关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-13 12:33:30 浏览:9064
来源:法律资料网
关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知
住房和城乡建设部
关于进一步加强地铁建设安全管理工作的紧急通知
建质电[2008]118号
各省、自治区建设厅，北京市建委、规划委、交通委，上海市建设交通委、规划局，天津市建委、规划局，重庆市建委、规划局：
2008年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号线萧山湘湖站工段施工工地发生坍塌事故，造成长约100米、宽约50米的在施区域塌陷，施工现场侧路基下陷。截至11月18日，已造成施工作业人员8人死亡，13人失踪。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，进一步加强地铁工程建设安全管理，坚决防范类似事故发生，现就有关事项紧急通知如下：
一、加强地铁工程勘察设计工作。建设单位要择优委托具备相应资质的勘察设计单位，不得压缩合理的勘察和设计时间，不得对勘察设计单位提出违反有关法律法规和工程建设强制性标准的要求。勘察单位要进一步提高勘察精确度，充分探明工程水文地质条件，调查周边环境情况，确保勘察数据真实可靠；在勘察报告中要对复杂地质条件和周边环境及其可能给工程造成的危险，作出重点说明。设计单位要严格执行工程建设强制性标准，确保设计质量；在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的工程中，要在设计方案中作出专门的安全防护考虑。
二、加强工程施工组织和管理工作。建设单位要做好工程总体协调工作，向施工单位及时提供全面真实的工程水文地质和周边环境特别是地下管线、建（构）筑物及地下工程资料，及时、足额拨付安全生产费用，督促施工单位落实投入。施工单位要严格执行《建筑工程预防坍塌事故若干规定》，在施工前必须充分利用城建档案等资料彻底摸清工程地质条件和周边建（构）筑物、地下管线等情况，有针对性地编制深基坑等危险性较大工程的专项施工方案；施工时要充分考虑安全因素，合理选择施工工法，严格执行设计施工方法和工序流程，加强对相邻建（构）筑物、道路等沉降和位移情况的监测；要加强作业人员安全教育，提高安全意识和技能，进入在施区域的作业人员必须严格执行登记制度。监理单位要认真履行监理职责，严格审查现场安全技术措施和专项施工方案并督促落实，配备专业监理人员，发现安全隐患，应督促施工单位整改，情况严重的，应要求立即停止施工。对水文地质条件和周边环境复杂的工程，除施工单位监测外，建设单位应委托独立第三方进行监测，加密监测布点，加大监测频次，充分利用信息网络技术进行远程监控，根据采集信息实行动态评估和预警。
三、强化地铁工程建设安全监管工作。各地建设主管部门要认真落实建设部等九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，切实履行对地铁工程建设安全的监管职责，主要负责人要亲自抓、坚持抓，把监管主体责任和行政首长负责制落到实处。要进一步完善地铁安全管理的法规和制度，落实全过程监管，督促建设、勘察设计、施工、监理等各方主体落实安全生产责任。加大对违法违规行为的查处力度，按照“四不放过”的原则，严格事故责任追究。要规范地铁工程建设市场管理，严肃查处不具备资质施工以及违法分包、转包、挂靠等违法违规行为，对不符合安全生产条件的单位要坚决清除出市场。要加强与有关部门的沟通配合，形成工作合力，协调解决地铁工程建设安全重大问题。
四、开展在建地铁工程安全检查工作。由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位立即自查，建设主管部门进行督查。重点检查施工现场和周边环境是否存在安全隐患、勘察精度是否符合要求、设计和施工方案是否合理、应急预案是否可行等。要继续深化建筑安全隐患排查治理工作。对排查出的隐患和问题，要立即整改，确有困难的，要落实整改时限、措施和责任人，可能危及作业人员生命安全的，必须坚决停工。
随着国家进一步扩大内需政策和新增投资的到位，全国建筑工程规模将呈现较快增长态势，施工安全形势面临更加严峻的挑战，各地必须进一步采取切实有力措施，抓紧抓实抓好工程质量安全工作，坚决遏制重大事故频发势头。
请各地建设主管部门将检查工作有关情况于12月10日前，报送住房城乡建设部工程质量安全监管司。联系人：索欢，范苏榕。电话：010-58934464，传真：010-58934250。
住房和城乡建设部
二〇〇八年十一月十九日
中国人民银行个人汇兑业务试行办法
中国人民银行
中国人民银行个人汇兑业务试行办法
1981年12月30日，中国人民银行
为了更多地筹集社会资金，加强服务，方便群众，实行存汇结合，中国人民银行决定开办个人汇兑业务，特制订本办法。
