关于印发国有资本金效绩评价有关标准的通知（已失效）
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 10:02:55 浏览:8982
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关于印发国有资本金效绩评价有关标准的通知（已失效）
财政部
关于印发国有资本金效绩评价有关标准的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）、国务院各部、委和直属机构，各总公司、集团公司：
为规范国有资本金效绩评价工作，使企业效绩评价具有统一、科学、客观的评价依据，根据财政部、国家经贸委、人事部、国家计委联合发布的《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》（财统字〔1999〕2号）的规定，我们制定了《1998年度国有资本金效绩评价标准值》和《国有资本金效绩评价评议指标参考标准》（试行），现印发给你们，请根据效绩评价工作实际，对照选择和正确使用，确保效绩评价工作的科学性和规范性。
《1998年度国有资本金效绩评价标准值》编制说明
《1998年度国有资本金效绩评价标准值》主要用于定量指标的评价。标准值全部数据根据全国国有企业年度会计报表资料，运用数理统计方法测算确认，并按年度分别发布。
《1998年国有资本金效绩评价标准值》以国民经济行业基本分类为基础，共分为三个层次，140类，即第一层次按国民经济部门划分，为10类；第二层次按国民经济行业类别分类，为37类；第三个层次按国民经济具体产业分类，为93类。在第一类中，又分为行业合计和大、中、小规模四种不同范围。在每个范围内又分为优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值五个档次，形成了较为完整的标准值体系。
《1998年度国有资本金效绩评价标准值》由于数据量大，已另行汇编成册，将专门发送。
国有资本金效绩评价评议指标参考标准（试行）
为满足对效绩评价评议指标进行客观公正计分的需要，根据《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》的规定，现将八项评议指标的五级参考标准作如下具体规定：
一、领导班子基本素质
Ａ：企业领导班子具备较高的知识结构，经验丰富，熟知经营管理及本行业技术，经营业绩突出；团结协作，廉洁自律，爱岗敬业；奖惩严明，受到员工爱戴；有先进的经营理念，勇于创新，重大决策均经过充分的科学论证并达到预期目标；工作成绩显著。
Ｂ：企业领导班子学识较高；经验比较丰富，经营业绩较好；对企业有较强的责任感；能够廉洁自律，团结协作，比较有威信；主要决策经过科学论证，无重大决策失误。
Ｃ：企业领导班子学识、能力及业绩一般；主要领导基本称职，做到团结协作，尽职尽责，关心员工；主要决策基本正确，满足企业持续发展需要。
Ｄ：企业领导班子内部不协调，工作配合不默契，造成工作决策失误；企业领导班子成员自我约束不严，岗位责任感不强，奖惩不明；员工积极性不高；意见较多。
Ｅ：企业领导班子不够团结；主要领导不得力，或以权谋私，决策失误较多，企业效益滑坡；员工怨声很大。
二、产品市场占有能力（服务满意度）
（一）产品市场占有能力
Ａ：主要产品质量达到国际标准或国外先进标准，并通过ＩＳＯ国际认证；主要技术指标达到同期国际先进水平；产品功能优良，并为消费者所接受，性能价格比合理；大型企业产品在国内市场占有率居全国或同行业前十位，或产销率达95％以上；产品品牌的市场知名度很高，售后服务很好，更新换代速度比较快。
Ｂ：主要产品质量均达到国家先进标准；主要产品技术指标处于国内问期先进水平；性能价格比较为合适；拥有国内名牌产品，在同行业具有较高声誉和品牌知名度，并能不断进行产品升级换代；大型企业在国内市场占有率居全国或同行业前二十位，或产销直达到90％以上，售后服务有保证。
Ｃ：主要产品质量符合国家标准，具有一定的区域知名度和竞争力；主要技术指标处于国内中等水平；产品性能一般，售价适中；正要产品销售情况正常；产销率达到80％以上。
Ｄ：主要产品质量执行国家标准。但合格率在85％以下，技术水平处于国内比较落后状态；功能不强，但销售价格偏高，或者功能过于超前，价格很高，难以被消费者接受；产品多年一贯制，品牌认知度较低，下场竞争力弱，产销率在50％－80％。
