浅析女性犯罪的特点及预防对策/李海清
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:12:02 浏览:8166
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近年来,随着社会的发展,妇女作为“半边天”在社会生活、政治生活中所担任的角色也越来越重要,但是受主客观因素的影响,广西壮族自治区蒙山县女性职务犯罪案件数量仍时有发生,不容忽视。以蒙山县检察院近年来查办女性犯罪案件7件7人案件为例。通过分析原因,提出预防对策。
一、女性职务犯罪的特点
1、具有较大的隐蔽性。在人们心中,女性往往是温顺与善良的代名词,因此女性一旦涉足职务犯罪,极容易被忽视,加上爱面子和胆小怕事的本性,女性实施犯罪后的惧怕心理会比男性更为强烈,她们会想方设法加以掩盖,因此女性犯罪具有更大的隐蔽性。从工作岗位看,7名职务犯罪女性中涉及国家机关工作人员有2名,事业单位职工1名,国企业职员4名,而且多为财会人员。7名女性犯罪分子中4名是出纳员或会计员,占57%。
2、从作案手段看,多是伙同他人作案。7名女性职务犯罪分子中有4人均是伙同同事或自己丈夫共同犯案。1宗案件连续作案3个多月;涉案金额较大,一发不可收拾。如蒙山县新华书店出纳员何某与其丈夫里应外合,在2008年3、4、5月份短短3个月时间多次挪用蒙山县中小学课外读物及教材款112931.55元给丈夫做金银首饰、古董生意,最后夫妻俩双双落得在法庭受审的可悲下场。
3、7名职务犯罪女性中,2名是科级干部,1名是事业干部,其余4名均是职工。
4、从年龄结构来看,主要集中在30岁至50岁之间,其中30岁至40岁的3人,40岁至50岁的4人。可以说,30岁至50岁是女性职务犯罪的高发期。
5、高学历犯罪占较大比例。大学1人,大专3人,中专2人,只有1人是初中文化,高学历犯罪从犯罪学上讲是社会发展到一定程度之后的一种表现产物,学历越高越有机会参与更高的管理岗位,如果其一旦犯罪,其犯罪手段自然表现为高智商犯罪。
二、女性职务犯罪的原因
1、法制观念淡薄。被查处的女性职务犯罪者大多疏于学习法律知识,有的虽然文化程度较高,但平时极少学习法律知识,因此法律意识薄弱,罪与非罪也分辨不清。
2、单位管造了便利条件。事实证明,健全的财务、保管制度是防止职务犯罪的有力手段。但从查处的女性职务犯罪案件看,单位财务监督失控,如有的单位设立小金库、帐外帐,有的单位收款不报帐。
3、心存侥幸的心理作祟。查处的女性职务犯罪分子都有一个共同的特点都是自以为所做的犯罪天衣无缝、无人知晓,于是利令智昏,做出“你知、我知、天知、地知”的事。
4、吃亏补偿心理。上述女性职务犯罪者心态严重失衡,认为自己的贡献多,收入少,产生吃亏心理,从而为敛财而走上违法犯罪的道路。有一定职权的女性在面对各种利益的诱惑,想到即将退居二线,认为自己为公奋斗了一辈子,得到的报酬却有限,于是出现了“一辈子为公,偶尔几次为私不应该是腐败性质”的想法,便在补偿心理的支配下实施了犯罪。
三、女性职务犯罪的预防对策
1、加强道德教育,筑牢思想防线。提高妇女特别是职业女性的思想政治素质,强化她们的法律意识和廉政意识,树立正确的世界观、人生观。使到职业女性在工作中作出成绩,作出贡献的同时,又要使她们知法懂法,依法按规办事。
2、强化监督制约机制,健全单位规章制度。现今各单位的会计、出纳等工作多由女性负责,认为女性在理财方面比较可靠,正是出于对女性的信任,往往疏于管理,加上制度的不完善,使得犯罪分子有机可乘。从查处的几宗贪污、挪用公款案件来看,正是由于对女性的过于信任,放松监管,导致她们大肆侵吞,挪用国家财产,成为硕鼠。现实证明,失去监管的权力最容易滋生腐败。有效的监督管理和完善的财经制度是防范腐败和职务犯罪的基础条件。
3、加大打击力度,增强法律威慑力。对于职务犯罪,要切实加大打击力度,发现一起查处一起,决不能因为是女性犯罪而心慈手软,姑息养奸,在案件的处理上应与男性一视同仁,“打防并举,标本兼治”预防职务犯罪的方法同样也适用于女性,通过强化办案,加大查处职务犯罪案件力度,以打促防,使到有犯意的人员警钟长鸣而不敢以身试法。
4、选贤任能,选好单位领头人是预防职务犯罪的前提条件。从查处的案件看,无论是国有公司还是国家机关,都是因为单位的一把手先起犯意,下面的人才“马首是瞻”,同流合污的。可见,选好一个政治思想好、能力强、素质高的一把手以及一个团结、廉政的领导班子,对于加强单位的廉政建设是非常重要的。
5、纪委、检察、监察、财政、审计、司法部门与相关单位共同举办个案预防研讨会,同相关单位人员进行深入研讨,把传统的置后预防变为主动事前预防,使预防关口前移,强化内部预防机制。适时邀请经验丰富的司法同志讲授法律知识课,如财经纪律、会计法,公司法、刑法等等,走访了解相关单位财务、人事、管理等方面规章制度的制定、落实情况以及工作中存在的问题,有针对性地对其提出整改意见,帮助建立健全规章制度,堵塞管理上存在的漏洞。