一、通汇范围：
全国县城以上凡有人民银行机构的地方，包括办事处、分理处、及市、县支行指定的储蓄所都可通汇。
二、汇兑种类：
暂先试办信汇一种，以后根据需要和可能再增办其他种类。
三、汇费：
按汇款金额百分之一收取汇费。汇费不足壹角者，按壹角收费。一律由汇款行向汇款人收取。
四、退汇：
汇款人，申请退汇，收款行在查明付款行尚未解付时，可以办理退汇。办理退汇时，所收汇费概不退还。
五、汇款人将款汇往外地，要求留交本人（预留印鉴或工作证号码），或委托转入储蓄帐户者，银行应接受办理。
六、办理个人汇兑业务的会计手续另行颁发。在未颁发前，暂按现行对公汇兑业务处理手续办理。
国务院批转财政部关于国营企业试行企业基金的规定
国务院
国务院批转财政部关于国营企业试行企业基金的规定
1978年11月25日，国务院
国务院同意财政部《关于国营企业试行企业基金的规定》，现发给你们，望贯彻执行。
国营企业试行企业基金制度，是贯彻落实抓纲治国战略决策，加快发展国民经济的一项重要措施。各地区、各部门在试行中，一定要结合揭批林彪、“四人帮”，分清路线是非，正确处理国家、企业与个人三者的关系。要结合整顿企业的工作，加强经济核算，改善经营管理，动员广大职工努力增加生产，厉行节约，降低成本，增加盈利。企业基金的提取和使用，要按国家规定办事，主要用于职工集体福利事业，并且要认真实行民主理财、群众监督，严禁浪费和挪用。这项基金提取和使用的计划，要经过群众讨论，执行结果要向群众公布。
各地区、各部门在试行中，要加强调查研究，听取群众意见，认真总结经验，以便进一步研究改革企业基金制度。
附：关于国营企业试行企业基金的规定
为了贯彻落实党中央的战略决策，鼓励企业加强经济核算，改善经营管理，全面完成和超额完成国家计划，为社会主义建设多积累资金，从一九七八年起，国营企业按照本规定提取和使用企业基金。
一、凡是全面完成国家下达的产量，品种，质量，原材料、燃料、动力消耗，劳动生产率，成本，利润（包括实现利润和上交利润，下同），流动资金占用等八项年度计划指标以及供货合同的工业企业，可按职工全年工资总额的百分之五提取企业基金，没有全面完成计划指标，但完成产量、品种、质量、利润等四项指标和供货合同的工业企业，可按工资总额的百分之三提取企业基金；在完成产量、品种、质量、利润等四项指标和供货合同的前提下，其他指标每多完成一项，按工资总额增提百分之零点五的企业基金。没有完成产量、品种、质量、利润等四项指标和供货合同的，不能提取企业基金。
由于提高劳动生产率，减少职工人数和工资总额的工业企业，仍按原工资总额计算提取企业基金。
农牧、交通运输、商业、粮食、外贸、建筑安装企业以及其他企业的考核指标和计算提取办法，由中央主管部门比照工业企业的办法提出方案，商得财政部同意后执行。
经国家批准的政策性亏损企业，比照盈利企业提取企业基金。其他计划亏损企业全面完成各项计划指标的，可按工资总额百分之三提取企业基金，没有全面完成计划指标的，应按上述规定相应地少提或不提企业基金。因经营管理不善，发生计划外亏损的企业，一律不能提取企业基金。
二、各级企业主管部门，按其直属企业汇总计算，盈亏相抵以后的利润，超过国家年度利润指标的部分，可分别按下列比例提取企业基金：
石油、电力、外贸部门百分之五；
冶金、机械、化工、轻工、纺织、森工、建材、建筑安装、邮电、交通运输、商业、水产、物资供销和其他部门百分之十；
煤炭、军工、粮食、农牧部门百分之十五。
已经实行利润留成的部门，不再从超计划利润中提取企业基金。
三、企业提取企业基金，应在年度终了后，列入决算，报主管部门审查并经同级财政部门批准，从实现的利润中提取，亏损企业在财政拨补的亏损额中提取。主管部门应提取的企业基金，须列入汇总的年度决算，经同级财政部门批准后办理退库。
在考核企业是否提取企业基金和计算提取数额时，如因国家调整价格和税率，对年度计划执行有较大影响的，可以调整计算。
四、企业基金主要用于举办职工集体福利设施，举办农付业，弥补职工福利基金的不足以及发给职工社会主义劳动竞赛奖金等项开支。
企业主管部门提取的企业基金，百分之五十用于奖励超额完成利润指标的企业；百分之五十用于生产技术措施和本系统企业的集体福利设施。不准用于主管部门机关本身的各项开支。
企业基金用于集体福利设施和生产技术措施的，应分别纳入有关计划，所需材料、设备要纳入物资分配计划，统一平衡。
五、企业基金的使用，要厉行节约，反对浪费，量入为出，不得超支。要实行民主管理，群众监督，提取情况要向职工公布，使用计划要经过职工代表大会讨论批准。
六、企业和企业主管部门要正确计算各项指标的完成情况，按照规定计算提取企业基金，不得弄虚作假，虚报冒领。如有违反，当年不准提取企业基金。
七、经国家批准实行利润留成的某些企业，除另有规定者外，可按本规定提取企业基金，并按提取企业基金后的利润数额计算提取利润留成。
八、各地区、各部门可以根据本规定，制定具体实施办法，报财政部备案。