Ｅ：产品质量达不到国家标准，产品技术水平较为落后，质次价高，产品积压严重，产销率在50％以下。
（二）服务满意度
Ａ、服务质量上乘，在最近三年曾获得国家或省级的荣誉认证；服务人员素质高。态度和蔼热诚，能迅速满足消费者的需要；商品或服务齐全，定价合理，严格履行对消费者的各种承诺；服务场所的设施、装模等满足顾客的心理需要。
Ｂ、服务质量比较好，能够较为迅速的满足消费者的各种合理需要；商品或服务的种类比较丰富，价格比较合理；能够在服务态度、设施等方面使消费者达到心理满足。
Ｃ、服务质量一般、价格基本合理，能够满足消费者的基本需要；对各项承诺完成情况一般。
Ｄ、服务不够规范，价格不尽合理，各项承诺经常拖拉并有少数不兑现现象，不能满足消费者的一般心理需要。
Ｅ、服务质量差、价格高，难以满足消费者的物质或心理需要。
三、基础管理比较水平
Ａ、企业组织结构健全、合理、精简；各项规章、制度先进完备可行，并得到很好的贯彻执行；企业的会计核算、财务管理、质量管理、投融资管理等都符合国家有关法律、法规；有严格的计划控制手段，并能够不断创新。经济效果显著；有明确的权责和有效的激励约束机制。
Ｂ、企业组织结构比较健全、合理；财务、会计、质量等各项制度和控制符合国家有关规定，并比较先进、完备，执行状况较好；岗位责任比较明确，有相应的激励和约束机制。
Ｃ、拥有维系企业正常运转的一般规章制度，但制度先进性和规范性不强，执行情况一般，经济效果不明显；能够遵守国家有关规定，无重大违纪行为。
Ｄ、企业基础管理工作比较薄弱，机构臃肿，效率不高；各项规章制度不完备，且比较落后，执行不够严格；存在违章违纪行为，生产秩序较差。
Ｅ、企业内部组织结构、规章制度等不健全，或者形同虚设，权责不明，管理混乱，人。：涣散，生产经营难以正常进行。
四、在岗员工素质状况
Ａ：员工中中专以上学历占20％以上，高中毕业以上的超过60％；全体员工达到岗位技能标准，每年至少一次参加有关技能培训；爱岗敬业，有强烈的主人翁精神和责任感，对企业发展充满信心，经常提出合理化建议；遵守企业的规章、纪律，讲求文明礼貌，生产经营秩序井然。
Ｂ：员工中中专以上学历占10％以上，高中毕业以上占50％；员工90％以上达到岗位技能标准，每年有70％的员工接受过各种形式的技能培训；爱岗敬业，有较强的责任感。关注企业的发展，并提出合理建议；员工文明守纪状况较好。
Ｃ：员工中的中专以上学历占5％以上，高中毕业占40％以上；员工80％以上达到岗位技能标准，每年有50％的员工接受过各种形式的技能培训；对企业发展有一定信心；员工有责任感和敬业精神，对企业规章制度和纪律的遵守上表现一般。
Ｄ：员工中的中专或高中以上学历人数所占比例在20％以上；有50％以上的员工达到岗位技术标准，多数员工未参加过专业技能培训；员工对企业的责任感、归属感不强，纪律比较松驰，对企业发展缺乏信心。
Ｅ：员工高中毕业以上人数所占比例很低，员工技术水平欠佳；有一半以上达不到一般岗位技术标准，多数员工未参加过专业技能培训；缺乏责任感，纪律涣散，对企业发展没有信心。
五、技术装备更新水平（服务硬环境）
（一）技术装备更新水平
Ａ：主要设备生产技术处于同期国际先进水平，并与企业生产实际需要相适应；开工饱满，设备利用率接近100％，运转率达到95％以上；重视技术投入，有雄厚的技术装备更新和新产品开发的技术力量和资金力量，每年研究与开发投入占销售收入总额的3％以上；有较强的环保意识，环保技术措施完善，并通过ＩＳＯ14000认证。
Ｂ：主要设备生产技术处于国内先进水平，基本符合企业生产的实际需要2设备利用率较高，运行正常，基本无闲置设备，利用率达90％以上；重视技术投入，有比较强的研究开发力量，每年研究开发投入占销售收入总额的1％以上；环保措施比较完善，环保技术设施达标。
Ｃ：主要设备生产技术处于国内一般水平，开工基本达到生产要求，在85％以上，运转正常；能够认识到技术开发与投入的重要性，但基本没有正式计划，只有临时行为；有环保措施；但不很完善，环保技术指标基本达标。
Ｄ：主要设备生产技术处于国内落后水平。或者具有先进技术设备，但不适合企业生产实际而闲置；开工率较低，但基本能达到60％以上，设备低效运转、磨损比较严重；没有技术开发与投入计划，只有临时决定进行一些小的维修或技术改造；环保措施不完备，存在一定环境污染。
Ｅ：主要设备生产技术陈旧落后，属淘汰对象的较多，设备闲置浪费比较严重，利用率不足60％；不重视技术开发，没有技术投入；没有环保措施或措施无效，环境污染严重，有被勒令停工停产或限期改造的可能。
（二）服务硬环境