检察院在查处女性职务犯罪工作中,加强向党委、人大、政府汇报制度,要注意开展调查研究,发现女性职务犯罪新情况、新问题,犯罪的新动向、新特点,要分析带有苗头性、倾向性、典型性的问题,有针对性地研讨打击犯罪、预防犯罪规律、特点、动态、寻找预防对策。发现苗头问题,及时向党委、人大和政府报告,有利于党委、人大、政府抓早、抓实,研究对策,起到防微杜渐作用。同时邀请人大代表、人民监督员参加案件的讨论,并听取他们对案件的处理意见,跟踪大代表、人民监督员对检察工作的意见和建议。从法律、政策、教育、管理等方面多管齐下铲除产生职务犯罪的土壤。
（作者系广西蒙山县检察院检察长）
厦门市商品和服务实行明码标价的规定
福建省厦门市人民政府
厦门市商品和服务实行明码标价的规定
厦门市人民政府
第一条 为了推行和完善商品和服务的明码标价制度，维护市场价格秩序，促进公开、公平的市场价格竞争，保护消费者合法权益，根据国家《关于商品和服务实行明码标价的规定》及其实施细则，结合厦门实际，制定本规定。
第二条 凡在厦门市从事收购、销售商品和收取费用的国有、集体、私营企业和三资企业，行政事业单位和其他组织以及个体工商户都必须按本规定实行明码标价制度。
第三条 厦门市物价检查所和区（县）物价检查所是监督检查商品和服务实行明码标价的主管部门。
厦门市职工物价监督站受厦门市物价检查所的委托配合各物价检查所负责明码标价的日常监督检查工作。
第四条 厦门市各区的标价签或价目表由厦门市物价检查所统一监制，同安县的标价签或价目表由同安县物价检查所统一监制。由于行业特点需要制作特色价签的，应经市、县物价检查所核准监制，任何单位和个人不得擅自印制。
第五条 商品的明码标价统一使用一色的标价签，以“陈列式”或“摆放式”公开商品价格；服务收费的明码标价使用价目表、价格牌、价格板、价格单、价格本（统称价目表），以“悬挂式”或“摆放式”公开服务价格或收费标准。
第六条 实行明码标价制度，必须做到价目齐全、标价准确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时应及时更换。
第七条 国家定价的商品和服务项目，必须严格按照国家规定价格标价；属国家指导价的商品和服务项目，其标价应严格控制在规定范围之内；放开价格的商品和服务项目，根据市场供求情况自主定价并公开标价。
第八条 标价签或价目表中标明人民币金额必须采用元、角、分为单位，单价一律使用阿拉伯数字表明。大宗巨额交易的标价签或价目表可用“万元”为单位。
第九条 凡专营涉外商品收取外币的商店、商品柜、涉外饭店、酒店、宾馆、旅行社等，其标价签或价目表中的价格或收费标准栏目应分别用中、外文标明。有收取人民币的，应同时标明按市场汇率折算的人民币金额。
第十条 结帐一律以实际成交价格结算，并应列出具体收款项目和价格。先消费后结算的还须出具结算单据。
第十一条 销售和收购商品中，不同品名或相同品名的商品有下列情况之一者，必须实行一货一签：
（一）产地不同；
（二）规格不同；
（三）等级不同；
（四）材质不同；
（五）花色不同；
（六）包装不同；
（七）商标不同。
第十二条 从事零售业务的，商品标价签应包括品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价签必须由专兼职物价员或指定专人核准后签章。
第十三条 开架柜台、自选（超级）市场使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签的，须同时分品种在陈列商品的柜（架）处按本规定第十二条规定明码标价。
第十四条 削价处理商品必须公开标出商品的原价和现价，以区别于正常商品价格。
第十五条 某些冷冻的饮料和方便食品，可以在其商品近位以明细价目表的形式标明价格。
第十六条 某些体形太小、花色品种多的商品和由于行业特点不宜使用统一标价签，或者需要减少标价签内容的，以及艺术珍品、古董等特殊商品不宜标价的，均须经厦门市物价主管部门核准。
第十七条 从事下列批发业务的，须在销货发票和价格签或价目表上标明品名、产地、等级、计价单位、批发价格等内容：
（一）按正常定价收购或销售商品的；
（二）按照结算方式决定批发价格的；
（三）按照营销方式决定批发价格的；
（四）按照批量大小决定批发价格的；
（五）按照销售对象决定批发价格的。
第十八条 凡有收费的单位或个人，均须在其规定交缴费用的地点或经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表，价目表应包括收费项目名称、等级或规格、服务内容、计价单位、收费标准等主要内容。
（一）公交汽车和巴士，须在车上指定位置张贴营运线路价目表；“的士”出租车须在车上按指定位置张贴基价公里和车公里的价目表。
