关于印发《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》的通知
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关于印发《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》的通知
财政部
关于印发《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》的通知
财建〔2009〕195号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为规范和加强国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金的使用管理，提高资金使用效益，我们研究制定了《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法
财政部
二○○九年五月四日
附件：
国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法
第一条 为规范和加强国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金的使用管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 国家级风景名胜区和历史文化名城是国家宝贵的自然和文化遗产。根据《风景名胜区条例》（国务院令第474号）、《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号）有关规定，中央财政对国家级风景名胜区和历史文化名城保护安排专项补助资金，用于国家级风景名胜区和历史文化街区的规划编制等工作。
第三条 国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用范围：
（一）国家级风景名胜区保护补助资金使用范围：
1.风景名胜区规划编制、世界遗产保护整治和申报等工作。
2.景区内绿化、林木植被、古树名木的保护。
3.景区内古迹维修、休息场所、安全措施的修建；道路、路灯、环境卫生、导游标志、防灾避险等公共设施的维护与建设。
（二）历史文化名城保护补助资金使用范围：
1.历史文化街区保护规划编制。
2.历史文化街区核心保护范围内历史建筑的修缮。
第四条 国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金申报程序：
（一）国家级风景名胜区保护补助资金申报程序：
1.专项资金补助项目由风景名胜区管理机构或风景名胜区所在地人民政府会同当地财政部门向省级建设行政主管部门和财政部门申报。
2.省级财政部门会同同级建设行政主管部门审核、汇总上报财政部和住房城乡建设部。
3.申报的专项资金补助项目应附项目批准文件。
4.各省（自治区、直辖市）申报的专项资金补助项目原则上每年不超过2个（国家级风景名胜区达10处以上的省份原则上不超过3个）。
（二）历史文化名城保护补助资金申报程序：
1.专项资金补助项目由项目所在地县级以上城乡规划主管部门会同当地财政部门向省级建设行政主管部门和财政部门申报。
2.省级财政部门会同同级建设行政主管部门审核、汇总上报财政部和住房城乡建设部。
3.申报历史文化街区保护规划编制专项资金补助项目的，该街区已在历史文化名城保护规划中划定，经省（自治区、直辖市）人民政府确定公布；项目申报应附经依法批准的历史文化名城保护规划，并在规划图中标明申请资金补助的历史文化街区的位置和范围。
申报历史文化街区核心保护范围内历史建筑修缮专项资金补助项目的，该修缮设计方案应由具有相应资质的规划设计单位提出，且修缮设计方案经县级以上城乡规划主管部门组织专家审查通过；项目申报应附经批准的历史文化街区保护规划，并在规划图中标明拟修缮建筑的位置和范围。
4.各省(自治区、直辖市)申报的专项资金补助项目原则上每年不超过1个。
第五条 国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金申报时间：
各省（自治区、直辖市）财政部门和建设行政主管部门应于每年5月底前，将专项资金补助项目申报文件上报财政部和住房城乡建设部。
第六条 住房城乡建设部会同财政部组织有关专家对各省级财政部门和建设行政主管部门申报的专项资金补助项目进行审查，并提出审查意见。
第七条 住房城乡建设部根据专家组审查意见，分别提出本年度国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金分配方案，并于7月底前报送财政部。
第八条 财政部根据住房城乡建设部报送的国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金年度分配方案，审核并分别下达国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金支出预算，同时抄送住房城乡建设部、财政部驻各省（自治区、直辖市）财政监察专员办事处。
