北京市公共厕所管理办法
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北京市公共厕所管理办法
北京市人民政府
北京市人民政府令第208号
《北京市公共厕所管理办法》已经2008年4月29日市人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
市长
二〇〇八年五月七日
北京市公共厕所管理办法
第一条 为加强公共厕所管理，提高市容环境卫生水平，方便群众使用，根据《北京市市容环境卫生条例》，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共厕所的管理工作适用本办法。本办法所称公共厕所，是指在道路、广场、住宅区、园林绿地、旅游景点等公共场所独立设置，或者附设于其他建筑物，供社会公众使用的厕所。
第三条 本市公共厕所的管理坚持统一规划、合理布局、方便适用、文明卫生、环保节能的原则。农村地区公共厕所的规划、建设和维护管理应当与农村地区的发展与需求等实际情况相适应。区、县人民政府可以根据本办法和有关规定制定具体管理办法。
第四条 市市政管理行政部门负责本市公共厕所建设规划、建设标准和维护管理标准的编制和监督管理。区、县人民政府负责本辖区内公共厕所管理的组织实施。区、县市政管理行政部门具体负责公共厕所管理和监督工作。乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区内公共厕所的管理工作。规划、建设、交通、卫生、水务、旅游、商务、园林绿化、环境保护、农村工作以及城市管理综合执法等有关行政管理部门按照各自的职责，依法做好相关工作。
第五条 公共厕所的建设应当符合公共厕所建设规划。公共厕所建设规划是市容环境卫生设施建设专业规划的组成部分，纳入本市城乡规划体系。区、县人民政府应当根据公共厕所建设规划，结合本区、县实际情况，制定本辖区内的公共厕所的新建、改建、扩建计划，并组织实施。
第六条 新建、改建、扩建公共厕所，应当按照本市环境卫生设施建设定额指标和公共厕所建设标准的规定执行，并符合以下要求：
（一）采用节水、节电、除臭、无障碍等有利于节约资源、保护环境和行动不便者使用的技术和设备；
（二）地面、墙裙、蹲台面、便器等采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的材料；
（三）提供照明、通风设备以及防蝇、防蛆、防鼠设施；
（四）实现粪便排放无害化，具备排入污水管条件的，应当纳入城市污水管网。本办法施行前已经建成的公共厕所，不符合公共厕所建设标准的，应当逐步改造达到标准。
第七条 按照规划要求配套建设的公共厕所，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。
第八条 按照规划要求应当建设公共厕所的，规划管理行政部门在审批时，应当征求市政管理行政部门的意见。
第九条 按照规划要求应当配套建设公共厕所的建设工程竣工后，建设单位应当向市政管理行政部门申请验收；市政管理行政部门应当在受理后20个工作日内，对建设工程配套建设的公共厕所进行验收；经验收合格的，方可投入使用。
第十条 区、县市政管理行政部门应当在人流量大、公共厕所数量不足且难以补建的地区，组织设置活动式公共厕所，满足公众用厕需求。
第十一条 举办大型商业、文化、公益等活动，所在地现有公共厕所不能满足用厕需求的，举办单位应当按照要求设置临时厕所，按照标准做好保洁服务，并在活动结束后及时清除。
第十二条 任何单位和个人不得擅自拆除、停用公共厕所或者改变公共厕所用途。确需拆除公共厕所的，应当在拆除公共厕所15日前报告区、县市政管理行政部门，并按照规定予以重建或者补建。重建或者补建期间，拆除单位应当采取必要的措施，满足用厕需求。
第十三条 市市政管理行政部门应当根据国家和本市的有关规定，制定并公布本市城镇和农村公共厕所维护管理标准。
第十四条 公共厕所的维护管理由产权人负责，产权人、管理人、使用人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。公共厕所的维护管理责任人应当按照标准对公共厕所进行维护管理，使公共厕所符合下列要求：
（一）外立面保持完好、整洁；
（二）各类设施、设备齐全、完好；
（三）采光、通风良好；
（四）保持卫生，按规定进行卫生消毒处理；
（五）公共厕所内无蝇虫，基本无臭味，地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物，便器内无污垢、杂物、积存粪便，墙壁、顶棚无积灰、污迹、蛛网等。公共厕所的维护管理责任人应当公示服务标准、监督电话，便于公众监督。