（二）铁路、公路、水运、民航等经营部门，须在售票处或经营场所等醒目位置上标明客运票价、货物运价及杂费价目表。铁路、交通等部门在车、船、码头（站）服务的餐车、商亭和流动售货车上销售商品的，应标明品名、计量单位、销售价格等主要内容。
（三）邮政、电信、电业、影剧院、公园、旅游景点寄车场、体育比赛场所及服务单位等，须在其经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表。
（四）医疗卫生单位或个体行医户，须在门诊、住院收费处及有关科室的醒目位置标明收费价目。
（五）各类学校和幼儿园、托儿所等教育单位、须在开学前以收费通知单的形式公布所收的各项收费项目和标准。
（六）宾馆、饭店、酒店、旅行社、招待所、旅店、餐厅、饮食店、酒家、理发店、发廊、美容厅、舞厅、卡拉ＯＫ、ＫＴＶ、桑拿室、茶座、电子游戏室（厅）及其他休闲娱乐服务场所，均须在其经营场所的醒目位置标明提供服务的范围、方式、设施、时间、收费标准等服务项目的
价目表；有销售商品的，应按本规定第十二条规定标价。
（七）汽车、摩托车、自行车、电视机、电冰箱、空调、钟表等维修行业，均应在维修场所醒目位置公布维修项目及其收费标准。
第十九条 饮食服务行业的主要菜肴、点心、小吃、饮料、酒类应陈列实样、模型或彩色照片，并标明单位。菜谱价单中标有“时价”的品种，必须在服务场所醒目位置标明当天的实际价格。
第二十条 收购农副产品或废旧物资的必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。
价格主管部门对收购农副产品有规定限价的，收购部门应在收购点的醒目位置予以公布。
第二十一条 进入生产资料交易市场的商品，应标明品名、产地、规格、型（牌）号、计价单位和销售价格；进入批发市场的农副产品和工业消费品应标明品名、产地、规格、等级、计价单位和销售价格。
价格主管部门对进入生产资料交易市场的商品规定了限价或参考价格的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。
第二十二条 进入房地产交易市场的房、地产，应标明其座落位置、结构、规格、面积、计价单位、销售（租用）价格。
第二十三条 进入集贸市场交易和流动摊位经营的农副产品和其他商品的明码标价方式可由市场管理部门统一规定，标价签或价目牌（板）应标明品名、计价单位、销售价格等主要内容。
价格主管部门对消费品和农副产品规定有参考价或临时销售限价的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。
第二十四条 不宜用标价签或价目表明码标价的（如期货市场、股票市场等），可采用报价显（演）示牌等形式公开价格或收费标准。
第二十五条 明码标价制度是“物价、计量、质量”信得过竞赛活动的重要内容和评比的主要依据。对在执行明码标价制度中成绩突出的单位和个人，应予以表扬或奖励。
第二十六条 不按本规定实行明码标价的，物价检查机构可以视情节轻重，分别处以批评教育、警告、限期整改、责令将非法所得退还购买者或用户、没收非法所得、罚款或以公开方式点名曝光。
第二十七条 对有下列行为之一的单位或个人，物价检查机构有权作出如下处罚，可以单处，也可并处。
（一）不按规定的内容填写标价签的，每签处以3元的罚款。
（二）部分商品或收费不实行明码标价的，每缺一签（项）处以5元的罚款，罚款金额总数不超过2000元。
（三）全部商品或收费不实行明码标价的，处以8000元以下的罚款。
（四）不按规定摆放（悬挂）标价签或价目表的，每签（项）处以3元的罚款。
（五）对不按照明码标价结算的，超出标价金额以上的非法所得，应退还消费者，不能退还的由物价检查机构予以没收，并处以5000元以下罚款。
（六）对利用标价签或价目表搞欺诈行为的，可处以1万元以下罚款。
（七）拒绝接受监督检查或在接受检查过程中弄虚作假的，除责令其接受检查和提供真实情况外，可处以1万元以下罚款并以公开方式点名曝光。
（八）未经物价检查机构同意，擅自印制、使用标价签或价目表的，处以5000元以下罚款，对其自制的标价签或价目表应予以没收。
（九）对不按规定执行明码标价的单位的直接责任人和主管人员，可分别处以50至500元的罚款。
以上各项处罚金额均含本数。
第二十八条 个体工商户或流动摊贩违反本规定，经教育不改正又拒绝交纳罚没款的，可没收与罚没款等值的物品变卖抵缴。
第二十九条 被处罚单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法提起行政诉讼。
申请行政复议或起诉期间原处罚决定不停止执行。
第三十条 物价检查机构对有上述违法行为的单位或个人作出处罚决定后，当事人逾期不申请行政复议、不起诉，又不交纳罚没款的，可以通知银行予以强行划拨。