第九条 各地财政部门应及时将专项补助资金核拨给项目单位。
第十条 专项补助资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十一条 国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金必须专款专用，同时应与地方财政部门安排的预算内资金及其他资金配套综合使用，以提高使用效益。
第十二条 补助资金项目单位要自觉接受上级有关部门的指导和监督检查。
专项补助资金项目由当地建设行政主管部门负责监督实施并组织验收；专项补助资金使用情况接受财政部驻各省（自治区、直辖市）财政监察专员办事处、地方财政部门、审计部门的检查监督。
第十三条 各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门会同财政部门于每年1月底前，将上年度专项补助资金使用情况上报住房城乡建设部和财政部。
第十四条 本办法由财政部负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起执行。
贵州省产品质量监督条例
贵州省人大常委会
贵州省产品质量监督条例
贵州省人大常委会
（1993年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1994年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 产品质量的监督管理
第三章 产品质量的监督检验
第四章 产品质量的纠纷处理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强产品质量监督管理，提高我省产品质量，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》），结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称产品是指经过开采、加工、制作，用于销售的产品。
在本省行政区域内从事产品生产、销售活动的单位和个人（以下简称生产者、销售者），必须遵守本条例。
第三条 产品质量应符合有关标准，经检验合格。
禁止下列行为：
（一）伪造或者冒用认证、名优标志及生产许可证标记、条形码等；
（二）隐匿、伪造或者冒用产品的产地、厂名、厂址；
（三）伪造产品质量证明材料、生产日期；
（四）在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不足含量冒充明示含量，以不合格产品冒充合格产品。
第四条 鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。
第二章 产品质量的监督管理
第五条 县级以上人民政府应当加强对产品质量监督工作的领导。
县级以上人民政府技术监督行政管理部门或产品质量监督管理部门（以下简称产品质量监督管理部门）负责管理本行政区域内的产品质量监督工作，主要职责是：
（一）贯彻实施产品质量的法律、法规、规章；
（二）协调各有关部门的产品质量监督工作；
（三）规划和管理法定产品质量监督检验机构；
（四）负责产品质量公证评价和质量认证有关工作；
（五）受理质量问题投诉，负责质量纠纷调解、仲裁，查处质量违法行为；
（六）管理产品质量监督和质量监督检验人员。
第六条 工商行政、卫生、医药、商检等管理部门按有关法律、法规规定的职权范围负责产品质量监督工作。
第七条 行业、企业主管部门负责本行业、本部门内的产品质量监督工作。
第八条 用户、消费者以及消费者协会、用户委员会、行业协会、个体劳动者协会等社会团体和新闻舆论机构，对产品质量实行社会监督。
第九条 生产者、销售者按《产品质量法》和本条例的规定承担产品质量责任并履行义务。
第十条 积极推行企业质量体系认证和产品质量认证制度，由省人民政府产品质量监督管理部门组织协调。
第十一条 实施产品质量监督的依据是：
（一）国家和省有关质量的法律、法规及规章；
（二）国家标准或行业标准、地方标准、按国家规定制定的企业标准；
（三）经济合同、产品说明中的质量约定和技术条件；
（四）省级以上产品质量监督管理部门批准的产品质量检验方法或质量评价规则。
第十二条 本省产品质量监督检查的重点是：农用生产资料、建筑材料、烟、酒、药品、食品、家用电器、汽车等可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关社会团体反映有质量问题的产品。
产品质量监督检查目录由省人民政府产品质量监督管理部门会同有关部门制定，经省人民政府批准发布。
第十三条 产品质量监督检查实行监督抽查、定期监督检验、售前报验等制度。
对生产领域中列入产品质量监督检查目录的重点产品按规定实行产品质量监督抽查；
对某些重要生产资料、关系国计民生及人身健康、安全的产品按规定实行定期监督检验；
对流通领域中可能导致严重后果的种子、农药、农膜、化肥等重要生产资料实行售前报验及其它临时性监督管理措施。
第三章 产品质量的监督检验
第十四条 经省级以上人民政府产品质量监督管理部门进行计量认证、审查认可并颁发证书的检验机构为我省法定产品质量监督检验机构。
