大庆市人民政府关于印发《大庆市企业化管理事业单位试行全员聘用制度暂行办法》的通知
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大庆市人民政府关于印发《大庆市企业化管理事业单位试行全员聘用制度暂行办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市企业化管理事业单位试行全员聘用制度暂行办法》的通知
庆政发〔2007〕25号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2007年6月27日市政府八届七次常务会议讨论通过，现将《大庆市企业化管理事业单位试行全员聘用制度暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十九日
大庆市企业化管理事业单位试行全员聘用制度暂行办法
第一章 总 则
第一条 为转换企业化管理事业单位用人机制，规范用人行为，根据《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号）和《黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法》（黑办发〔2002〕7号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市（区）政府所属企业化管理事业单位和与之建立聘用关系的人员。企业化管理事业单位领导成员的聘用，按照干部管理权限的有关规定执行。
第三条 企业化管理事业单位试行全员聘用制度，应当按照平等自愿、协商一致的原则，确立双方的聘用关系，明确各自的权利、责任和义务。
第二章 人员聘用的条件和程序
第四条 聘用单位要根据事业发展需要，合理确定本单位的管理人员、专业技术人员和工勤人员岗位。在岗位限额内，按规定程序择优聘用工作人员。
第五条 聘用单位应成立聘用工作组织，由本单位领导、从事组织人事或纪律监察工作的同志、群众代表及相关专业人员组成。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体决定。
第六条 受聘人员须具备下列条件：
（一）具有良好的品行；
（二）具备岗位所需的学历、专业或技能条件；
（三）具备岗位要求的身体条件；
（四）具备岗位所需的其他条件。
第七条 人员聘用的基本程序：
（一）制订聘用工作方案，经本单位职工代表大会讨论通过，报上级主管部门审核和同级人事行政主管部门批准后公布实施；
（二）公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；
（三）应聘人员申请应聘；
（四）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；
（五）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
（六）聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；
（七）张榜公示；
（八）聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同。
第八条 聘用工作实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得被聘用从事秘书、人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务，不得聘用在双方有直接上下级领导关系的岗位工作。在聘用工作中，聘用单位负责人、聘用工作组织的人员遇有与自己有上述亲属关系的，应当回避。
第九条 聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘。面向社会公开招聘的新进人员，采取考评委员会直接考核的方式进行。
第十条 考评委员会由聘用单位负责组建，成员一般为七或九人。考评委员会对应聘人员的知识、能力、品德和业绩进行全面考核，采取票决方式提出拟聘人员名单，经聘用单位负责人员集体研究后，报市人事行政部门备案，具体程序参照本办法第七条执行。
第三章 聘用合同的订立和履行
第十一条 聘用单位与受聘人员确立聘用关系后，应当签订聘用合同。聘用合同由聘用单位的法定代表人或其委托人与受聘人员以书面形式订立。合同一式三份，当事人双方各执一份，一份存档。双方约定对合同进行鉴证的，由同级人事行政部门作为鉴证机关。
第十二条 聘用合同必须具备下列条款：
（一）聘用合同期限；
（二）岗位及其职责要求；
（三）岗位纪律；
（四）岗位工作条件；
（五）工资待遇；
（六）聘用合同变更和终止的条件；
（七）违反聘用合同的责任。
第十三条 经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、解聘提前通知时限等条款。
第十四条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。
第十五条 聘用合同的期限分为固定期限和任务期限。固定期限的聘用合同应当约定终止履行的日期，具体聘用期限由聘用双方协商确定，一般为一至三年。任务期限按完成一定任务的情况而定。聘用合同期限不得超过退休年龄的截止期。
第十六条 受聘人员工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。
第十七条 聘用单位聘用新进人员，可以规定试用期。试用期一般不超过三个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过六个月。被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至十二个月。试用期包括在聘用合同期限内。
第十八条 违反法律、法规或采取欺诈、威胁等手段订立的聘用合同无效。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的无效，由人事或劳动争议仲裁机构确认。