第三十一条 本规定由厦门市物价局负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。
厦门市经营性收费管理目录
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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一、电业相关收费 |除电价之外的| 市物价局 | 国家定价|
|各项收费 | | |
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二、邮电资费 |各项目 |省、市物价局| 国家定价|含非邮电部门的
| | | |电讯服务收费
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三、铁路、航空、港 |除客货运价之| 市物价局 | 国家定价|
口、公路、水路运输 |外的各项收费| | |
延伸服务费 | | | |
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四、公用事业收费 | | | |
1、自来水 |除水价之外的|省、市物价局| 国家定价|
|各项收费 | | |
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2、公交、轮渡票价| | 市物价局 | 国家定价|经营性价格
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小巴士、出租车收| | 市物价局 | 国家定价|经营性价格
费 | | | |
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3、环境卫生收费 | | 市物价局 | 国家定价|代清代运
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五、旅游业收费 | | | |
1、旅馆业收费 | | 市物价局 |国家指导价|
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2、旅游价格 | | 市物价局 |国家指导价|
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3、旅游景点票价 | | 市物价局 | 国家定价|
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4、展览会、展销 | | 市物价局 | 国家定价|
会、灯会、花会门票 | | | |
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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六、文艺、体育收费 | | | |
1、电影票价、片租| | 市物价局 |国家指导价|
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2、文艺演出票价 | | 市物价局 |国家指导价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
3、体育表演票价 | | 市物价局 |国家指导价|
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4、游艺、游乐场所|各项目 | 市物价局 |国家指导价|
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七、医疗仪器、设备 | | | |
修配服务费 | | 市物价局 | 国家定价|
－－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
八、各类社会办班培 | | | |
训收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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九、各类咨询、中介 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|含外省、市驻厦
组织服务费 | | | |办事处“四代”
| | | |业务收费
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十、公房租金 | | | |
1、公管住宅租金 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
2、公管非住宅租金| | 市物价局 | 国家定价|