Ａ、设施齐备、先进，消费者感到方便；布局合理，装饰得当，使人产生舒适、愉快的感觉；信息化、自动化程度高，实现了网络化管理。
Ｂ、设施比较齐备、先进，消费者感到比较方便；内部结构合理，能够使人保持心情愉快；拥有一定量的计算机等自动化设备。
Ｃ、设施配备和先进程度一般，内部布局比较合理，使人感到较为舒适，能够达到比较方便使用的目的。
Ｄ、拥有必备的设施，但缺乏先进性，条件比较简陋。
Ｅ、内部设施不够齐全，环境不尽舒适，服务条件较差。
六、行业或区域影响力
Ａ：企业在行业或区域具有综合影响力，销售收入或资产总额居全国同行业企业前10位或本省同行业前3位；有很强的龙头作用，辐射带动相关产业发展，财政贡献突出，安排就业和再就业能力强；经营管理经验十分先进，具有全国同行业普遍学习和借鉴意义。
Ｂ：企业在行业或区域具有一定影响力。销售收入或资产总额居全国同行业企业前州位，或在省内同行业中排前6位；能够辐射带动相关产业发展，财政贡献较大，安排就业和再就业的能力比较强；有比较先进或切合本地实际的经营管理经验，在本地区具有借鉴作用。
Ｃ：企业在行业或区域影响力一般，销售收入或资产总额在本地区企业中排在中间位置，有一定财政贡献和解决就业能力，是相关产业的重要供货商或消费者。
Ｄ：企业在行业或区域影响力较弱，对相关产业发展作用不大，财政贡献能力较差。
Ｅ：企业在行业或区域没有影响力，生产经营处于负增长，企业发展困难重重。
七、企业经营发展策略
Ａ：企业具有理性、科学的短期、中期和长期发展计划，生产经营目标明确；制定的筹资、投资、生产、营销、兼并重组等各种经营策略符合实际。有利于企业效益的提高和长期、持续的发展。
Ｂ：企业具有比较理性、实际的短期、中期和长期发展计划，生产经营的目标比较明确；制定的生产、营销、投（筹）资、兼并重组等各种经营策略比较符合实际，能够促进企业效益的提高和持续发展。
Ｃ：企业具有比较明确和符合实际的发展计划和目标；生产经营、投融资等各种经营策略的制定基本正确、有效，能够保证企业获得赢利和持续运转。
Ｄ：企业的发展目标和方向不十分明确或不十分切合实际，但企业现有的生产经营策略基本能够使企业维持下去。
Ｅ：企业没有明确的发展计划和目标，各种生产经营策略的制定盲目、被动，无助于企业的发展。
八、长期发展能力预测
Ａ：根据对前面各项指标综合评价情况的分析，如不发生意外，企业未来3年的发展潜力很大，势头强劲，前景看好，处于上升状态。
Ｂ：根据对前面各项指标综合评价情况的分析，如不发生意外，企业未来3年的发展有比较坚实的基础，潜力较大，呈现逐渐上升势头。
Ｃ：根据对前面各项指标综合评价情况的分析，如不发生意外，企业未来3年的发展有一定基础，比较乐观。
Ｄ：根据对前面各项指标综合评价情况的分析，企业未来发展前景不十分明朗，难以预测前景式发展前景不乐观。
Ｅ：根据对前面各项指标综合评价情况的分析，企业困难重重，发展前景暗淡。
洛阳市城市绿线及绿地建设管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市城市绿线及绿地建设管理办法
洛阳市人民政府令
第93号2007年5月28日
《洛阳市城市绿线及绿地建设管理办法》已经2007年5月19日市人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
市长郭洪昌
第一条 为了加强城市生态环境建设，创建良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市绿化条例》、《洛阳市城市绿化条例》和建设部《城市绿线管理办法》(建设部第112号令)的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市绿线的划定、管理及园林绿地的建设、保护和管理。
本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条 市园林行政主管部门负责全市城市绿线及园林绿地的管理工作。
市城市规划、国土资源、建设、林业、水利等相关行政主管部门按照职责分工，负责城市绿线及园林绿地管理的相关工作。
县（市、吉利区）园林、城市规划等行政主管部门负责本辖区城市绿线及园林绿地的监督和管理工作，接受市园林、城市规划等行政主管部门的业务指导和监督。
第四条 城市绿地率与人均公园绿地指标按照国家园林城市标准进行动态控制管理，不得因人口的增加和城区规模扩大而降低建成区的绿地总指标。
城市绿线的划定和监督逐步实施数字化管理。