第十五条 本市应当建立公共厕所导向牌、电子地图等指引服务系统，方便社会公众使用公共厕所。公共厕所的建设单位或者维护管理责任人应当按照规定设置公共厕所标识，并保持公共厕所标识安全牢固、完好整洁。
第十六条 公共厕所因设施故障等原因确需临时停用的，维护管理责任人应当公示停用期限，并及时维修。停用时间超过24小时的，维护管理责任人应当采取必要的措施满足用厕需求。
第十七条 由政府投资建设的公共厕所对社会公众免费开放。平房住宅区设置的公共厕所应当24小时开放。商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所设置的供服务对象使用的厕所，社会公众在服务时间内可以使用，使用时应当遵守设置单位的管理要求。
第十八条 公共厕所应当文明使用。公共厕所内禁止下列行为：
（一）随地吐痰、乱扔杂物；
（二）在便器外便溺；
（三）向便器、粪井内排倒污水、污物、废弃物；
（四）在公共厕所内的墙壁、设施上乱涂抹、乱张贴、乱刻画；
（五）毁损公共厕所内的设施、设备或者将其移作他用；
（六）其他影响环境卫生和公共厕所正常使用的行为。
第十九条 各级市政管理行政部门应当建立健全对公共厕所建设和维护管理的监督检查和考核制度，并组织落实。各有关行政管理部门应当加强对本行业内公共厕所维护管理情况的监督检查。
第二十条 有关行政管理部门及其工作人员违反本办法，不履行监督管理职责的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。设计单位、施工单位、建设单位未按照有关规定设计、施工、验收公共厕所的，由规划、建设管理行政部门依照有关法规、规章予以处罚。单位或者个人违反本办法，影响市容环境卫生和公共厕所正常使用的，由城市管理综合执法部门依照《北京市市容环境卫生条例》的规定予以处罚。
第二十一条 本办法自2008年7月1日起施行。1989年4月20日市人民政府第11号令发布、1994年9月5日市人民政府第20号令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12号令第二次修改的《北京市公共厕所管理暂行办法》同时废止。
青海省小城镇规划建设管理办法
青海省人民政府
青海省小城镇规划建设管理办法
第40号
《青海省小城镇规划建设管理办法》已经2003年12月8日省人民政府第6次常务会议审议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
代省长：杨传堂
二○○三年十二月二十五日
第一章 总则
第一条 为了加强小城镇规划建设的管理，加快城镇化进程，辐射和带动农村牧区经济，促进区域经济协调发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内制定小城镇规划和小城镇规划区内进行各项建设，实施监督管理，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称小城镇是指本省行政区域内经国家批准的建制镇和未设镇的县城。
本办法所称小城镇规划区，是指小城镇建成区和因建设发展需要实行规划控制的区域。小城镇规划区的范围在小城镇总体规划中划定。
第四条 小城镇规划建设必须坚持以人为本和依据规划建设的方针，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 省建设行政主管部门负责全省小城镇规划建设的监督和管理。
州（地、市）建设行政主管部门负责本行政区域内的小城镇规划建设的监督管理。
县级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的小城镇规划建设的监督管理。镇人民政府具体负责本行政区域的小城镇规划建设的实施工作。
第二章 规划管理
第六条 编制小城镇规划应当坚持因地制宜、规模适度、统筹兼顾、合理布局、节约资源、保护生态环境和历史文化遗产的原则，突出地方特色和民族风格。
第七条 小城镇规划应当包括城镇总体规划和详细规划，承担规划编制的单位必须具备相应的规划编制资质。
第八条 编制小城镇总体规划，应当与经济和社会发展规划、土地利用总体规划相衔接，各类专门性规划应当符合城镇总体规划的要求。
总体规划中应当编制近期建设规划内容。
编制小城镇总体规划和详细规划，应当规定强制性内容。强制性内容由省建设行政主管部门依照国家有关规范标准确定后予以公布。
第九条 县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制；其他小城镇总体规划，在县级建设行政主管部门的指导下，由镇人民政府组织编制。