第十九条 本办法实施前，聘用单位按照国家和省有关规定，订立并已生效的聘用合同应当继续履行；聘用双方协商一致的，也可以变更或重新签订聘用合同。
第二十条 民事行为能力受到限制或确有特殊原因，在册不在岗的原固定制身份职工，经有关部门鉴证或证明，可以缓签聘用合同。
第二十一条 原固定制身份职工不愿与单位签订聘用合同又不属于缓签的，聘用单位应给予其不超过三个月的自行流动期。自行流动期内，只发给基本工资。自行流动期满，职工仍不与单位签订聘用合同的，本人可以提出辞职或由聘用单位办理辞退手续，其人事关系可委托同级人事行政部门所属人才交流机构代理。
第二十二条 在履行聘约期间，受聘人员可以自愿申请或由用人单位委托同级人事行政部门所属人才交流机构管理人事档案。
第二十三条 受聘人员的工资待遇贯彻按劳分配的原则，可执行事业单位工资制度，也可由聘用单位在核定的工资总额内，根据国家和省市有关规定自主确定。
第二十四条 受聘人员享有法律、法规和国家有关政策规定的养老、失业、医疗、工伤等社会保险待遇。
第四章 聘用合同的变更、终止和解除
第二十五条 聘用合同依法签订后，双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
第二十六条 聘用合同期满或者双方当事人约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。经双方协商一致，可续签或解除聘用合同。
第二十七条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：
（一）连续旷工10个工作日或者一年内累计旷工超过20个工作日的；
（二）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；
（三）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；
（四）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；
（五）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。
对试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的，聘用单位也可以随时单方解除聘用合同。
第二十八条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：
（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的；
（二）受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。
第二十九条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为一至四级丧失劳动能力的；
（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的；
（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
第三十条 有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）考入普通高等院校的；
（三）被录用或者选调到国家机关工作的；
（四）依法服兵役的。
除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；六个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，可单方面解除聘用合同。
第三十一条 受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在聘用合同中有约定的，按照合同的约定补偿。受聘人员解除聘用合同后，违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。
第三十二条 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
（二）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
（三）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。
经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作一年，支付其本人一个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于当地月平均工资三倍以上的，按当地月平均工资的三倍计算。聘用单位分立、合并、撤销的，其上级主管部门应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。
第三十三条 受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为其办理社会保险关系接续手续，做好各项社会保险的衔接工作。
第五章 聘用管理与监督
第三十四条 市（区）人事行政部门是同级政府所属企业化管理事业单位试行全员聘用制度的综合管理部门，对聘用工作负有指导、协调、监督等工作职责。
第三十五条 企业化管理事业单位应根据聘用合同，加强对受聘人员的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核结果作为续聘、解聘、奖惩、职务升降以及确定工资待遇的依据。
第三十六条 当事人因履行聘用合同发生的争议，应当协商解决；协商无效的，先由单位主管部门进行调解；调解不成，当事人可按有关规定向人事或劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第六章 附 则