第五条 下列区域应当划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公园绿地（含综合性公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地）、生产绿地、防护绿地、附属绿地（含居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地、特殊绿地）以及其他绿地；
（二）具有重要生态和园林景观价值的河渠、湖塘、湿地、丘陵、山地等区域；
（三）风景名胜区、散生林植被、古树名木的保护范围等；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第六条 城市规划和园林行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地，划定城市绿线，并报本级人民政府批准。
第七条 编制控制性详细规划时应当提出不同类型的用地界线、规划绿地控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿地配置的原则或者方案，划定绿地界限。
第八条 划定城市绿线的现有绿地，由园林行政主管部门登记造册，并确定管理单位。
划定城市绿线的规划绿地，由园林行政主管部门负责监督管理；建成后由园林行政主管部门登记造册。
第九条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市规划区绿地系统规划的要求。
城市规划行政主管部门在审批城市绿线内用地选址时，应当征求园林行政主管部门的意见。
第十条 城市绿线确需调整的，应当征得原划定和批准机关同意。
城市绿线内的用地，不得擅自改作他用，不得违反法律法规、强制性标准、批准的规划进行开发建设。
第十一条 园林行政主管部门和城市规划部门应当将城市绿地系统规划和划定的城市绿线向社会公布，接受监督。
第十二条 城市绿线范围的各类型绿地，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《道路规划设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十三条 城市绿地的建设和管理实行绿色图章审批制度。
凡在城市规划区范围内进行新建、改建和扩建的工程建设项目，建设单位应当将该项目附属绿化工程规划设计方案报园林行政主管部门审查；符合城市绿线要求和绿化建设指标规定的，由园林行政主管部门加盖城市绿化审批专用章后，方可进行工程建设。
因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿线范围内绿化用地的，应当制定保护恢复绿地方案，报园林行政主管部门同意并落实补偿责任后，方可占用。
第十四条 建设项目绿地率达不到规定标准的，建设单位应当向原审定城市绿化工程设计方案的园林行政主管部门提出易地绿化的书面申请，经同意后实施。
园林行政主管部门应当自收到易地绿化建设申请书和相关资料之日起7个工作日内，作出同意或者不予同意的书面决定；不予同意的，应当说明理由;不予答复的,视为同意。经同意易地绿化的单位，应当按决定书的要求完成绿地建设任务。
第十五条 因客观条件限制确实达不到绿地建设标准也无法易地绿化的，经园林行政主管部门同意，由建设单位交纳易地绿化费。
易地绿化建设费由作出易地建设绿地批准决定的园林行政主管部门执收，用于公园绿地的建设，不得挪作他用。
易地绿化费的使用，由园林行政主管部门列出项目、编制计划并征求本级财政部门意见后，报本级人民政府批准。
第十六条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦溪、取土采石、堆放垃圾、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
城市绿线划定的规划绿地，暂不进行建设的，应当予以严格控制，不得擅自改变绿地性质。
第十七条 园林、城市规划行政主管部门应当按照职责分工，对城市绿线的控制实施情况以及绿地建设情况进行监督检查，对违反本办法的行为，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》和《洛阳市城市绿化条例》的规定及时进行纠正、查处，并将重大违法行为的查处情况依法向本级人民政府和上级行政主管部门报告。