第十五条 法定产品质量监督检验机构承担产品质量的监督检验、公证性评价检验及仲裁检验，其在授权范围内为社会出具的检验数据和结论具备法律效力。
法定产品质量监督检验机构对其检验结果负责，并承担法律责任。
第十六条 产品质量监督检验所需样品，由质量监督或监督检验人员持产品质量监督检验凭证按规定数量向受检单位随机抽取。检验后的样品除已损耗或者国家另有规定的以外，均应返还受检单位。
第十七条 产品质量监督检查中发生的检验费用按下列规定处理：
（一）监督抽查检验费用由同级财政列支；
（二）定期监督检验按国家有关规定收取检验成本费；
（三）售前报验以及监督检查中不合格产品复查检验费用由受检单位承担；
（四）仲裁检验和复验费用由责任方承担；
（五）委托检验费用由委托方承担。
第十八条 法定产品质量监督检验机构必须依据法定的方法、程序和期限进行检验，并将检验报告送达交办的产品质量监督管理部门、委托单位和受检单位。
受检单位对检验报告有异议的，应在收到检验报告之日起十五日内（特殊产品在规定的时间内，下同），向交办的或其上一级产品质量监督管理部门书面申请复验。收到复验申请书的部门应在十日内，指定有关法定产品质量监督检验机构进行复验。复验结论为终局检验结论，应书面通
知复验申请人。
第四章 产品质量的纠纷处理
第十九条 用户、消费者有权就产品质量问题向产品的生产者、销售者查询，向产品质量监督管理、工商行政管理及其他有关部门申诉、举报；有权就因产品质量造成的人身伤害、财产损失，按《产品质量法》有关损害赔偿的规定向生产者、销售者提出赔偿要求。
第二十条 因产品质量发生民事纠纷，当事人应协商解决；协商不成的，可以申请产品质量监督管理、工商行政管理等部门及用户委员会、消费者协会等社会团体调解解决。
第二十一条 当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无效的，可以向产品质量监督管理部门设立的产品质量仲裁机构申请产品质量仲裁。
第二十二条 当事人各方没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第五章 罚 则
第二十三条 对产品质量违法行为，依据《产品质量法》罚则和本条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依据《刑法》和《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》追究刑事责任。
第二十四条 生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的地方标准、企业标准的产品或销售明知属上述产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照。
第二十五条 销售国家明令淘汰产品的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十六条 生产者、销售者违反本条例第三条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
生产者、销售者违反本条例第三条第（四）项规定的，按《产品质量法》第三十八条处罚。
第二十七条 对已被查处而又重复同一违法行为的责任者，除按有关条款的规定处罚外，并处原罚款金额一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 不按规定履行产品质量售前报验的，责令限期报验。逾期不报验的，处该批产品价值金额百分之五至百分之十五的罚款。
第二十九条 生产者、销售者伪造产品质量证明材料或者利用广告和其他方法，对产品的质量、制作成分、性能、用途等作引人误解的虚假宣传的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》承担法律责任。
第三十条 对以行贿、受贿或其他非法手段推销、采购《产品质量法》第三十七条至第四十条和本条例第二十四条至第二十七条所列产品的主要责任者，视情节给予行政处分，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 在生产、流通领域中，凡属产品质量责任问题，由产品质量监督管理部门负责查处；在市场管理和商标管理中发现生产、销售掺假产品、冒牌产品的，由工商行政管理部门负责查处；在市场上非法倒卖、骗卖劣质产品的，按照“谁先发现谁处理”的原则，分别由产品质量
监督管理部门或工商行政管理部门查处。
产品质量监督管理部门和工商行政管理部门在按上款规定执行分工职责时，应互相配合、协助，但对同一违法行为不得重复处罚。
法律、法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，从其规定。
第三十二条 产品质量监督管理、工商行政管理等部门在查处产品质量违法行为的过程中，有权向有关单位和个人调查与违法行为有关的活动，查阅、复制有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电等材料。
