度、功绩大小确定。
第八条 定期奖励国家公务员的人数每年不得超过本地区、本部门国家公务员总数的10％。其中，记一等功的不超过1‰，记二等功的不超过1％，记三等功的不超过3％。不定期奖励的数额，由审批机关根据事件的发生时间及表彰需要确定。
第九条 对国家公务员奖励的审批权限，按下列规定进行：
嘉奖、记三等功，由县（市）、区人民政府或市政府各工作部门批准。
记二等功，由市政府批准。
记一等功、授予荣誉称号，由所在单位报市人事局审核，并经市政府同意，报省政府批准。
各级政府给予本级人民代表大会选举或人民代表大会常务委员会决定任命的政府领导人员奖励，须报上一级人民政府审批；给予政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。
审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得任免机关的同意。
第十条 对国家公务员实施奖励，应严格按下列程序进行：
（一）推荐。由国家公务员所在单位根据国家公务员的现实表现，在广泛征求群众意见的基础上向审批机关推荐并填写《国家公务员奖励审批表》。
（二）审核。由审批机关的人事部门对拟奖励人选进行审核，并提出奖励意见。审核的内容包括：事迹是否真实，奖励种类是否恰当，奖励数额是否符合规定的比例等。
（三）审批。由审批机关的领导班子集体研究决定，并采取一定形式予以公布。
（四）备案。各县（市）、区人民政府及市政府各工作部门给予国家公务员奖励，须填写《大连市国家公务员奖励备案表》，报市人事局备案，并将有关材料归入受奖本人档案。
第十一条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关颁发奖励证书、奖章，并按规定给予一定的物质奖励。授予荣誉称号奖励晋升一个档次职务工资；记一等功奖励800元；记二等功以下奖励的标准由市政府统一确定。在新的养老保险制度建立前，公务员获得记二等功累计三次以上（
含三次）和获得记一等功奖励，退休时仍保持其荣誉的，提高退休费5％；获得授予荣誉称号奖励，退休时仍保持其荣誉的，提高退休费10％。提高后的退休费不得超过原工资。
国家公务员奖励证书由市人事局统一发放。
各地区、各部门应严格控制奖金或奖品标准，不得随意提高。同一事迹不能重复奖励。
第十二条 给予国家公务员授予荣誉称号、记一等功的奖励，根据《辽宁省国家公务员奖励暂行办法》的规定，由省财政核拨奖励经费。
给予国家公务员记二等功的奖励，属市级奖励，由市财政核拨奖励经费，市人事局代市政府发放。
给予国家公务员记三等功、嘉奖的奖励，奖励经费按现机关经费开支渠道自行解决。
第十三条 凡伪造事迹骗取奖励的、隐瞒严重错误申报奖励的、违反规定程序给予奖励的，应予以撤销，并追究责任。
凡获得荣誉称号后被辞退、受开除处分、劳动教养或刑事处罚的，撤销其荣誉称号。
第十四条 撤销国家公务员的奖励，由原申报机关报请审批机关批准。必要时，审批机关可以直接撤销国家公务员的奖励。
国家公务员奖励被撤销后，审批机关要收回其奖励证书，并停止其享受的有关待遇。
第十五条 本办法由大连市人事局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1996年11月27日