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十一、理发业价格 |各项目 | 市物价局 |行业协议价|
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十二、修理业收费 |各项目 | 市物价局 |行业协议价|其中汽车、摩托
| | | |车等机械定点维
| | | |修保养收费实行
| | | |国家指导价
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十三、各类广告收费 | | 市物价局 |国家指导价|
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十四、工业、生活小 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|
区管理费 | | | |
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十五、物业管理公司 | | 市物价局 |国家指导价|
服务费 | | | |
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项 目 | 管理内容 |价格主管部门| 管理形式| 备 注
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十六、各类专业市场 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|含金融证券市场
及拍卖行收费 | | | |的各项监管手续费
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十七、其它经营性收 | | | |
费 | | | |
1、停车场收费 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
2、殡葬收费 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
3、进出口货物监 | | | |
管中心服务费 | | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
4、电脑预申报关费| | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
5、代理报关手续费| | 市物价局 | 国家定价|
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－－
6、工程项目勘察 | | | |
设计费 | | 市物价局 | 国家定价|
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7、民房维修改建 | | 市物价局 | 国家定价|
勘察设计费 | | | |
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8、会议师、律师 |各项目 | 市物价局 | 国家定价|
经济师、审计师事务 | | | |
所收费 | | | |
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9、资产评估收费 | | 市物价局 | 国家定价|
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1994年5月21日
深圳经济特区殡葬管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区殡葬管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会
《深圳经济特区殡葬管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2000年1月11日通过并公布，自2000年3月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为推进殡葬改革，加强殡葬管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 殡葬管理的方针是：全面实行火葬，禁止乱埋乱葬，革除殡葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第三条 各级人民政府应当重视殡葬工作，加强殡葬管理，实行殡葬管理责任制。
第四条 深圳市、区人民政府民政部门（以下简称民政部门）是殡葬工作的主管部门，依法履行下列殡葬管理职责：