在违法嫌疑产品或证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以对实物进行暂扣、封存，但应填写暂扣、封存通知书，并规定时限，在此时限内作出处理决定。
第三十三条 生产者、销售者以及有关人员应接受产品质量监督管理等部门的产品质量监督检查，提供样品、有关材料及必要的工作条件，不得拒绝检查，不得隐匿产品和有关材料。
对确有生产、销售《产品质量法》第三十七条至第四十条和本条例第二十四条至第二十七条所列产品的违法行为拒不提供有关违法产品数量、金额等材料的责任者，视情节处一万元以下罚款，并继续追究其法律责任。
生产者、销售者对监督检查的手段和方法有异议的，可以向实施检查部门的上一级机关反映；对重复检查，有权拒绝。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第三十五条 依据本条例收缴的罚、没款和没收物品变价款，上缴同级财政。
第三十六条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 国家工作人员利用职权，对违反本条例规定构成犯罪的单位或者个人故意包庇、纵容使其不受追诉的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 建设工程和军工产品不适用本条例。
军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三十九条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第四十条 本条例具体运用中的问题，由省人民政府产品质量监督管理部门负责解释。
第四十一条 本条例于1994年1月1日起施行。
1993年9月29日
关于印发《呼伦贝尔市行政服务中心服务窗口工作人员管理办法》和《呼伦贝尔市行政服务中心服务项目管理办法》的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府办公厅
关于印发《呼伦贝尔市行政服务中心服务窗口工作人员管理办法》和《呼伦贝尔市行政服务中心服务项目管理办法》的通知
呼政办发[2003]3号
各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位： 现将《呼伦贝尔市行政服务中心服务窗口工作人员管理办法》和《呼伦贝尔市行政服务中心服务项目管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○○三年一月十六日
呼伦贝尔市行政服务中心服务窗口工作人员管理办法
为规范行政服务中心(大厅)服务窗口工作人员管理，提高服务窗口工作人员的综合素质，根据呼伦贝尔市实际，制定本办法。 一、进驻服务窗口工作人员条件 (一)进驻服务窗口工作人员必须是部门和单位机关的工作人员。如多数审批项目属于本机关下属事业单位，确需抽调下属事业单位人员进驻服务窗口工作的，经审查同意可以抽调。 (二)进驻服务窗口工作人员必须是在本部门和单位工作3年以上的正式干部，是本部门和单位确定的业务骨干，业务素质强，熟悉部门和单位所设窗口业务，具有独立处理问题的能力。其中至少有一名工作人员能熟练操作计算机。 (三)进驻服务窗口工作人员须具有大专以上学历，政治思想素质高、，敬业精神好，抽调干部尽可能年轻化。 二、选派服务窗口工作人员程序 (一)各有关部门和单位于每年10月30日前向市行政服务中心管理委员会办公室填报服务窗口工作人员申请表(附后)。 (二)市行政服务中心管理委员会办公室收到有关部门和单位进驻服务窗口工作人员申请表后，进行综合考察，提出是否同意进驻服务窗口的明确意见。 (三)进驻服务窗口的工作人员经审核同意确定后，派出部门和单位应提前安排其到本部门和单位审批项目涉及到的相关科室熟悉业务，到服务窗口了解审批事项的运行程序和工作制度，使之能较全面地熟悉和掌握本部门和单位的审批业务。 三、进驻服务窗口工作人员的工作时限和要求 (一)服务窗口工作人员实行轮岗制，工作时限一般为一定一年。每个单位服务窗口要确定2名工作人员，其中要确定一名服务窗口负责人。 (二)因特殊原因，派出单位中途需要更换服务窗口工作人员或临时顶岗换人时，应向市行政服务中心管理委员会办公室提出申请，经审查同意后，方可更换。 (三)服务窗口工作人员不能胜任工作或有违规违纪现象，市行政服务中心管理委员会办公室提出换人要求时，派出单位应及时更换工作人员。 四、进驻服务窗口工作人员待遇 。 进驻服务窗口工作的人员人事关系不变，身份性质不变，享受原部门和单位工资福利待遇。 五、进驻服务窗口工作人员考核管理 (一)服务窗口工作人员工作满一年的，市行政服务中心管理委员会办公室要对其进行客观、公正的考核评价，出具鉴定并送达派出部门和单位，进入个人档案，作为干部使用和晋升的依据。 (二)派出部门和单位在评定职称或晋升职务时，要优先考虑被评为优秀等次的服务窗口工作人员，在机构改革时，要优先安排好服务窗口工作人员。 六、本办法由市行政服务中心管理委员会办公室负责解释。
呼伦贝尔市行政服务中心服务窗口工作人员申请表