第十条 小城镇总体规划审批前，应当组织专家进行技术审查，并向社会公布，征求社会各界的意见。
第十一条 县人民政府所在地镇的总体规划，报省人民政府审批；市辖县人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批，并报省建设行政主管部门备案；其他小城镇总体规划，报县人民政府审批，并报所在地的州（地、市）人民政府及省建设行政主管部门备案。
县（镇）人民政府在向上级人民政府报批城镇总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十二条 县人民政府所在地镇的详细规划，报所在地州（地、市）人民政府审批；其他镇的详细规划经镇人民政府审查后报县人民政府审批。
第十三条 小城镇规划批准后，由实施规划的人民政府在60天之内向社会公布。
第十四条 经批准的小城镇规划，任何单位和个人不得擅自变更。涉及小城镇性质、范围或强制性内容发生变更的，必须报原审批机关审批并报有关部门备案。
第十五条 未编制总体规划的小城镇和未按要求编制详细规划的地段，不得批准新的工程项目；不符合小城镇规划要求的建设工程，有关部门不得批准建设。
第十六条 在小城镇规划区范围内新建、改建、扩建建设工程，必须办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
未取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或建设项目与选址意见不符的，有关部门不得办理用地审批手续或批准建设项目和建设工程施工手续。
第十七条 任何单位和个人不得随意改变《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的内容。确需改变的，必须重新履行审批手续。
第十八条 在小城镇规划区内进行临时建设，必须经县人民政府规划建设管理部门批准，并按批准的内容进行建设。临时设施必须在批准的使用期限届满时拆除。
在经批准临时使用的土地上不得建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第三章 建设管理
第十九条 小城镇建设必须依据规划、分步实施、综合开发、配套建设，注意生态环境保护，促进科技、教育、文化、体育、卫生等事业协调发展。
第二十条 各级人民政府应当把小城镇基础设施建设资金纳入地方财政预算。用于小城镇基础设施建设的专项资金，任何单位和个人不得截留、挪用。
鼓励各类经济组织和个人投资参与小城镇建设。
第二十一条 小城镇建设应当以基础设施建设、危旧房改造、商贸服务设施和小型加工业的开发为重点，优化用地布局，合理控制开发强度。在旧城改造和新区开发时，应将公用基础设施建设项目，纳入改造和建设计划，做到同时设计、同时施工、同时交付使用。
第二十二条 小城镇规划区内建设工程的设计，应符合规划要求，与周围环境相协调。
县人民政府建设行政主管部门经县人民政府同意，可以划定小城镇中心区或重要街区范围。小城镇中心区或重要街区范围内的建筑物设计方案，须报县人民政府建设行政主管部门审查，并报所在州（地、市）建设行政主管部门备案。
前款规定的建筑物设计方案，不得随意改变。确需变更的，必须经原审批机关审批。
第二十三条 小城镇规划区设立雕塑、碑志、大型标志等实体艺术品时，必须考虑周围环境因素，设计方案应当组织有关专家论证。
第二十四条 小城镇规划区内进行道路建设，应当按照先地下、后地上的原则，凡依附于道路的各种工程管线、绿化设施、公交站点、环卫设施、标志标线等应纳入综合配套建设。
地下工程管线提倡采用共沟方式敷设。建设行政主管部门在制订道路建设计划时，应当协调有关部门统一设计和施工。
第二十五条 小城镇绿化建设必须坚持乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接，城乡绿化相融合的原则，选种区域适应性强，体现当地特点的树、花种类。
第四章 监督管理
第二十六条 县级人民政府建设行政主管部门依法对小城镇规划的编制和实施情况以及规划区建设工程是否符合规划要求进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。
第二十七条 县级人民政府建设行政主管部门对小城镇中心区和重要街区等设计方案及施工情况进行监督。
第二十八条 镇人民政府应当加强小城镇公共设施、城镇绿化、市容和环境卫生管理，提高公民环境保护意识。
第二十九条 因建设需要开挖道路等，必须经有关行政主管部门批准，办理开挖手续，并按有关规定恢复、采取补救措施或依法给予补偿。