第十八条 园林 、城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2007年7月1日起施行。
金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定
公安部
金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定
1998年8月31日，公安部
第一章 总 则
第一条 为加强金融机构计算机信息系统安全保护工作，保障国家财产的
安全，保证金融事业的顺利发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规制定本暂
行规定。
第二条 金融机构计算机信息系统安全保护工作实行谁主管、谁负责、预
防为主、综合治理、人员防范和技术防范相结合的原则，逐级建立安全保护责
任制，加强制度建设，逐步实现科学化、规范化管理。
第三条 金融机构计算机信息系统安全保护工作的基本任务是：预防、打
击利用或者针对金融机构计算机信息系统进行的违法犯罪活动，预防、处理各
种安全事故，提高金融机构计算机信息系统的整体安全水平，保障国家、集体
和个人财产的安全。
第四条 金融机构的主要负责人为本单位计算机信息系统安全保护工作的
第一责任人。金融机构的计算机信息系统安全保护领导小组、专职部门和专
（兼）职安全管理人员以及其他有关人员应当协助第一责任人组织落实有关规
定。
第五条 金融机构应当建立同公安机关计算机管理监察部门的通报联系制
度，及时通报有关计算机信息系统案件和事故情况，协助公安机关查处与本单
位有关的案件和事故。
第六条 公安机关计算机管理监察部门应当加强对金融机构计算机信息系
统安全保护工作实施的指导和监督，及时查处金融机构计算机信息系统发生的
案件和事故。
第二章 安全防范设施
第七条 本暂行规定所称金融机构计算机信息系统安全防范设施包括计算
机主机房的构筑防护设施和计算机信息系统及其相关的配套设备的技术防护设
施。
第八条 金融机构的数据处理中心计算机主机房应当符合下列基本要求：
（一）主机房在建筑内应为独立区域。
（二）主机房周围100米内不得有危险建筑，如：加油站、煤气站等。
（三）主机房必须按照有关标准配置防火、防水、防盗设施并和当地公安
机关110联网，以便报警。
（四）对不能停机的主机房必须采用双回路供电，或者配置发电机、持续
工作八小时以上的ＵＰＳ等设施。
第九条 计算机设备必须有可靠接地，接地电阻不大于相应设备的技术要
求，并装置必要的防雷电设施。
第十条 金融机构应当在主机房、柜面等要害部位安装监控设备，落实值
班监视制度。
第十一条 对不能停机的计算机信息系统，金融机构应当配置必要的备份
机，以便故障时切换使用。
第十二条 重要的通讯控制装置及通讯线必须要有备份。
第十三条 网络通讯设施要有安全技术措施。
第三章 安全防范管理
第十四条 中国人民银行和各政策性银行、商业银行应当加强信息科技管
理部门，并设立专职的计算机信息系统安全管理人员。
第十五条 县级以上金融机构必须成立计算机信息系统安全保护领导小
组，由分管领导任组长，并确定专职部门负责日常的计算机信息系统安全保护
工作。领导小组名单应当报同级人民银行计算机信息系统安全保护领导小组和
公安机关计算机管理监察部门备案。其专职部门应当接受公安机关计算机管理
监察部门的工作指导和监督。
第十六条 金融基层单位应当设立专职或者兼职计算机信息系统安全管理
人员。
第十七条 各级金融机构应当将计算机信息系统安全防范工作纳入职工的
岗位责任制，并与其他工作同时进行检查考核。定期对职工进行法制教育、安
全意识教育和防范技能训练。
第十八条 计算机信息系统安全保护领导小组负责本单位内各部门计算机
信息系统安全管理和检查，并积极配合和支持公安机关计算机管理监察部门开
展安全监察和查处案件。
第十九条 计算机信息系统安全保护专职部门或者安全管理人员应当对本
单位的主要计算机信息系统资源配置、技术人员构成进行登记，报同级公安机
关计算机管理监察部门备案。
第二十条 金融机构应当加强主要岗位工作人员的录用、考核制度，不适
宜的人员必须及时调离。对重要岗位计算机信息系统的安全情况经常进行检
查，及时整改不安全隐患。
第二十一条 计算机工作人员调离时，必须移交全部技术手册及有关资
料，并更换计算机的有关口令和密钥。涉及银行业务核心部分开发的技术人员
调离本系统时，应当确认对本系统安全不会造成危害后方可调离。