┌─────┬───┬────┬─────┬──┬───┬──┬───┬──────┐ │ 姓 │性 │ 出 生│ 毕业院校│ 党│ 参加│ │ │ │ │ 名 │别 │ 年月 │ 及学历 │ │ 工作│ 职│ 联系│ │ │ │ │ │ │ 团│ 时间│ 务│ 电话│ 昭 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ／ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 片 │ ├─────┼───┼────┼─────┼──┼───┼──┼───┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───┴────┴─────┴──┴───┴──┴───┴──────┤ │ 在单 │ │ │ 位负 │ │ │ 责的 │ │ │ 主要 │ │ │ 工作 │ │ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │ 现实表 │ │ │ 现及近 │ │ │ │ │ │ 两年考 │ │ │ │ │ │ 评结果 │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │所在部 │ │ │门和单 │ │ │位意见 │ │ │ │ 年 月 日 │ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │市行．政服│ │ │务中心管 │ │ │理委员会 │ │ │办公室 │ │ │ 意见 │ 年 月 日 │ ├─────┼───────────────────────────────────┤ │ 备注 │ │ └─────┴───────────────────────────────────┘
呼伦贝尔市行政服务中心服务项目管理办法
第一条 为规范行政服务中心(大厅)服务项目管理工作，根据呼伦贝尔市实际，制订本办法。 第二条 本办法适用于进入行政服务中心(大厅)的服务项目的管理。 第三条 本办法所称服务项目，是指现行的各项市级行政审批、核发证照、审核上报以及相关的行政事业性收费等行政行为。 第四条 市行政服务中，心管理委员会办公室负责服务项目的确定、调：整和协调、管理。 第五条 进入行政服务中心(大厅)的服务项目依照“合法、合理、便民、配套”的原则确定。 (一)进入行政服务中心(大厅)的服务项目，应符合本办法第三条的规定。 (二)办事程序的设定应包括项目办理的全部过程。 (三)申报材料应包括项目办理过程中法定的必不可少的材料和依据。 (四)承诺时限应在法定的期限内根据项目办理的实际情况进行合理缩减。 (五)项目的收费须提供合法、有效的收费文件和许可证。 第六条 服务项目实行动态管理。 (一)市行政服务中心各窗口单位、开办行政服务中心(大厅)的部门和单位依法设立、取消或部门和单位间，调整、变更服务项目，应及时向市行政服务中心管理委员会办公室申报。 (二)市行政服务中心管理委员会办公室及市行政服务中心各窗口单位、开办行政服务中心(大厅)的部门和单位均可根据服务项目运作的实际情况，提出调整和改进的意见。 (三)调整和改进的服务项目，须经市行政服务中心管理委员会办公室研究同意后，方可组织实施。 第七条 服务项目确定、调整、变更，相关部门和单位应制定相应的运作程序和工作制度，严格规范行政审批行为。运作程序和工作制度须经市行政服务中心管理委员会办公室研究同意后，方可执行。 第八条 服务项目实行“审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。市行政服务中心各窗口单位、开办行政服务中心(大厅)单位要将“六公开”内容制成活页资料，为服务对象提供热情周到的咨询服务，回答咨询时必须一次性告知。 第九条 服务项目实行“一厅式”服务、“一站式”办理。 (一)各项服务项目均应按“能进则进、一事一地”的要求进入行政服务中心(大厅)办理，进入行政服务中心(大厅)的服务项目，各部门和单位一律不得另行受理，对外实行一个窗口。 (二)服务项目的受理、审核、缴费、核发证照、批准文件、转报等环节，均须在行政服务中心(大厅)内办理。在行政服务中心(大厅)内确实无法办理的，由服务窗口工作人员负责全过程运转，按承诺期限办结并答复。暂未进入市行政服务中心设立服务窗口的部门和单位，涉及到本部门和单位的服务项目，由确定的具体经办科室和人员负责全过程运转，按要求办理并答复。 (三)依法调整项目收费及变动相关手续，应报市行政服务中心管理委员会办公室备案。服务项目公布为免费的，一律不得收费。 第十条 市行政服务中心各窗口单位、开办行政服务中心 (大厅)的部门和单位，须根据进入行政服务中心(大厅)的服务项目的运作要求，对内部科室之间、内部科室与服务窗口之间的职责分工和权限做必要的调整，衔接好相互间的工作。按照“充分授权、既受又理’’的要求，须授予窗口和工作人员充分的审批权。 第十一条 为方便服务窗口工作，市行政服务中心各窗口单位、开办行政服务中心(大厅)部门和单位须刻制和启用行政审批专用章。 第十二条 本办法由市行政服务中心管理委员会办公室负责解释。