第三十条 县级建设行政主管部门负责小城镇城建档案的管理，做好小城镇城建档案的接收、整理、保管和提供利用工作。
建设单位应当在工程竣工验收后六个月内，将工程竣工档案资料报县级建设行政主管部门存档。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法，法律、法规已规定处罚的从其规定。
第三十二条 县级以上人民政府及其有关行政主管部门有下列行为之一的，由其上级政府或上级主管部门责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）违反本办法规定委托不具备相应资质的单位编制小城镇规划的；
（二）违反本办法规定审批小城镇规划的；
（三）违反本办法规定程序，擅自调整规划强制性内容的；
（四）违反本办法规定核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的；
（五）违反本办法办理用地审批手续的；
（六）违反本办法办理建设工程施工批准手续的。
违反本办法规定，批准使用土地和建设，给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
第三十三条 无规划编制资质，擅自承担规划编制业务的，由县级以上建设行政主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。
超越编制资质范围承担规划编制业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，并对其编制成果不予审批。
规划编制单位采取隐瞒事实、弄虚作假等手段，骗取资质证书的，由发证机关吊销资质证书。
第三十四条 违反本办法规定，未按审批程序批准或者擅自改变审批内容进行建设，尚可采取补救措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正；严重影响小城镇规划的，由镇人民政府或县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设、限期拆除。
第三十五条 擅自在小城镇规划区内临时占用土地进行设施建设，或在批准使用的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施，以及临时用地使用期满未及时拆除临时设施归还土地的，由镇或县人民政府责令限期拆除，并由县级建设行政主管部门依法给予处罚。
第六章 附则
第三十六条 独立工矿区的规划建设由当地人民政府依据本办法的有关规定执行。
第三十七条 本办法自2004年3月1日起施行。
关于进一步加强抗震救灾捐赠药品和医疗器械监管工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步加强抗震救灾捐赠药品和医疗器械监管工作的通知
国食药监电[2010]7号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为切实做好青海玉树地区抗震救灾期间药品、医疗器械监管工作，确保捐赠药品、医疗器械质量安全，根据《关于加强捐赠救灾药品和医疗器械监管工作的通知》（国食药监电〔2008〕20号）精神，现就有关事项通知如下：
一、各省（区、市）药品监督管理部门要高度重视抗震救灾捐赠的药品和医疗器械的监督管理工作，密切关注并引导辖区内企业向地震灾区捐赠所需的药品和医疗器械产品，加大对企业捐向灾区的药品和医疗器械的监管和检查力度，强化捐赠人对捐赠的药品、医疗器械的质量安全责任意识。
二、捐赠境内生产的药品，必须是经国家局批准生产、获得批准文号且符合质量标准的品种，有效期距失效日期必须在6个月以上；捐赠境内生产的医疗器械应是经食品药品监督管理部门批准生产，获得《医疗器械注册证》且符合质量标准的产品，其中，一次性使用无菌医疗器械有效期限距失效期必须6个月以上。
三、捐赠境外生产的药品，应是我国药品标准收载或我国已批准注册的品种，以及国际上通用药典收载、在注册国合法生产并上市且符合质量标准的品种。捐赠境外生产的医疗器械应为已获得我国《医疗器械注册证》或已经外国政府部门批准上市且质量合格的产品。
四、地震灾区省级食品药品监督管理部门应及时掌握受赠产品的清单（包括：名称、剂型、规格、数量、生产批号、有效期、生产单位、进口口岸等），做好对受赠药品、医疗器械的质量验收、检验、分发、记录等工作。
五、加大对违法行为的查处力度,对捐赠的药品和医疗器械存在假冒伪劣、过期失效等违法情形的，要依法从重查处。
国家食品药品监督管理局
二〇一〇年四月十五日