（一）拟订殡葬事业发展计划，会同有关部门制定殡葬设施建设规划；
（二）依照法定权限和程序审批殡葬设施建设和殡葬服务业务；
（三）管理、监督殡葬服务业务，查处殡葬违法行为；
（四）法律、法规规定的其他殡葬管理职责。
民政部门可以根据需要依法委托符合法定条件的殡葬事业组织对违反殡葬管理法律、法规的行为行使处罚权。
第五条 公安、工商、规划国土、环境保护、卫生、城市管理、运输和民族宗教事务等行政管理部门，应当在各自职责范围内协同做好殡葬活动管理工作。
第六条 全社会应当支持殡葬改革，遵守殡葬管理法律、法规，对殡葬单位及其职工的工作给予支持和配合。
第二章 丧葬管理
第七条 公民在本市死亡的，尸体应当实行火化，但国家规定可以土葬的少数民族人员除外。少数民族人员自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
经民族宗教事务管理部门和民政部门确认符合前款规定土葬条件的死者，其遗体应当在政府批准设置的专门墓园内安葬。
第八条 凡在本市范围内死亡的人员，应当实行火化的，其尸体不得运出本市，但法律、法规另有规定的除外。
第九条 死者的继承人为其丧事承办人。
死者没有继承人的，其遗赠抚养人或者生前所在单位或者临终居住地的居（村）民委员会是其丧事承办人。
无人认领尸体的丧事根据不同情况由民政部门、公安机关或者医院负责办理，费用由财政支出。
第十条 死者在家中死亡的，丧事承办人应当即时向公安机关报告，办理死亡证明手续，并在自知道死亡之时起12小时内通知殡仪馆接运尸体。
死者在医院死亡的，医院应当出具死亡证明，并自死者死亡之时起8小时内通知殡仪馆接运尸体，但捐献遗体或者涉及医疗事故死亡的按照有关规定办理。
死者在其他地方死亡的，由公安或者司法机关出具死亡证明并通知殡仪馆接运尸体。
涉及刑事案件的非正常死亡的尸体，由公安机关无偿收管、保存、检验、鉴定，提取证据后及时移交殡仪馆处理。
第十一条 殡仪馆应当自接到通知后4小时内接运尸体。
殡仪馆接运尸体应当对尸体进行必要的技术处理，防止污染环境。
第十二条 殡仪馆、医院和其他有保管尸体业务的单位应当建立尸体登记制度，采取有效措施加强尸体管理，防止尸体违法运出本市。
第十三条 办理火化手续应当提交以下文书：
（一）丧事承办人办理火化手续的，应当提交有效身份证件和医院或者区级以上公安机关出具的死亡证明并签署尸体处理意见书；
（二）医院、公安机关、司法机关或者民政部门办理火化手续的，应当提供尸体处理意见书。
符合以上规定的，殡仪馆方可对尸体进行火化。
第十四条 本条例规定应当火化的尸体，除公安机关、司法机关或者医院检验、鉴定需要外，应当自运至殡仪馆后10日内火化。丧事承办人因特殊情况要求延期火化的，应当办理延期火化手续。
丧事承办人在规定期限内无正当理由而不办理火化手续的，殡仪馆应当书面或者公告通知丧事承办人限期办理，自通知送达或者公告发布之日起两个月内仍未办理的，殡仪馆可以对尸体进行火化。
对无人认领的尸体，殡仪馆应当发布公告，自公告发布之日起两个月内仍无人认领的，殡仪馆可以对尸体进行火化，并将有关资料报公安机关备案。
第十五条 患传染病死亡的尸体，卫生防疫部门、殡仪馆和其他有关部门应当采取防止传染和污染的措施。
患严重传染性疾病死亡的尸体和高度腐烂的尸体，殡仪馆应当按照国家有关规定及时处理。
前款规定的尸体不得运入或者运出本市。
第十六条 丧事承办人举行丧事活动应当遵守法律、法规，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得污染环境、影响市容，不得妨碍他人正常工作和生活。
第三章 殡葬设施管理
第十七条 设立殡仪馆、火葬场、公墓和骨灰堂等殡葬设施必须符合殡葬设施建设规划和法律、法规规定的其他条件，并按照国家有关规定办理批准或者其他相关手续。任何单位和个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施。
第十八条 骨灰可以由死者亲属保存或者安葬在公墓、寄存在骨灰堂。
提倡和鼓励采用播撒、深埋、植树葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰，具体实施办法由市人民政府制定。
第十九条 除法律、法规规定允许土葬的专门墓园外，公墓内不得埋葬尸体或者装棺埋葬骨灰、骸骨。
严格限制墓穴占地面积，安葬遗体的墓穴每个占地不得超过4平方米，安葬骨灰或者骸骨的墓穴每个占地不得超过1平方米。
第二十条 严禁在公墓以外修建坟墓。
现有坟墓不符合法律、法规规定的，由民政部门和国土部门按照城市发展规划逐步进行清理、迁移、平毁。
第二十一条 经营性公墓的经营单位在土地使用权出让合同规定的年限内享有公墓的土地使用权。
公益性公墓墓穴使用期限为20年。
经营性公墓墓穴使用期限应在土地使用期内由公墓经营单位与墓穴购买者约定，最长不超过20年。