第三十七条 在聘用合同期限内，受聘人员与聘用单位依据的法律、法规发生调整的，合同中的相关条款应随之变更。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
宿迁市社会中介机构管理办法
江苏省宿迁市人民政府
宿政发〔2004〕178号
市政府关于印发宿迁市社会中介机构管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市社会中介机构管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年十二月十八日
宿迁市社会中介机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进中介服务业的发展，规范社会中介机构的行为，维护中介服务市场秩序，保障社会中介机构及委托人的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市区域内的社会中介机构（以下简称中介机构）及其执业人员应当遵守本办法。
第三条 本办法所称社会中介机构，是指依法设立的运用专门的知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务的营利性及非营利性社会中介机构组织。包括：
（一）社会会计、审计组织；
（二）资产、土地、工程、拆迁等评估机构；
（三）工程监理机构；
（四）法律、档案等服务机构；
（五）信息、技术、工程等咨询机构；
（六）检测、检验、公证、认证机构；
（七）职业、人才、婚姻等介绍机构；
（八）工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；
（九）符合本办法规定的其他组织。
第四条 县及县级以上人民政府应当将中介服务业纳入国民经济和社会发展规划，优化中介服务业的发展环境，促进中介服务业健康、有序发展。
第五条 县及县级以上人民政府财政、司法、科技、教育、建设、水利、工商质量技术监督、国土资源、公安、民政、劳动保障、人事等行政部门按照法律、法规及本办法的规定，分别负责有关中介机构及其执业人员的监督管理。
财政部门负责社会会计、审计组织的业务质量监督。
工商行政管理部门负责营利性中介机构的登记和监督。
民政部门负责非营利性社会团体、民办非企业单位中介机构的登记和监督。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第六条 中介机构应当加入行业协会，或成立中介行业协会。
行业协会应当制订本行业自律规范和惩戒规则，做好自律管理和监督，发挥行业自律作用，指导本行业中介服务业的发展。
中介执业人员应当接受行业协会的自律监督。
第二章 机构设立与执业资格
第七条 设立中介机构应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、固定的场所，以及与其开展中介业务相适应的注册资金；
（二）有健全的执业规则以及其他相应的管理制度；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第八条 中介机构设立实行登记制度。设立营利性中介机构应当向所在地工商行政管理部门申请设立登记，设立非营利性中介机构应当向所在地民政部门申请设立登记，未办理登记的，不得从事中介活动。
法律、法规规定中介机构在办理登记前应当由有关行政部门审批，或对中介机构设立有特别规定的，从其规定。
本市以外的中介机构在本市设立分支机构的，应当在分支机构所在地办理登记手续。
第九条 鼓励中介机构实行规模化经营，提高中介机构的服务质量和竞争力。
新设立的中介机构应当采用合伙制或有限责任公司制，原有中介机构应当逐步改制为合伙制或有限责任公司制。
第十条 中介机构不得隶属于行政机关，应当独立建制并承担法律责任。
机关事业单位工作人员不得在中介机构兼职。不准利用职务之便，从事本部门相关相近的业务。
第十一条 法律、法规、规章规定对中介机构实行专业资质认定制度的，有关行政部门应当按照法律、法规、规章规定执行。
除国家另有规定外，中介执业资格应当通过考试取得。国家对中介执业人员资格考试另有规定的，依照国家规定办理。
第三章 中介执业行为
第十二条 中介机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循平等自愿、公平、诚实信用的原则。
第十三条 当事人有权自主选择中介机构为其提供服务。中介机构依法从事中介活动，其行为受法律保护，任何单位和个人不得干预。
（一）行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的，从其规定。
（二） 行政机关在行政管理活动中，对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。
第十四条 中介机构及其执业人员在执业过程中除遵守业务规则外，还应当遵守下列规定：
（一）提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法；
（二）应当及时、如实地告知委托人应当知道的信息；
（三）对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密；
（四）妥善保管委托人交付的样品、定金、预付款、有关凭证等财物及资料；
（五）如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。
第十五条 除即时清结及简单的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当依法与委托人签订合同。
第十六条 中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：
（一）委托事项、委托人的具体要求；
（二）收取的费用及支付方式；
（三）履行合同应当遵守的业务规范和有关要求；
（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。