第二十二条 金融机构应当对与计算机有关的卫星天线、电源接口、通信
接口等设备进行定期检查维护。
第二十三条 金融机构应当建立计算机主机房的值班及人员出入管理登记
等制度。
第二十四条 金融机构应当建立操作人员密码制度，分清各自责任。密码
修改要有记录。
第二十五条 金融机构应当实行权限分散原则。明确系统管理员、系统操
作员、终端操作员、程序员的权限和操作范围。建立系统运行日志，每天打印
重要的操作清单。日志信息长期保存，以备稽查。
第二十六条 金融机构应当对易受病毒攻击的计算机信息系统，定期进行
病毒检查。用介质交换信息要按规定手续管理，并进行病毒预检，防止病毒对
系统和数据的破坏。
第二十七条 金融机构对证券交易、储蓄、会计等业务的计算机数据处
理，应当建立严格的管理措施，以防止各类事故的发生。
第二十八条 金融机构应当用软、硬件技术严格控制各级用户对数据信息
的访问权限，包括访问的方式和内容。
第二十九条 金融机构应当对重要的数据建立数据备份制度，并做到异地
保存。
第三十条 金融机构应当对贮有重要数据的故障设备，交外单位人员修理
时，本单位必须派专人在场监督。
第三十一条 金融机构应当建立废弃数据、介质的处理制度。
第三十二条 金融机构修改金融业务程序和系统参数，必须履行一定的审
批手续，并做好文档资料的相应修改。
第三十三条 金融机构的开发系统应当和业务系统分离，程序员只能在开
发系统上工作。业务用机不得用于项目开发，不得含有源程序、编译工具、连
接工具等工具软件，不使用与业务无关的任何存贮介质。
第三十四条 系统管理员不能兼任柜面及事后稽核等工作，不得参与相关
软件开发。参加过应用系统开发的人员，不得担任相应系统的管理员。
第三十五条 金融机构启用新的应用软件，应当按规定手续交系统维护人
员安装到业务系统，并做好日志记录。
第三十六条 重要系统应用软件运行过程中出现异常现象，金融机构应当
立即报告本级银行安全管理职能部门，做好详细记录，经领导同意后，由系统
管理人员进行检查、修改、维护。
第三十七条 金融机构应当建立定期的系统和程序备份制度，异地保存两
个以上最新的版本及其目录打印清单，以备系统和程序的恢复。
第三十八条 金融机构对重要的业务系统及设备，必须制定应急情况处理
方案。
第三十九条 金融机构对联网的计算机及其网络设备和通讯设备的安装、
使用，应当建立严格的管理措施，以防“黑客”的侵袭。
第四十条 金融机构对重要通信应当采用加密措施，并定期更换通讯密
钥。重要线路应当采用专线联接方式或者虚拟专线联接方式。
第四十一条 金融机构应当建立严格的密钥管理制度和在紧急情况下销毁
密钥的手段和措施，以防止密钥的失密。
第四十二条 金融机构对与国际联网的计算机信息系统，要按有关规定向
公安机关登记备案。对生产机以及存放重要数据的计算机不得以任何方式与国
际互联网联网。
第四十三条 公安机关应当定期对金融机构的计算机信息系统进行检查，
发现有影响计算机信息系统安全的隐患时，应当及时通知该金融机构。
第四十四条 公安机关应当对金融机构的计算机信息系统安全管理人员进
行安全知识培训，并颁发《计算机安全员上岗证》，并协助金融机构建立、完
善计算机信息系统安全保护制度。
第四章 事故与案件的处理
第四十五条 金融机构计算机信息系统发生重大事故，应当立即报告本单
位计算机信息系统安全保护领导小组和专职部门，并填写《计算机事故申报
表》，报同级公安机关计算机管理监察部门和人民银行计算机信息系统安全保
护领导小组。
第四十六条 金融机构发现计算机犯罪案件，应当立即向当地公安机关报
案，并保护好发案现场。发现其他不属公安机关管辖的案件，要将主要案情通
报当地公安机关。
第四十七条 公安机关接到金融单位报案后，应当立即派人赶赴现场，查
处案件。
第五章 奖励与处罚
第四十八条 执行本暂行规定，在金融机构计算机信息系统安全保护工作
中成绩显著的单位和个人，由上级金融主管部门、本单位或者公安机关给予表
彰、奖励。
第四十九条 违反本暂行规定，存在计算机信息系统安全隐患的金融机
构，由公安机关发出整改通知，限期整改。因不及时整改而发生重大案件和事
故的，由上级金融主管部门对该单位的主管负责人和直接责任人予以行政处
分；构成违反治安管理或者计算机管理监察行为的，由公安机关依法予以处
罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 本暂行规定由公安部和中国人民银行负责解释。
第五十一条 本暂行规定自发布之日起施行。