第二十二条 经营性公墓和骨灰堂应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴、骨灰存放格位，但为死者健在的配偶留作合葬的墓穴除外。
禁止转让墓穴、骨灰存放格位。
第二十三条 墓穴的购买者和骨灰存放格位的租用者应当按照规定交纳管理费。连续2年不交纳管理费，经营单位发出催交通知书后仍未交纳的，经营单位可以登报公告。自公告之日起3个月内仍未交纳者，经营单位可以自行处理。
殡仪馆对一年以上无人认领的骨灰可以自行处理。
第二十四条 公益性公墓不得出售墓穴，不得收取经营性费用。
经营性公墓的经营单位应当按照规定从墓穴销售款中提取公墓维护基金。
第四章 殡葬服务业管理
第二十五条 殡葬服务业属特种行业，由民政部门统一实行行业管理。
从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品生产、销售的，应当按照国家有关规定办理批准或者其他有关手续。
第二十六条 殡葬服务业务按照国家有关规定实行服务资格年审制度。
第二十七条 殡葬服务的收费项目及其收费标准，按照法律、法规和国家有关规定由市价格主管部门或者民政部门审批或者确定后予以公布。
第二十八条 禁止生产、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。
禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。
第二十九条 殡葬服务机构的从业人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索取财物。
殡葬服务机构及其从业人员，对殡葬服务场所中妨碍公共秩序或者使用封建迷信殡葬用品的行为，应当予以劝阻、制止。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第七条规定对应当火化的尸体实施土葬的，由民政部门责令丧事承办人限期办理火化手续；逾期拒不办理的，由民政部门实行强制火化，所需费用由丧事承办人负担，并由民政部门对丧事承办人处以五千元以上一万元以下罚款。
为违法土葬提供土地的单位或者个人，由民政部门没收违法所得，并对其处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第八条规定擅自将在本市死亡人员的尸体运出本市的，由民政部门对直接责任人员处以五千元罚款；为违法外运尸体提供便利条件的，对其处以三千元罚款。
第三十二条 殡仪馆或其工作人员违反本条例第十三条、第十四条、第二十三条规定处理尸体或者骨灰的，由主管部门或者所在单位对行为人或者直接责任人予以处分；给当事人造成损害的，依法予以赔偿。
第三十三条 丧事承办人违反本条例第十六条规定不听劝阻造成严重危害的，由民政部门或者其他有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本条例第十七条规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同规划国土部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条第一款规定在公墓以外修建坟墓的，由有关部门责令修建人限期清理；逾期拒不清理的，由有关部门强制清理，所需费用由修建人承担。
第三十六条 违反本条例第二十二条第一款规定出售墓穴、骨灰存放格位的，由民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
违反本条例第二十二条第二款规定转让墓穴、骨灰存放格位的，由民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十五条规定未经批准从事殡葬服务业务的，由民政部门会同工商部门责令停止业务，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十八条 殡葬服务机构的从业人员违反本条例第二十九条第一款规定谋取私利、索取财物的，由民政部门责令退赔，并视其情节由所在单位或者上级主管部门予以处分。
第三十九条 殡葬管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 华侨、港澳台同胞和外国人在本市的殡葬活动，适用本条例。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十一条 深圳市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十二条 本条例自2000年3月1日起施行。1993年1月19日深圳市人民政府发布的《深圳市殡葬管理规定》自本条例施行之日起废止。
2000年1月11日