第十七条 中介机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。
第十八条 禁止中介机构及其执业人员从事下列行为：
（一）提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益；
（二）提供虚假信息、资料，出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件，或对经纪的商品及服务作引人误解的虚假宣传；
（三）索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；
（四）采取隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；
（五）违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求，泄露委托人的商业秘密；
（六）通过诋毁或回扣、故意压价等不正当竞争手段承揽业务；
（七）强行或变相强行推销商品、提供服务；
（八）对客户实行歧视性待遇；
（九）未经登记注册擅自开展中介服务或超出核准范围从事中介服务；
（十）伪造、涂改交易文件和凭证；
（十一）参与倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品；
（十二）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第四章 法律责任
第十九条 中介机构及其执业人员违反本办法第十八条第（一）项规定的，由相应的行政主管部门依法予以处罚。
第二十条 中介机构及其执业人员有下列情形之一的，由工商行政管理部门或行业主管部门依法予以处罚。
（一）无营业执照从事中介活动的；
（二）违反本办法第十八条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）、（十）、（十一）项规定的；
第二十一条 中介机构违反本办法第十七条规定，由价格和登记管理机关依法予以处罚。
第二十二条 中介机构及其执业人员违反本办法规定，使委托人或他人利益造成损失的，由中介机构承担赔偿责任。中介机构可以对有故意或重大过失行为的执业人员追偿。
第二十三条 中介机构执业人员有本办法第十八条第（二）、（四）项情形之一的，今后一律不得从事中介执业活动；行政处罚的实施机关除依照本办法处以罚款外，还应当按照下列规定予以处理：
（一）对违法行为予以通报，并将通报内容在新闻媒体上公布；
（二）依照法律、法规直接吊销营业执照或建议执业资质管理机关吊销执业资格；
（三）对适用本条第（二）项以外的其他执业人员，通知被处罚人所在中介机构不得继续聘用其执业。
第二十四条 依照本办法第二十三条予以处理的执业人员，本市行政区域内的中介机构不得重新聘用。
第二十五条 行业协会应当掌握中介机构及其执业人员执业情况和违法违规情况，在协会内及时通报行政机关的惩戒、处罚情况。
第二十六条 对本办法规定的中介机构及其执业人员的违法行为的处罚，法律、法规另有规定的，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十七条 对行政机关的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 行政机关有下列情形之一的，按照下列规定予以处理：
（一）违反本办法第十三条第（一）项规定的，由行政监察机关责令其限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；
（二）违反本办法第十三条第（二）项规定的，由行政监察机关责令其限期改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；
（三）对应按本办法第二十三条规定予以处理而不予处理的，由行政监察机关责令其限期作出处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，给予警告；逾期不处理的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级的行政处分；
（四）不履行法定职责或监督不力，导致中介机构连续发生重大违法事件，造成严重后果的，对主要负责人和直接负责的主管人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；
（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对有关责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予行政处分。
第二十九条 对违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法自公布之日起施行。
工业和信息化部关于开展“质量兴业”活动的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于开展“质量兴业”活动的通知
工信部科[2011]510号
各工业行业协会：
为进一步加强工业行业质量和信誉建设，提升工业行业竞争力，我部决定在全国工业行业开展“质量兴业”活动。现将有关事项通知如下：
一、 活动目的
“质量兴业”活动由我部支持指导，由行业协会策划组织，以企业为主体开展。
“质量兴业”活动的目的是进一步发挥工业行业协会的作用，着力解决工业行业中突出质量问题，促进行业质量提升，加快行业转型升级，保障工业经济健康发展。
二、主要任务
（一）发挥行业协会沟通政府部门和工业企业的桥梁作用。通过“质量兴业”活动，将政府部门重点推进的质量工作落实到工业企业中去。沟通反馈行业质量信息，支持政府部门完善质量政策措施。强化政府部门、行业协会和工业企业之间的协同工作机制。
（二）提高行业质量策划、分析和协调能力。通过行业质量调查、监测和分析，全面掌握行业质量发展状况。对行业质量发展做出规划和预测，指导工业企业质量提升行动。
（三）夯实行业质量管理基础。通过组织和指导工业企业开展增强质量意识、加强质量管理、加快标准建设、创新技术和产品、培育自主品牌等方面的工作，提升行业竞争力，提高行业发展的质量和效益。
（四）解决行业共性技术问题。通过设立质量攻关项目，整合业内骨干企业、科研院所和高等院校的技术力量，产学研结合，有计划地解决影响行业质量发展的共性技术问题，提高产品实物质量水平。
三、工作内容
各工业行业协会在做好行业质量管理工作的基础上，要通过策划和组织“质量兴业”活动，重点加强以下六个方面的工作。鼓励工业行业协会根据自身特点，创造性地开展活动。
（一）提高企业质量意识，加强行业诚信自律
在行业内组织开展质量宣传教育，提高企业的质量意识。建立健全以质量保证和质量承诺为基础的自律性规范和公约，组织骨干企业参加“质量信誉承诺”活动，引导企业自主承诺质量责任并接受行业和社会监督。制定行业性自我声明规范并组织实施，规范企业自我声明的内容和行为，并向社会明示行业企业自我声明规范。引导企业守法诚信经营，推进企业质量诚信体系建设，监督和约束企业违背诚信的行为。有条件的行业，可以建立企业诚信管理体系评价制度，改善企业诚信行为，提高行业质量信誉。
（二）开展行业质量调研和质量对比分析
开展行业质量调研、质量管理水平评价和实物质量对比等工作，分析行业质量形势，了解行业质量管理水平，预测行业质量发展趋势，指导企业质量提升行动。建立行业产品质量监测预警网络平台，加强对产品质量安全重大风险信息的收集、分析与报告。加强与政府部门的沟通协调，为政府部门提供行业质量信息。通过行业质量分析会、质量评价报告、以及行业质量信息发布等形式，引导企业质量改进，为消费者提供消费指导。
（三）加强标准建设，开展达标备案
组织开展行业相关工业标准的梳理和制修订工作，提高工业标准水平。加强标准培训和宣贯，推动标准贯彻实施，提高行业采标率和达标率。组织业内企业参与国际标准制修订工作，增强国际标准领域的话语权。有条件的行业要建立行业联盟标准，积极采用国外先进标准，推进形成具有自主知识产权的国家和行业标准，提高标准的技术水平和竞争力。对重点产品进行质量和技术等级的标准研究，开展重点工业产品质量达标备案工作，引导企业生产符合更高标准要求的产品，增加产品技术含量，提高产品竞争力和附加值。
（四）提高企业质量管理能力
在行业内大力推广先进质量管理方法，研究适合本行业的质量管理方法，加强应用和创新，提高质量管理能力。推进质量管理体系建设，引导企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系。到2015年，规模以上企业的质量管理培训覆盖面要达到80%以上管理人员和50%以上一线员工。坚持开展质量管理小组、信得过班组等群众性质量管理活动，提高质量改进项目的成果率和创新性。有条件的行业要对影响质量的关键岗位人员提出质量管理能力和资质要求，建立关键岗位人员质量专业能力评价制度，到2015年，行业内50%以上质量相关岗位的技术人员和管理人员要获得国家或行业认可的质量专业技术职业资格。研究建立行业质量奖励和激励制度，鼓励和支持优秀企业申报各级质量奖项，树立行业质量标杆。
（五）推进工业企业品牌建设
制定行业品牌建设计划，确定品牌建设重点企业，引导企业建立实施品牌战略，到2015年，50%以上大中型工业企业要制定并实施品牌战略。组织开展品牌培训活动，推广品牌培育管理体系，提高企业品牌培育能力和绩效，提高品牌产品市场占有率和品牌附加值。建立品牌培育评价机制，树立品牌培育标杆企业，组织交流品牌培育经验。举办行业性产品展览、品牌推广等活动，提升行业品牌形象。有条件的行业，可在重点产品类别或企业聚集区开展品牌建设，提升区域品牌和质量形象。
（六）组织开展行业质量攻关
围绕行业共性、关键性质量问题，包括供应链质量保证能力不足的问题，由行业协会每年确定2-3个重点项目，组织骨干企业、检验机构、高校、科研院所和相关各方资源，联合开展设计、工艺、制造、检测、试验等方面的质量研究，攻关解决这些问题，实现行业性质量进步。加大技术改造、技术创新以及有关专项对质量品种的支持力度，突破质量技术瓶颈，提高实物质量水平。加强质量控制和技术评价机构的建设和管理，为产品开发、技术攻关、质量评价和分析提供技术支持和服务。
四、活动要求
各工业行业协会要充分认识质量工作的重要意义，把“质量兴业”活动作为加强行业质量工作的重要手段，积极组织和推动“质量兴业”活动。
（一）加强组织领导，做好资源保障
各工业行业协会要加强对“质量兴业”活动的组织和领导，明确职责，落实责任。要为开展“质量兴业”活动提供必要的资源保障，特别要通过创新机制，创新方法，利用多种渠道整合资源，确保各项工作任务有效实施。
（二）制定年度计划，组织实施落实
各工业行业协会每年要制定“质量兴业”活动计划，确定年度重点活动内容、目标和措施，并组织实施落实。每年对“质量兴业”活动实施情况进行总结。年度计划和总结分别在年初和年末报部（科技司）。
（三）突出企业主体，形成工作合力
企业既是质量责任的主体，也是“质量兴业”活动的工作主体。各工业行业协会在策划和组织“质量兴业”活动过程中，要注重发挥企业的积极性。有条件的工业行业，要引导业内企业开展“质量兴企”活动，将“质量兴业”延伸到企业中去。要加强政府部门、工业企业、专业机构、以及各相关方面的协调合作，发挥合力作用，推动“质量兴业”活动深入开展。
（四）形成长效机制，持续深入推广
各行业协会要把“质量兴业”活动作为一项长期性工作，构建长效工作机制，建立表彰和奖励制度，统筹策划，系统推进。要把“质量兴业”活动纳入正常业务工作轨道，合理安排活动内容、调配资源，协调工作，使“质量兴业”活动与行业管理活动有机结合，为全面提升行业竞争力，振兴行业发展服务。
我部对“质量兴业”活动给予鼓励和支持。在工业转型升级、技术改造和技术创新、标准制修订等工作中，重点支持“质量兴业”活动的相关项目。对行业协会策划和推进“质量兴业”活动，给予专业性指导，并召开“质量兴业”活动经验交流会议，对“质量兴业”活动进行总结。在“中国工业产品质量网”设立“质量兴业”活动工作平台，沟通信息、交流经验。
联系人：工业和信息化部科技司 彭琦
联系电话：010-68205246
电子信箱：pengqi@miit.gov.cn
